三区联动谋新篇
——迁安城市化新方略
宋金华
一、 集群统筹开新局
所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。2007年京津冀都市圈规划正是列入国家“十一五”规划，我省的秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、沧州、张家口和承德8个城市被列入京津冀都市圈区域规划。2007年12月省政府出台的《关于加快推进城镇化进程的若干意见》提出，我省要紧紧围绕建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，以加快产业集聚为基础，以增强城市综合承载能力为重点，以开展城镇面貌三年大变样活动为抓手，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，做大做强两大省域中心城市，加快发展壮大其他中心城市，积极发展中小城市和中心镇，形成辐射作用强的城市群，培育新的增长极，促进大中小城市和小城镇协调发展，走具有河北特色的城镇化道路。支持迁安、任丘、三河、定州、涿州、黄骅、武安、辛集、遵化、霸州10个城市，率先发展成为产业人口集聚能力强、综合承载能力提升快的高标准中等城市。
二、 规划先行绘新图
近年来，我市始终坚持发挥规划的龙头作用、坚持“规划就是生产力”、“经营城市就是经营规划”的理念、坚持“前瞻、科学、协调、个性”的原则，编制了《迁安市城市总体规划》、《滦河迁安市区段景观规划》、《迁安市城中村改造规划》、《迁安市城乡统筹规划》和《建设科学发展示范市规划》，科学展示了“一城两区”的城市布局，形象描绘了迁安“一城三区”的未来发展构想，指明河西区向南发展，河东区向东发展的趋势，勾勒了河南区的大致轮廓，提出把迁安建成国家级精品钢铁基地、现代化装备制造业基地、区域性中心城市、具有山水园林特色的生态型宜居型中等城市的具体目标，向世人描绘了迁安辉煌灿烂的美好前景。
三、 组团发展辟新径
市委四届三次全会提出了“一河三区、三位一体”的中等城市总构想，市委四届四次全会提出“五个一体化、新型城镇化”的总体思路，打造“三大主体功能区”，建设“五点一环小城镇”的总体布局。随着学习实践科学发展观活动的深入开展，我们对迁安科学发展的思路更加明确，认为新型城镇化的重点是城市化，城市化的科学发展模式正在形成，即坚持“规模发展与素质提高相统一”、“统筹、集约、创新、和谐相统一”原则，体现资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、中等城市、小城镇和特色镇协调发展，城乡互促互进的基本内涵。按照“政府主导、统一规划、组团建设、让利于民”的原则，加快推进城中村改造工作，加快文化会展中心、老干部活动中心、广电新闻中心建设，抓好人们医院迁建、企业办公一条街建设、三里河综合改造建设，努力实现城市集约发展、规模发展和和谐发展；同时，不断推进科学发展示范镇乡建设，探索形成了就地改建、异地新建、集中联建等新农村建设模式，围绕“五个起来”的目标，坚持“四个一步到位”的要求，推广“六个一”新型农村住宅模式及农村管理服务新模式，努力实现城乡互促互进统筹发展新格局。

编辑： 宋金华