迁安信息港消息：大崔庄镇属半山区，总面积69平方公里，辖21个行政村25476口人。近年来，该镇牢固树立稳定压倒一切的思想，以“三位一体”调解机制为载体，认真组织，规范运作，取得了显著成效。2008年以来，全镇未发生一起群体性事件和恶性刑事案件。总结做法有如下几点：

    一、构建镇村两级调节体系，落实包片、包村责任制。
  
    为确保“三位一体”矛盾纠纷调解机制扎实推进，该镇在深入调查研究和学习借鉴的基础上，从抓村级调解组织建设入手，构建镇、村两级综合矛盾纠纷排查调解体系，特别是提高村级处理解决矛盾纠纷的能力和水平，把矛盾解决在基层、消灭在萌芽状态。为此，该镇成立了由镇党委书记任组长，综治办、法庭、派出所、司法所、信访办等部门组成的矛盾纠纷综合调控工作领导小组，建立了镇、村两级矛盾纠纷调解小组，在全镇形成了党政一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员配合抓，各职能部门联合抓的良好局面。同时，实行领导干部包片、股级干部包村责任制。每位镇领导班子成员负责2至5个村的包片工作，班子成员手机24小时不关机，随时接听群众的意见和反映。同时在股级干部中推行包村责任制，实行捆绑式考核，包村干部对所包村的稳定工作负第一责任，包村工作不达标的股级干部不得评优，降低工资待遇，出现重大的问题进行组织处理。

    二、协调配合，严格落实奖惩制度。

    为实现矛盾不出村，问题不上缴，该镇制定出台了《大崔庄镇关于信访稳定“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作考核办法和奖惩规定》，调解矛盾纠纷的效果与村干部工资挂钩，强化了制度约束和激励机制，加大了奖惩力度。同时，在镇村调解过程中，派出所、法庭、司法所等部门与各村密切配合、协调联动。镇内发生的疑难复杂纠纷，由法庭、司法所、派出所等相关部门互相配合进行调解。2008年以来，三个部门联合成功调解9起矛盾纠纷，镇村调解中心参与法庭诉前调解28起，成功调解22起。

    三、狠抓制度落实，提高调解能力。

    在工作实践中，该镇重点抓了上站例会培训制度的落实。每月28日为各村矛盾纠纷调解会议日，重点汇报典型纠纷的调解过程，使各村在汇报中互相学习调解方法。对已排查未能化解的矛盾纠纷当场研究、制订解决方案。坚持法庭庭长、派出所所长和司法所所长授课制度，对村干部进行矛盾纠纷调解技巧、调解艺术以及相关法律知识培训，有效提高村干部法律意识和调解矛盾纠纷能力。同时，认真落实十户一名信息员制度，明确奖惩，充分调动其积极性。

    四、加强排查力度，狠抓落实解决。

    该镇始终把矛盾排查作为一项基础性工作，常抓不懈。今年初，镇领导小组组织有关部门人员和信息员，在全镇21个行政村、14家镇直单位和51个企业，进行了为期一周的拉网式矛盾纠纷大排查活动，共排查出各类矛盾纠纷和问题隐患27件，对排查出的问题和发生的矛盾纠纷，先由村级民调组织逐件落实到人，限期调处。对村里3次调解未成功的矛盾纠纷，镇调解中心与村共同进行调解。同时加大落实解决的力度，2008年，镇村两级互相配合共化解了23起承包合同、宅基地等矛盾纠纷。

    通过“三位一体”工作机制的有效运行，收到了明显成果：

    一、矛盾隐患有效排查，社会稳定形势进一步好转。2008年以来，大崔庄法庭与镇司法所共同调解民事纠纷85起，调解成功35起，转立案33起，交有关部门7起，正在调解10起；大崔庄派出所出警222次，同比下降56%。在2009年初农村两委换届的矛盾激化突出时期，该镇仅发生11起矛盾纠纷案，都得到圆满解决。

    二、村民的法制意识得到加强，营造了和谐的发展环境。通过每周两次的法律广播以及宣传文化墙的阵地宣传，使群众在潜移默化中接受法律宣传，法制意识明显增强。通过“三位一体”调解机制，有效避免了法律诉讼程序造成的双方争高低、加深矛盾的不良局面。2008年以来，该镇调解的100多起矛盾纠纷无一反弹，未发生一起涉法涉诉案件以及群众无理闹事、非法聚集活动等，在镇政府搬迁、新镇区开发、投资1000万元的生态观光路修建等多项涉及群众切身利益的工程中，未发生一起矛盾纠纷和冲突事件，确保了工程顺利施工。

    三、农村干部的服务意识得到增强，在群众中威信得到提高。通过专题培训和参与矛盾纠纷调处，村干部的法制意识和调解能力得到明显提高，调解艺术和技巧逐渐成熟。同时，在参与矛盾调解过程中，农村干部也接受了法律的教育，提高了他们依法从政、公平办事能力和水平。2008年以来，全镇21个行政村共发生各类矛盾纠纷136件，调解成功129件，无一例反弹。调解成功率95%。村调解小组真正成为维护社会稳定的“防火墙”和“灭火器”。通过调解矛盾纠纷，进一步密切了干群关系，树立了村干部在群众中的良好形象。在今年的农村两委换届选举中，全镇农村干部连选连任率达到89.7%。

编辑： 周东月