据迁安信息港通讯员曹大伟了解：在市委、市政府的正确领导下，迁安市商务局以创建科学发展示范市为统领，紧紧围绕对外开放年和项目建设年，不断更新发展理念、积极谋划工作思路、创新工作举措，努力探索对外开放工作机制，各项工作进展顺利，主要表现在以下方面：

一、主要经济指标

1、利用外资

1-6月，全市拟利用外资3826.94万美元。其中，新批外商投资项目2项，分别为：迁安市奥森得利新型建材有限公司，拟利用外资327万美元；中国威龙实业有限公司并购河北迁安化工有限责任公司项目，拟利用外资1664万美元。新批准外商增资项目2项，分别为：唐山协兴房地产开发有限公司外方增资项目，拟利用外资937.24万美元；华北戴尔特印刷包装有限公司增资扩股项目，拟利用外资898.70万美元。

1-6月，全市实际利用外资396万美元，同比增长81.7%，占全年目标任务的13.2%，是我市同期利用外资最多的一年。其中，唐山协兴房地产开发有限公司到位外资200万美元；华北戴尔特印刷包装有限公司到位外资185万美元；河北尤尼泰珂包装有限公司到位外资11万美元。

2、出口创汇

1-5月，实现外贸出口4480.9万美元，占全年目标任务的14.9%。实现出口业绩的企业18家，出口产品有钢铁、纺织、机电、有色金属和药品。

3、社会消费品零售额

1-5月，全市实现社会消费品零售额34亿元，同比增长26%。

二、重点工作开展情况

1、招商引资

一是做好招商引资的基础性工作。通过网络、报纸等多种渠道，广泛宣传我市新出台的对外开放和项目建设奖励政策，发放宣传资料100余份，接受客商咨询40余人次。整理、筛选10余个旨在提高我市产业结构广度和深度的项目，着手制作《今日迁安》宣传片和新的招商项目册，积极做好2008年迁安经贸洽谈会的前期准备。二是建立健全项目跟踪机制。加强了对去年11.6签约和意向项目的跟踪和服务，及时了解项目进展情况，提高了项目的履约率和外资到位率。三是积极组织参加经贸洽谈活动。组织有关单位和企业参加了河北3.15（香港）投资贸易洽谈会，并举办了迁安投资环境说明会；参加了唐山市投资环境暨重点项目推介会，发放宣传资料40余份。四是广泛接触客商，寻求合作机会。上半年，共接待来自美国、韩国、香港等地到迁安考察和洽谈项目的国内外客商50余人次，分别洽谈了美国运动总公司与西峡口铁矿合资生产生物保健品、韩国化妆品技术有限公司与乐丫农产品公司合作生产化妆品、美国可拉门技术有限公司与翔远帽业战略合作等项目。其中，北京晒阳新能源科技有限公司的太阳能电池项目已经落户野鸡坨镇。

2、对外贸易

一是组织全市41家外贸企业参加并完成了年审。二是组织有关企业参加了产业安全数据样本企业培训，及时完成数据报送，我市先后有弘业、燕钢等10家企业被确定为产业安全数据库扩容工程样本企业。三是加大对中小企业的扶持力度。为13家企业的21个项目申报中小企业国际市场开拓资金，并得到省商务厅和财政厅的全额批复。四是积极组织外贸企业参加外贸政策、业务知识、产业安全和公平贸易培训，企业的涉外业务水平不断提高。

3、对外经济合作

积极引导、支持有条件的企业开展境外投资，共设立境外投资企业1家，即华北戴尔特印刷包装有限公司在韩国独资建设正元国际（韩国）印刷包装有限公司，项目总投资150万元。至此，全市现有境外投资企业达到6家，总投资1030万美元，投资国家涉及蒙古、韩国、印度。

4、商贸流通

一是积极推进商贸流通项目建设。共实施商贸流通项目15项，其中：2007年结转项目9项；2008年新开工项目6项。至6月，已完工1项（鸿舟大厦），于5月底开业并投入使用；世纪兴商业广场等在建项目15项，预计年内完工11项；积极谋划的项目17项。二是加快农村现代流通网络建设步伐。对“万村千乡”农家连锁店严格实行“五统一”管理模式，即统一形象、统一配送、统一价格、统一管理、统一服务，使农民不出村就能买到价廉物美的放心安全商品，为农村群众购物提供便捷的服务，改善了农村的消费环境；加快了信息化建设步伐，全市有220家农家连锁店安装了“供销通”信息化机，农家店的进货、销货实现了网络规范化管理，不仅降低了运作成本，而且促进了农产品外销。三是深入实施放心食品工程。建立起酒类、调味品和肉类商品流通监管的长效机制，严格执行流通相关法律法规，实行了备案登记、随附单执行、购销台账等制度，从源头杜绝伪劣食品的流入；积极推进牛、羊、禽定点屠宰工作，严格按标准审核生猪定点企业资质，实行分级管理，建立了活猪进场登记制度、病害猪处理登记制度、白条猪出场登记制度。同时，加大了执法检查力度，上半年，共查处86起违法案件，净化了食品市场，确保了群众喝上放心酒、吃上放心肉、用上放心调味品。四是加强成品油流通监督管理。对全市成品油市场进行大检查，对私自改扩建、安全不达标的加油站限期整改，成品油市场得到健康有序发展；积极做好加油站油气回收改造工作，对城区6家社会加油站进行了油气回收改造。

三、 存在问题

1、外贸出口形势严峻

今年受国家出口政策和宏观调控影响，国家限制初级产品出口，对钢铁产品出口加征关税，加上国内钢铁生产成本大幅上涨和人民币不断升值等不利因素,对我市钢铁产品出口影响巨大，钢铁出口企业已明显感受到成本上升和国家上调关税带来的压力，经营举步为艰，而钢铁产品在我市外贸出口中占绝对主导地位，致使我市外贸出口直受冲击，出口额锐减。在当前形势下，低层次的外贸出口结构已经成为我市对外贸易持续发展的主要制约因素。

2、利用外资到位缓慢

我市利用外资虽呈缓慢上升趋势，但我市利用外资能力不强、水平不高，一是缺少大项目的拉动，项目规模小，造成投资增长后劲不足；二是“亲商、安商、富商”的氛围不浓，中外双方合作分歧多，外商追加投资积极性不高；三是作为引资主体的企业，主动寻求合作的少，招商潜力没有充分发挥出来；四是利用外资发展不平衡，虽然基层对招商引资的重视程度普遍增强，但招商层次仍然较低，成效显现较慢且不平衡，一些乡镇没有外资项目又缺乏对外招商的大项目；五是全市还没有形成全民招商的大招商格局。

3、商贸流通业发展有待提高

一是商贸流通领域对外开放水平较低；二是住宿餐饮、批发零售等传统服务业仍占据主导地位，新型服务业占比较低，服务业结构不尽合理；三是城乡发展不均衡，农村商业小、散、弱现象还比较突出，连锁经营、特许经营等现代流通方式在农村刚刚起步；四是在商贸领域还存在个别追求短期效益，交易不规范，售假等行为。

四、下步工作打算

下半年，我们将继续以对外开放取得实质性突破为工作重点，大力促进全民招商局面的形成，提高招商引资工作质量，注重出口产品结构的调整，提高出口产品质量，引导企业到境外投资，全力推进三产领域科学发展示范企业建设，强化对市场经济环境和秩序的整顿和规范，不断提高现代服务业发展水平。

1、以项目建设和优势产业为依托，力争实现招商引资新突破

一是实施多元化招商。采取多批次、小团组的专门招商，以市领导分包项目为重点，精心包装、积极联络、主动出击，深入到京津沪、深圳、江苏等经济发达地区进行专题招商，努力促成项目对接和企业合作。国外以西欧、北美、东南亚和港澳台等地区为重点，依托冶金铸造、造纸包装、地毯服装等优势产业，通过参加国际展览和开展招商活动，重点推进津唐公司与台湾承联合资的铸件项目、正元集团与芬兰斯道拉恩索公司合资林纸一体化及支管纸项目等。进一步巩固和加强与现有客商的投资合作，力争通过首钢、唐钢、天津轧一等大型企业的战略合作，开展以商招商，引进一批新的合作者。二是积极组织有关镇乡、企业组团参加厦门国际贸易投资洽谈会、深圳高新技术交易会、第十一届唐山陶瓷博览会等高层次经贸洽谈活动，大力宣传迁安、推介项目，构建政府搭台、企业招商的格局。三是积极组织筹备2008年迁安经贸洽谈活动，广泛邀请世界500强、国内100强企业在内的国内外客商，力争签约一批在谈项目、引进2-3家重大战略合作者。四是加强重点项目的跟进力度，做到全程跟踪、全方位服务，确保项目早签约、早开工、早投产。重点抓好首钢迁钢基地、装备制造、中冶科工集团硅钢等项目；支持和指导正元集团、迁化公司包装上市，为市内企业融资上市积累经验；简化审批、许可、核准的手续和环节，确保协兴房地产等拟利用外资项目早日足额到位。

2、千方百计扩大出口

一是实施“科技兴贸”、“以质取胜”战略，引导燕钢、弘业地毯、九江钢铁、金宝商贸、正元集团等放权企业延伸产业链条，研发科技含量高、附加值高、竞争力强的产品，巩固和扩大出口产品市场。二是努力调整我市出口产品结构，积极推动非钢产业的工业制成品、机电产品、农产品的出口。三是建立重点企业联系制度，深入到燕钢等企业，及时帮助企业解决经营和对外贸易中遇到的问题,克服国家出口政策和宏观调控带来的负面影响，提高外贸效益。四是做好对外贸企业的服务与培训工作。继续举办外贸实务培训班，对外贸经营企业所涉及到的报关、报检、出口退税、结售外汇、进口配额申领、自动出口许可、银行结算等进行培训，使外贸经营权企业学会自营出口。四是及时发布产品进出口信息，进出口预警信息、反倾销信息，有效地为企业提供政策咨询和信息服务，帮助企业规避市场风险。

3、提高外经合作水平

进一步实施“走出去”战略，总结境外投资的经验，开辟新的投资领域和空间。一是以地毯、包装、电线电缆、水泥制造业等具有比较优势的行业为重点，引导有比较优势的中小型企业到境外特别是周边国家和地区投资办厂，开展境外加工贸易。二是支持和推动大型钢铁企业到澳大利亚、蒙古等资源丰富的地区投资开发矿产等重要资源，弥补矿产资源不足，实现重要资源供应渠道的稳定与多元化，提高铁矿石等重要资源境外权益的比重。

4、大力发展现代服务业

一是继续加大商贸流通基础设施建设力度，加强对在建商贸流通重点项目的调度，确保如期竣工。

二是全力做好安喜大酒店、九江储运、锦江饭店、东安超商、家乐超市等试点企业创建科学发展示范企业的督导工作，提高硬件设施水平和服务意识，严格执行节能环保的要求，全面提高经济和社会效益。

三是深入推进“万村千乡”市场工程建设，构建农村现代流通网络。加强对东盛配送中心建设的指导和服务；继续发展农家店的“供销通”信息化工作，力争年内在全市农家店连锁店普及“供销通”信息化机；做好剩余农家店补助资金的发放工作。四是积极组织筹备第三届汽车文化节。五是做好奥运安保工作，集中开展商贸流通企业和特种行业安全整治行动，会同消防、安监等部门，对商场、超市、宾馆、饭店、加油站等企业，组织开展全面彻底的安全大检查，督促企业明确安全防范责任人，落实安全防范责任制，确保及时发现隐患，限期整改；并在7月份举办一次大型的流通企业安全消防演练，不断提高企业的安全防范意识和妥善处置突发事件的能力，确保奥运安保工作万无一失,营造良好的商贸流通环境。

5、加强商贸流通市场的监督管理

深入实施放心食品工程，不断健全和巩固酒类、调味品以及肉类商品流通的长效监管机制，从源头杜绝伪劣食品的流入；积极推进牛、羊、禽定点屠宰工作，加大商务执法力度，依法行政，加强成品油流通的监督和废旧物资回收行业的管理，对私自改扩建、安全不达标的加油站限期整改，确保商贸流通市场健康有序发展。

编辑： 曹大伟