──木厂口镇经济社会发展纪实

2006年，木厂口镇财政收入达到3.4亿元，2007年在钢铁市场疲软、镇内关停34家采选矿企业、淘汰落后产能、拆除了8座200万吨以下炼铁高炉的情况下，财政收入达到5.7亿元，同比增长67.6％，居全市第二位。在诸多不利因素影响下，是什么原因使其财政收入依然保持如此旺盛的增长势头？近日，记者到木厂口镇采访，寻找该镇财政收入高速增长的答案。

强化服务以良好的环境促经济发展。

领导重视抓财源。该镇树率先发展之志，谋率先发展之策。在增加财政收入方面，近抓资金补财力，远上项目求发展。全力落实“一个到位”，打好“工业强镇”攻坚战。一是领导到位。几年来，镇主要领导带领班子成员进村入企走访调研，谈现状、定目标、共谋发展大计，把党委的思路渗透到党员干部群众中去。对全镇重点项目一周一调度，一月一通报半年一总结，年终总考核。对重点项目建设实行开工倒计时，明确分包领导和责任部门，按时限要账，确保重点项目如期竣工达效。一是措施到位。拓宽与企业联系范围，积极向企业宣传财政政策，主动为企业提供信息和外地企业先进管理经验，引导企业淘汰落后产能，发展循环经济。三是政策落实到位。认真落实上级政府对企业优惠政策，创新完善企业增税奖励办法，采取切实可行的措施，做好财政这篇大文章。在此基础上，用足用活上级财政支持企业发展的各项政策，积极争取资金支持。

优化服务扩财源。该镇坚持把增强财政收入立足点放在经济发展上，选准财政政策的切入点和则政资金的着力点，积极拓宽财政参与服务经济领域，建立多元、高效、后劲足的财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础。他们严格落实对一、二、三产业一视同仁的财政帮扶政策，营造良好发展环境和投资环境，引导外资、民资同镇内投入，大力推进工业强镇、招商引资，实现经济总量增长，促进财政收入稳定增长。

强化项目以企业的发展培育新财源。

狠抓项目育财源。该镇立足实际，积极发展新项目培育新财源，在三个“围绕”上下功夫：即围绕资源上项目，上产业化项目；围绕龙头上项目，延伸产业链条；围绕财源上项目，培育龙头企业，建设工业重镇、钢铁强镇。一是把着力点放在重点项目达产增效上，引导企业克服钢铁市场疲软的影响，向科学管理要效益，节能降耗、挖潜增效，稳定税源。二是积极谋划发展新项目，增加新税源。2007年全镇共谋划、实施了各类生产性项目17个，其中超亿元乃至十亿元的重点工业项目5个。迁安市九江线材有限公司6条线材生产线、唐山松汀钢铁有限公司200万吨钢技改一期、迁安前金丰铸管有限公司20万吨铸管一期工程相继竣工投产。2007年新投产项目上缴税金1.94亿元，其中迁安市九江线材有限公司同比增民68.2％，唐山松汀钢铁有限公司增长66.9％，这无疑成了该镇经济发展和财税增长的源头活水。

多元投入拓财源。该镇采取多元化投入政策，全力推动新经济财源建设。他们调整现有资金结构，依托现有资源和企业，千方百计引资金、引项目，改善基础没施建设，着力打造企业发展平台。以农业现代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，根据镇域具体情况，确立主导产业，明确抓什么，怎么抓，促进三个产业协调、快速发展，提高群众生活水平，拉动农村税源增长。   

强化职能以抓大不放小提高可持续增长的能力。

在强化税源的基础上，该镇不断强化财税征管力度。一是加大资源管理力度。为把资源优势转为经济优势，该镇深入开展矿山治理整顿，关停了34家无证采、选矿企业（其钟9家采石场、14家硐采、11家明采），规范企业生产行为，将资源向优势企业靠拢，实现资源开采的合理化、最大化，增大税源，扩大税基。二是加大协调和调度力度。该镇每月召开一次镇直工商、电力、财政、国税、地税等部门、重点企业负责人参加的税收调度会，将全年的税收任务按月分解．按月促缴，确保税收进度。三是加大税收清查力度。该镇结合安全生产大检查活动，对现有采矿、选厂等小企业进行“地毯式”核查，保证生产企业及时缴税，堵塞偷税、漏税渠道。四是加大征收力度。在征管措施上，该镇做到“抓大不放小”，着力加强小税种、小税源的征管力度，清理陈欠，控制新欠。对所辖企业按原材料、产量比、用电量进行核税，特别是新投产企业，不留死角，保证应收尽收。

该镇充分发挥财税政策推动经济结构调整方面发挥的作用。他们把工作的着力点放到优化结构、转变经济发展方式上来。一是增加经济增长的驱动力。该镇认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，特别是研究财政扶持民营经济发展的方式和方法，做到有保有控。二是加大财政支持力度。按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大对农业的财政支持力度，促进农、吐增效、农民增收、农村稳定。该结合“122”富民工程实施“财政倾斜”政策，用于支持种植、养殖、节能减排、交通运输、餐饮服务等产业，拓展财源，促进全镇经济可持续发展。三是建立和完善农业投入的增长机制，实现“三农”专项资金的整合，优化财政支农资金的结构，发展干鲜果品及深加工、奶牛、蛋鸡养殖、杂粮、运输等系列开发，促进农业增效、农民增收。

总结木厂口镇经济高速发展的经验，给记者留下最深刻的印象就是，该镇党委、政府能够审时度势、与时俱进，用科学发展的理念，开放创新的思路，去想问题、谋发展，从而踏上了富民强镇的康庄大道。我们相信，沐浴着党的十七大和市委四届四次全会的东风，木厂口镇必将在经济社会发展，在建设“科学发展示范镇、人民群众幸福家园”的道路上奏晌更加辉煌的乐章!