换届以来工作回顾

    一、围绕中心，服务大局，政协职能得到充分发挥

    议大事，发挥全委会议整体协商作用。市政协四届一次会议，是在迁安经济社会发展进入关健时期召开的 一次重要会议，人会坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实市委全会精神为目标，全体委员坚持民主、求实、团结、鼓劲的原则，认真负责地协商讨论了《政府工作报告》和其他报告。会议期间，充分利用委员集中的有利条件，认真组织了座谈时论，围绕重大问题、热点问题，民主协商参政议政。市委、市政府主要领导亲自参加座谈，认真听取委员们的发言，对委员们提出的意见和建议给予高度评价。领导的重视，极大地激发了委员们参政议政的热情。委员们就全市经济社会发展和关系民生的重大问题，积极建言献策，提出了92条建设性的意见和建议。

    求实效，发挥常委会议的专题协商作用。为全面落实好市委四届三次全会精神进一步统一政协委员思想．市政协及时召开常委会议，认真学习市委全会报告。通过学习，常委们一致赞同市委对全市做出的迁安正处在经济社会发展重要“拐点”时期的形势判断，坚决拥护全会做出的加快调整优化经济结构、转变经济发展方式、推进资源型城市转型的工作思路和打造精品钢铁基地、构筑特色中等城市等一系列重要决策。为加快推进“122”富民工程，实现全民创业，增加农民收入，市政协又召开四界一次常委（扩大）会议。组织全体常委和部分委员对部分镇乡村“122”富民工程实施情况进行视察。通过视察，大力宣传创业典型，为创业者加油鼓劲，常委和委员们对有些项目的实施还提出了较科学合理的建议，有效地促进了全民创业工程顺利进行。

    明方向，发挥主席会议的引领作用。市政协坚持每月召开一次主席会议，准确把握市委、市政府的工作脉搏，就政协整体工作进行定位把关，确保政协工作与市委同心同向履职尽责不越位，协商议政只帮忙不添乱，工作中注重学习，熟悉国家政策法律，多深入实际了解百姓民意，确保委员履职尽责建言献策提建议利学合理，有利迁安经济社会发展，自利人民群众幸福指数提高，实现政协工作科学高效。

    二、团结协作，务实创新，各专项工作取得新成效

    加强联系，积极参与，对口协商取得新实效，各专委会有计划地加强了与政府各部门的联系，围委员知情和建言献策创造了条件，提高了对口协商的针对性，促进了委员履职尽责。此外，还发挥政协委员联系各界、代表性强的优势，推荐政协委员参与市民主评议行风听证质询会、担任参评单位行风监督员、参加行风民主测评等，反映群众要求，表达群众意愿，提高了对口协商的实效性，促进了机关和行业作风的进一步转变，为我市的经济建设和社会发展创造良好的环境做出了贡献。

    精心组织，周密安排，调研工作取得新成效。围绕市委的工作，组织部分委员，开展了资源型城市转型、特色中等城市建设等专题调研。通过调研，经济建设委员会就推进钢铁产业延伸、培育壮大替代产业等七个方面，形成了《把握转型机遇、调整产业结构，积极稳妥地实现资源型城市经济转型》的调研报告，文卫法制委员会围绕如何巩固国家卫生城市和国家园林城市创建成果，提高城市管理水平这一课题，完成了《关于加强我市城市管理的建议》的报告，这两个报告对迁安资源型城市转型和特色中等城市管理提出了很好的意见和建议，并及时报送市委、政府和相关部门。

    健全机制，强化措施、提案质量和办结率得到新提高。提案是致政协委员参政议政的重要内容。为提高提案撰写质量、办理质量和服务质量，我们做了一系列的工作。是加大对委员的培训力度，不断提高委员素质和能力；二是实行主席、副主席分包重点提案办理的制度，加大重点提案的督办力度；三是提案委员会及时会同市委办、政府办开展了提案落实督办月活动，促进提案适时有效地办理；四是建立优秀提案表彰和宣传提案办理成果制度。到2007年11月底，四届一次会议以来的92件提案已全部办结，按时办结率、解决问题率、委员满意率，答复函规范化率、委员走访率5项指标均达到上级规定标准。   

    贯彻落实党的民族宗教政策，爱国统一 战线工作取得新进展。

    坚持以史为鉴，以文会友方针，文史工作取得新成果。文史资料工作获省九届政协文史资料优秀成果二等奖和2007年度文史资料工作特等奖。

    三、发挥优势，履职为民，“我为迁安经济社会发展做贡献、添光彩”为主题的实践活动取得显著成效

    为动员引导全体委员积极投身到迁安经济建设和社会发展中来，在各自的岗位上发挥出应有的作用。市政协适时提出了“组织全体委员开展我为迁安经济社会发展做贡献、添光彩”为主题的实践活动。从项目建设“122”富民工程、特色中等城市建设、构建和谐迁安和本职岗位工作等五个方面提出了要求。从半年的实践看，这项活动主题鲜明、贴近实际，深受社会欢迎，委员们热情高涨，积极参与，取得了良好效果。涌现出了一大批为当地“四个文明”建设竭智尽力的优秀委员。

    四、多方联系，扩大交往，宣传和扩大了迁安知名度

    为宣传迁安、扩大外联，我们注重与兄弟县市的联系，先后接待了各省、市、县政协组织考察交流活动20多批次，430人次通过这些活动，从中获取了不少有益迁安经济社会发展、社会稳定的好经验、好做法，同时也加深了了解，增进了友谊，促进了工作，宣传和扩大了迁安的知名度。

    五、加强学习，创新机制。自身建设有了明显提高

    以贯彻党的十七人精神为契机，努力在提高委员素质上下功夫；党的十七大召开后，市政协及时召开常委（扩大）会议，就政协系统学习贯彻党的十七大精神专门进行专题安排部署，并把不断加强学习作为提高委员素质的重要前提来抓。做到了学习十七大文件与学习市委全会精神相结合，与解放思想大讨论相结合，与政协工作实际相结合，多次组织主题辅导讲课和专题座谈讨论。特别是换届后，针对新委员较多的实际，举办了政协委员培训班，就政协统战理论、业务知识和其他相关内容进行了培训。增强了机关干部和委员们的科学发展意识，提高了委员们履行职能的能力。

    建立健全规章制度，促进各项工作规范运行。换届伊始，鉴于新形势新任务的要求，市政协以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为契机，从而进一步理顺了工作关系，促进了各项工作的规范运行。

    不断加强机关作风建设，政协机关的向心力、凝聚力得到增强。政协机关认真、规范地开展了科学发展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”大讨论和解放思想大讨活动．从而不断增强政协的凝聚力和向心力。

    政协上作所取得的每一个成绩，都离不开市委的正确领导，离不开市政府的大力支持离不开全体委员的共同努力，也离不开社会各界的关心。在此，我代表四届政协常委会，向政协工作付出辛勤努力的全体委员，向所有关心、支持政协工作的各位领导和社会各界人士、各有关单位表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们深深感到工作中还存在不足。组织委员参加活动，相互联系面还不够宽；委员知情参政还有一定的局限性，紧扣市委、政府中心工作的调研报告还需要在质量和数量上有新的突破；机关信息化建设、自身素质建设等方面需要在新的一年里加以改进和进一步提高。

2008年的工作意见

    一、以十七大精神为指导．适应形势，切实把思想和行动统一到建设科学发展示范市、建设人民群众的幸福家园上来

   一是要认真学习、深刻领会十七大精神。通过学习，充分认识到大会对统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全同各族人民的力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟人复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。二是要坚持理论联系实际，在落实市委四届四次全会精神上狠下功夫。真正从思想上和理论上明确：市委四届四次全会提出的“开放创新、富民强市，把迁安建成科学发展示范市、建成人民群众的幸福家园的战略部署，完全符合党的十七大精神．符合迁安的实际和迁安人民的根本利益，是新时期市委落实科学发展观所采取的重大举措，不仅是2008年全市的主要任务，而且是今后一个时期迁安发展的指导性文件。为此，市政协必须坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委四届四次全会的战略决策和工作部署来开展工作，并且要在实际工作中增强自觉性，把握方向性，富于创造性，为建设科学发展示范市、建设人民群众的幸福家园做出积极贡献。

    二、围绕市委、政府的中心工作，认真履行政协职能，为扎实有效地推进科学发展示范市建设建言献策

    市政协要紧紧围绕建设科学发展小范市、人民群众的幸福家园的总目标，充分发挥常委会作用，就我市全局性工作，选准课题，组织好视察。通过视察，积极促进我市总目标的实现，各专委会就我市重点工作，选好题目，组织委员进行调研、参观、考察，结合迁安实际，撰写调研报告，为市委政府科学决策、民主决策建言献策。

    三、发挥优势，组织全体委员开展“为迁安建设科学发展示范市、建设人民群众的幸福家园献计出力、做贡献”活动

    一是号召全体委员和政协各参加单位要带头学习、宣传建设科学发展示范市的重大意义，迅速把思想和行动统一 到科学发展观的要求上来，同一到建设科学发展示范市的实践重来，为我市的建设发展创造良好的氛围和条件。二是要求全体政协委员、大兴调查研究之风，围绕矿产资源整合、百矿披绿、节能减排、园区建设、城中村改造、“122”全民创业富民工程、新农村建没等经济社会发展重大问题，深入调查研究，利用调查报告、提案、委组座谈讨论等形式，为全市走出集约发展、循环发展、创新发展、开放发展、和谐发展、统筹发展之路，多建务实真言，多献利民良策。三是鼓励委员在各自的岗位上围绕全市开展的科学发展示范单位、示范企业、示范村的创建活动，发挥自身优势，努力创新工作，为建设科学发展示范市，建设人民群众的幸福家园做出应有的贡献。

    四、加强团结。协调关系。为建设和谐迁安凝心聚力  

    市政协要发挥自身特民，肩负起沟通各界化解矛盾的责任。一是本着民主求实、团结鼓劲原则，就市委、政府重点工作、重大问题组织常委、委员进行视察，真实反映情况，研究问题，思考对策，为促进又好又快发展建言献策。二是切实加强与各族各界人士的联系，号召委员围绕建设科学发展示范市、建设人民群众的幸福家园这一大目标，唱响主旋律，努力做好团结人、引导人的工作，沟通思想，理顺情绪，协调关系，凝聚人心，为促进全市工作的顺利开展，营造和谐稳定的社会环境。三是要切实为人民群众办实事。开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，参与扶贫济困、捐资助教等活动，使全体委员更好地奉献社会、回报社会，为人民群众幸福家园建设发挥作用。四是深入开展文史工作。发挥“存史、资政、团结、育人”的特殊作用。通过征集、出版文史资料这一特殊途径，团结各界人士，把他们的注意力和智慧引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，为和谐发展献计出力。

    五、加强自身建设．提高履行职能的能力和水平

    全面加强自身建设，是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础。一是要进一步加强学习，把学习摆在更加突出的位置，组织引导委员和机关干部学习党的路线、方针、政策，学习上级的重大决策、重要会议精神，学习政协统战理论和现代科技、经济、法律知识，不断提高政治理论素养，提高参政议政水平和履行职能的能力。二是要进一步探索发挥政协界别作用的方法和途径，扩大各界别广泛、积极、有序地政治参与。要尊重和依法保护政协委员的民主权利，发挥政协委员在政协工作中的主体作用。三是要进一步加强政协机关建设。按照建设学习型、服务型、创新型政协机关的要求，健全和完善机关各项规章制度，使机关工作更好地适应新形势政协事业不断发展的需要。四是要进一步注重与各新闻媒体的沟通与联系，及时报道政协首要会议和重大活动，办好《政协工作通讯》、文史网站，积极宣传党的统一战线和人民政协理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，刊登政协常委会工作动态和成果，扩大社会影响，为政协工作的开展营造良好的舆论环境。

    各位委员，同志们，市委四届四次全委（扩大）会议描绘了迁安市今后发展的宏伟蓝图，目标催人奋进，前景光明灿烂。在实施开放创新、富民强市的征程中，市政协是在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，履职尽责，务实创新，奋发进取，推动政协工作再上新水平，为建设利学发展示范市、建设人民群众的幸福家园做出更大的贡献。