谋求迁安“十一五”发展新思路
宋金华
“十五”时期，迁安市经济持续快速发展，但从总体上讲，仍然属于能源、资源消耗型增长，投资拉动型增长，经济发展的粗放型特征还比较明显。面向“十一五”，迁安如何更好地落实科学发展观，实现经济社会更好更快地发展，笔者认为必须谋求迁安发展新思路，即＂科学发展、融入沿海、资源转型、特色城市、全民创业＂的＂２０字＂方针。
  一、"科学发展"就是按照科学发展观的要求，形成以资源型城市转型为关键、以南部新市区建设为龙头、以产业链经济打造为支撑、以山水城市建设为载体、以推进城乡一体化为途径、以提高人民群众的幸福指数为目的，率先建成科学发展示范区。
　二、“融入沿海”就是要求我们树立国际思维、沿海意识，实施赶超型战略，实现产业结构与国际国内对接，做到跨越式引进项目，统筹好项目建设，延伸产业链条，打造产业集群和板块经济，即河西区以西沙河景观园区为中心，建成钢铁工业的循环经济园区；河东区以三里河景观园区为中心，建成轻工业的生态经济园区；市中心以滦河生态景观园区为中心，大力发展第三产业，成为全市的政治文化商贸中心；南部新区要以野鸡坨工业园区为中心建成高新技术园区及物流基地；市区北部建成旅游园区及新型建材、新型能源基地。
三、"资源转型"就是要求我们的增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变,通过制定《迁安市“十一五”科技发展规划纲要》，确定未来5年科技发展的指导思想，按照有限目标、突出重点、兼顾一般的原则，着力抓好四大战略重点。第一，要突破性发展高新技术产业，把大力发展高新技术产业作为加快产业结构调整和实施“科教兴市”的突破口，积极抢占科技制高点，培育新的经济增长点。第二，要提高钢铁、化工、地毯服装等支柱产业的核心竞争力和农业科技创新、转化能力，为加快先进制造业和现代农业的发展提供有力支撑。第三，要着力解决制约迁安经济社会发展的能源、资源、环境技术经济瓶颈问题，促进经济增长方式转变和经济社会持续、协调发展。第四，要建设有迁安特色的区域创新体系，加强科技创新服务公共平台和科技基础条件共享平台建设。
四、"特色城市"就是按照中等城市--小城镇--社会主义新农村的格局,以北方山水城市定位，建设生态型、园林型、宜居型的”三河三区,三位一体”的现代化中等城市。“山水城市”就是融合中国的山水诗词、古典园林建筑和山水画等风格，集山、水、楼、阁于一身，生产、商贸、生活、游乐于一体的城市布局。其中心内容包括：①城市须有山水之乐；②城市的中心应是园林，它的外围也是园林；③城市的规划应是结合自然地形因地制宜的自然形式。“山水城市”从规划思想方面理解应具备：①要继承和发扬中华民族的城市美学思想，建设具有东方独特韵味和意境的城市；②城市规划设计要充分体现为人民的生活、工作创造优美、舒适、和谐的外部环境；③城市规划思想不仅要依当前的经济发展水平，而且还要兼顾长远的发展，城市总体布局和各局部区域的规划设计指标制定要有山、有水、有树、有园。构筑为“三河三区、三山拱伏、三水环抱””的城市格局，具体规划以滦河生态景观园区为中心，把我们的城市建成一座大园林，园中建楼、楼顶有园、平地设花园、水畔有树林、若干小园为一区，区区之间建小森林，高楼大厦建得错落有致，并在高层用树木点缀；加快构建城乡绿色环保网络，建设城市绿化公园，开发环城绿化带，建设林荫大道，依托市区的黄台山、龙山、佛山等山地，滦河、三里河、西沙河等河流将其绿化，形成绿化窗、绿化楔、绿化背景山地和绿色通道；大力开展道路绿化、板块绿化、社区绿化、庭院绿化及城郊防护林绿化带建设，让绿色充满城市和乡村；在城市外围构筑四大“绿色屏障”，即以长城沿线为主的北部燕山绿色屏障，以矿区为主的西部绿色屏障，以青龙河沿线为主的东部绿色屏障和以京沈高速公路为主的南部绿色屏障：最终形成以“三山三水”界定的“河西区、河东区及南市区；而单个建筑要充分利用丘陵起伏、阡陌纵横、水曲环绕、景色秀丽的自然环境和灿烂的民族文化，创造出道路因山就势、布局灵活多变、建筑高低错落、色彩淡雅明快、鲜花绿树环绕的城市文化整体风貌。最终形成一个共生、共存、共荣、共乐、共雅的人与自然和谐的城市循环系统。
五、全民创业就是以“122”富民工程为载体，以提高农民收入为核心，全力推进农业农村经济的发展，最终实现农业的产业化、农村的工业化，农民的城镇化，实现城乡统筹发展，打开社会主义新农村建设的新局面。














作者：中共迁安市委党校
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编辑： 宋金华