图为市、镇危改办工作人员在建昌营镇东密坞村王玉山家核查情景

今年是迁安市开展农村危房改造工作的第四年，河北省住建厅下达这市危房改造任务500户，其中建筑节能示范户100户。为使这项惠民政策真正惠及贫困农户，迁安市住房和城乡建设局高度重视，精心组织，周密安排，危改工作正有序推进。

重点培训，扎牢危改工作基础。2014年12月25日上午召开了各镇乡2015年农村危房改造前期工作安排部署和培训会。特别要求各镇乡把农村危改工作的前期工作即审批核准工作作为重中之重抓实抓好，把好准入关。会上下发了《迁安市2015年农村危房改造工作任务预分解表》、《迁安市2015年农村危房改造政策宣传材料》505份、《农村危房改造申请书（样式）》、《村级公示（样式）》、《迁安市农村贫困户分户审查情况登记表》、《迁安市农村贫困户成家另过子女审查情况登记表》《迁安市农村危房安全鉴定报告》、《迁安市XXX镇(乡)2015年国家农村危房改造户公示（样式）》等。同时明确要优先安排五、优、低、残、孤（即孤老、孤残、孤儿）人群进行危房改造。为切实把好国家危房改造户准入关，确保应改尽改，2月28日这局又下发了《关于做好2015年农村危房改造申请审批工作的通知》，并在3月上旬分别在大崔庄镇、上庄乡、野鸡坨镇人民政府分三批召开了2015年农村危房改造申请审批工作调度会，对2015年农村危房改造工作的程序、标准、时限进一步严格要求，确保危改工作扎实展开。为加快推进农村危房改造工作，6月30日下午在这局召开了全市农村危房改造工作推进暨政策知识培训会。会上对前期危改工作完成情况、现阶段各镇乡危改进度和全市危房改造工作出现的问题进行了总结和通报，选取全国各省市农村危房改造工作典型腐败案例进行了共同学习和警示教育。村镇科人员对2015年农村危房改造补助对象、收入证明、危房证明、改造方式和标准、补助标准等危改政策还进行了重点解读和学习，指出了危改政策的新变化，并对当前及下步危改工作进行了安排部署，以确保危改工作顺利进行。

深入宣传，危改政策进家入户。为扎实推进2015年农村危房改造工作，支持和指导广大农民特别是国家危房改造户能够建设节能省地、安全环保、经济实用的住房，从1月份开始，历时1个多月，在全市19个镇乡开展了2015年农村危房改造政策暨新民居新墙材宣传活动。除在集日展板、发放《迁安市2015年农村危房改造政策暨新民居新墙材明白纸》、《唐山市村镇建设工程管理暂行规定》外，各镇乡、村还将迁安市2015年农村危房改造政策宣传材料等张贴在镇、村公开栏内和村人口密集区处，并利用广播宣讲，以达家喻户晓，尽人皆知。活动中，这局从《迁安新农村民居》、《河北新民居》图集中择选了21套体现“生态、安全、舒适、经济”理念、突出地域特色的《新农村民居建筑设计作品》和空心砖、多孔砖、灰渣砖等新型墙体材料制成展板，又选择8户往年危改典型制成危房改造前后效果对比图板，共同展出推广。同时无偿提供21套农村新民居建筑设计方案图纸，大力倡导示范应用建筑新技术和新工艺，发展绿色建筑，规范建设，保护生态环境。宣展活动共接待参观村民2500余人次，接受咨询1450人次，发放相关各类宣传资料、设计图纸2800余份。

严格审核，惠及贫困危房农户。为确保公平、公正、公开，杜绝弄虚作假、优亲厚友，这局严格执行“农户申请、村级初审、乡（镇）审查、市级核准”的申请审批办法，本着“生活最困难、住房最危险者优先”的原则，严格按照农村分散供养五保户、贫困重点优抚户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户（主要指孤老、孤残、孤儿人员， 因大病致贫户和因灾祸返贫户）的顺序审查确定农村危房改造户，其中分散供养五保户、贫困重点优抚户、低保户、贫困残疾人家庭、未入五保或低保的孤独人群所占比例原则上不低于各镇(乡)任务的80%。同时对全市8个镇乡60个河北省定农村面貌改造提升重点村，本着“审核标准不降、审批程序不减、任务指标倾斜、优先核准改造”的原则，为重点村预留了100户危改指标，以加大对重点村危房改造工作的支持。自3月25日始，历时40余天，住建局人员与镇乡人员一起完成了19个镇乡257个村809户申请危房改造户的逐户审核工作，现已批复并开工改造502户，让真正危房贫困户享受到党和政府的温暖。

科学危改，提高改造质量效果。为进一步提高改造质量和效果，确保改造后的房屋安全耐久，这局大力提倡利用空心砖、多孔砖、灰渣砖等新型高效、节能环保的墙体材料对危房进行改造，鼓励、支持和引导新建节能省地、安全环保、经济实用住房，从而改善和提升农村困难户生活质量。建筑节能示范户要在房屋墙体、门窗、屋面、地面等方面达到节能标准。同时同步推进在地基基础、主体结构等关键施工阶段的抗震设防。维修住房要求每户在屋顶维修、墙壁维护、地基修整、更换门窗等方面选择两项以上维修项目，性能要安全适用。还特别强调各级财政补助资金必须用于解决住房的场地安全和结构安全，绝不允许用于住房装饰装修，也不能用于围墙、院门、车库、厂房等非住房设施的建设和维修。

信息公开，接受社会各界监督。这局除将所有信息登录住建部全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统外，还按危房改造工作“六公开”（即“改造政策、补助标准、补助对象、资金发放、实施情况、信息档案”）的要求,设立了21部投诉或举报公开电话（其中市住建局2部，19个镇乡各1部）、21个举报邮箱，在迁安市住建局网站，各镇乡、村公开栏中公开了危改政策、举报投诉电话、危改对象公示、批复名单等信息，以增强群众的知情权，强化社会各界监督。同时提供政策咨询和技术指导，制定了危改户台账，对危房改造工作做到每周更新，实时监控，推动危房改造各项工作落实。此外，这局在已下发《迁安市2015年农村危房改造政策明白卡》的基础上，又编印了《迁安市农村危房改造工作资料汇编》小册子免费发放到镇乡、村、危改户手中。

日前，按照“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房”的要求核准的502户国家危房改造户已开工改造，其中五保户45户，优抚户11户，低保户294户，贫困残疾人家庭37户，其它贫困户115户；新建270户，维修232户。