迁安信息港通讯员消息
 
一、2010年主要工作

2010年，市人大常委会在中共迁安市委的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻市委全会精神，紧紧围绕“四五”转型攻坚计划，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，把人大工作融入到“转型提升、合力攻坚”的实践之中，为推动“魅力钢城、绿色迁安”建设作出了应有的贡献。

㈠着眼于转型发展的新任务，积极主动地投身到“四五”转型攻坚的伟大实践中

2010年，是迁安经济社会转型发展极不平凡的一年。这一年，新一任市委、市政府主要领导深入基层，广泛调研，顺民心、聚民智，提出了“四五”转型攻坚计划，扎实推进“魅力钢城、绿色迁安”的宏伟目标加速前进。面对转型发展的历史重任，常委会积极主动、靠前工作，广泛参与、带头落实，全力服务市委中心工作。一是在统一思想中凝聚力量。组织常委会组成人员和人大代表开展学习贯彻活动，为推动全会精神的贯彻落实奠定了重要基础。二是在积极参与中服务大局。圆满完成了赴东北老工业基地和内蒙古等地的招商引资任务，促进了有关项目的洽谈和落地进度；扎实推进分包镇乡、重点项目等工作，为构建“三足鼎立，两翼齐飞”的转型发展新格局作出了应有的贡献。三是在调整部署中带头落实。

㈡着眼于推动经济社会平稳较快发展，切实加强工作监督

一年来，常委会紧紧围绕全市中心工作，认真履行监督职责，尽心竭力推动“四五”转型攻坚计划深入实施。

切实加强对重点领域重点工作的监督，为增强经济发展活力履职尽责。把项目建设作为推进“四五”转型攻坚计划的核心内容，积极组织代表开展视察活动，努力推进项目建设持续健康发展。组织代表对部分城建项目、城中村改造和社会主义新农村建设情况进行了视察，听取和审议了市政府关于城镇面貌三年大变样工作开展情况的报告，围绕城市软硬件建设、城中村改造规划设计等方面提出了意见建议，全力推进“魅力钢城”建设。把节能减排作为促进生态环境改善和实现可持续发展的重要节点，监督和支持市政府扎实推进重点领域治理，认真开展重点工程建设，为全面完成省“双三十”治理任务起到了积极的促进作用。

切实加强对计划预算执行情况的监督，为提高宏观经济运行质量履职尽责。监督市政府继续实施财政收支审计制度，监督市政府进一步规范财政收支行为，不断提高财政资金使用效益。

切实加强对文教卫生工作的监督，为推动社会全面进步履职尽责。组织代表对政府投资的人民医院迁建、河北联合大学迁安学院与职教中心迁建、第五实验小学新建、大五里乡综合文化站等教育、文化、卫生基础设施建设情况进行了视察，敦促市政府加快工程进度，提高工程质量。深入卫生局、农牧局和基层医疗卫生单位，督促有关部门加强传染病防控体系建设，提高公共卫生安全和广大人民群众的健康水平。

㈢着眼于促进社会和谐稳定，不断加强法律监督

本着“突出重点、讲求实效”的原则，采取执法检查、听取和审议执法情况专题报告、旁听法院庭审等方式，加强对“一府两院”执法工作的监督，促进了依法行政和公正司法。

以促进社会和谐为出发点，深入开展执法检查。把保障《劳动合同法》的贯彻实施作为促进社会和谐的一项重要内容，监督市政府加大执法力度，不断规范劳动用工管理，完善管理机制，全力保障广大职工的合法权益。组织代表对《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》的贯彻执行情况进行了重点检查，为促进人口与经济社会协调发展发挥了积极作用。

以保障人民群众生命财产安全为着力点，加强对安全生产工作的监督。督促有关单位和部门严格落实《安全生产法》的各项规定，全力保障人民群众生命财产安全。

以维护人民群众合法权益为落脚点，加强对司法工作的监督。加强和改进了常委会对“两院”工作的监督，推动和促进了司法的公平公正。把信访工作作为关注民生、保障民权、维护民利、促进民和的重要渠道，认真受理、耐心解答、及时转交、大力督办各类信访案件。一年来，共受理群众来信来访190件次，11件上级人大转交的信访案件已全部办理完毕，对14件信访事项进行了重点督办，较好地化解了矛盾纠纷，维护了当事人的合理诉求。

坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，充分发扬民主，广泛听取意见，依法完成了人事任免事项。一年来，共任免地方国家机关工作人员46人次，其中任命40人次，免职6人次。精心组织，周密部署，及时召开市四届人大六次会议，圆满完成了市长的补选工作，保证了党委意图的实现，为实施“四五”转型攻坚计划提供了组织保证。

㈣着眼于发挥主体作用，努力加强代表工作

始终把代表工作作为人大工作的重要基础，努力为代表依法履行职务提供高效服务，较好地发挥了代表的主体作用。

代表建议得到了认真落实。坚持以解决问题为标准，对代表在市四届人大五次会议期间提出的57件建议进行了认真督办。继续坚持集中走访人大代表制度，去年11月份，各位主任分片召开了代表座谈会，广泛征求了代表对“一府两院”和常委会工作的意见建议，这些意见和建议将与本次人代会上征集到的意见建议一并转交“一府两院”进行办理，以增强办理实效。

代表履行职务的条件不断改善。进一步畅通了代表知情知政的渠道。认真听取、积极反映人民群众的愿望和要求，广大代表在各自工作岗位上创业绩、做表率的氛围日益浓厚。继续开展优秀代表事迹总结宣传活动，进一步激发了依法履职的政治热情。

与各级人大的联系进一步密切。一年来，常委会积极主动加强与上级人大的联系，宣传展示了“四五”转型攻坚计划和经济社会发展成就。进一步加强与镇乡人大的联系，围绕人事任免、代表补选、召开人代会等工作进行了认真指导，上下联动开展了20多次执法检查和调研活动，合力推进镇乡人大自身建设，提高工作水平。

㈤着眼于提高履职水平，全面加强自身建设

以加强学习为重点，不断提高常委会依法履职的能力和水平，较好地适应了新形势下人大工作的需要。

政治业务素质不断提升。把加强学习作为提升工作质量、增强工作实效的重要保障，紧紧围绕“建设学习型机关”的目标任务，不断加强学习的规范化、制度化建设。建立健全了常委会集体学习、开展活动前学习、定期学习等制度，组织常委会组成人员和机关干部开展政治理论和业务知识学习活动，准确把握党和国家的方针政策，熟悉各项法律法规和人大业务知识，进一步提高了谋划和推进工作的能力。

工作的规范化水平不断提高。坚持民主集中制原则，按照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，促进了决策的科学化、民主化、法制化。进一步健全和完善了常委会各项工作制度，建立起了符合地方国家权力机关特点的工作机制，为人大及其常委会依法履职提供了制度保障。

机关作风建设不断加强。以创先争优活动为载体，不断加强人大机关的政治生态建设，机关党员干部继续保持了奋发有为、昂扬向上的精神状态，勤奋务实、团结协作的工作氛围进一步巩固提升。以关注民生、构建和谐为重点，在依法履职中深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，较好地平衡、协调了各方面利益关系。

各位代表，这一年常委会工作取得的成绩，是市委正确领导、全体代表共同努力的结果，是“一府两院”和全市广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向全体人大代表，向所有关心和支持人大工作的各级组织、社会各界，向全市人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结回顾一年来的工作中，我们深感履职尽责还有不足之处，各项工作距党和群众的要求还有一定差距。主要是：依法行使重大事项决定权还不够到位，实效尚不明显；抓落实、求突破的工作力度有待加强；与代表的联系还不够紧密；常委会自身建设的形式和内涵不够丰富，有待进一步拓展。这些问题，将在以后的工作中切实加以解决。

二、2011年工作意见

㈠牢牢把握“全力加速、全面创优”的主基调，在“四五”转型攻坚的加速之年发挥好人大常委会的作用。常委会班子成员要在市委的领导下，带头学习贯彻，带头身体力行，全身心地投入到建设“魅力钢城、绿色迁安”的伟大实践中。

㈡全力加强监督工作，不断提高监督质量。监督内容要有所侧重。坚持有所为、有所不为的原则，积极推动市委决策部署的贯彻落实。监督方式要有所改进。坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则，正确处理好监督与支持的关系，通过听取和审议专项报告、视察、执法检查、调查调研、旁听庭审等方式，把工作监督和法律监督结合起来，把实效监督与跟踪监督结合起来，把听取专项报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，综合运用好法律赋予的各项监督职权，促进全市中心工作的贯彻落实。监督实效要有所提升。着眼于解决问题、促进发展，积极主动地行使监督权，做到敢于监督、善于监督；在监督过程中，敏锐洞察，深入分析，提出解决问题的措施和整改意见，并跟踪督办、督促落实，咬住不放、一抓到底，不达目标不放手，切实增强监督实效。

㈢全力加强代表工作，充分发挥代表作用。要进一步拓宽代表知情知政的渠道。加强与人大代表的经常性联系，坚持为代表订阅有关刊物、寄送人大工作和学习资料，不断完善代表列席常委会会议制度，督促“一府两院”及时向代表提供有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料，让代表知情知政。要进一步搭建发挥代表作用的平台。围绕项目建设、城市建设、园区建设等方面，积极组织代表开展执法检查和视察、调查等活动，鼓励和引导代表提出意见建议，为广大代表参与“四五”转型攻坚计划搭建好平台。要进一步加强代表议案、建议的督办工作。不断改进和完善办理程序，督促各承办单位加强与代表的联系和沟通，并着力抓好重点议案、建议的办理进度和质量，切实加大对应办而未办、应办好而未办好的议案和建议的督办力度，努力提高代表建议的落实率。要进一步加强与镇乡人大的工作联系。加强情况沟通和工作交流，采取各种形式抓好镇乡人大主席的业务培训，指导镇乡人大理清工作思路，制订好工作计划，健全活动阵地，积极开展代表活动，进一步提升镇乡人大工作水平。

㈣全力加强自身建设，切实提高履职水平。要坚持强化学习，进一步深刻领会、准确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，不断提高思想政治素质；认真学习宪法和法律法规，增强依法履职能力；不断加强业务知识学习，努力掌握人大工作的规律和特点，不断夯实创新发展的工作基础，始终成为勤奋学习、精通业务的集体。要坚持民主集中制，落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到集体行使职权，集体决定重大事项；充分发扬民主，认真倾听各方面的建议、批评和意见，使作出的决议决定符合客观实际，符合人民群众的根本利益，始终成为组织得力、决策民主的集体。要坚持求真务实，围绕常委会会议作出的决议决定和年度工作要点，特别是对一些重大问题的意见建议，采取有效措施，加强工作督查，突出抓好落实，坚持一抓到底，努力使常委会的各项工作都取得实实在在的成效；把调查研究与促进市委中心工作结合起来，与转变机关工作作风结合起来，真正扑下身子，深入基层，问需于民，问计于民，努力使常委会的决策和工作更加符合群众的利益和愿望，始终成为惟公惟民、求真务实的集体。要坚持加强机关建设，强化机关管理，内聚合力，外树形象，积极拓展履行职权的新领域、新途径，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终成为开拓创新、勇于探索的集体。

各位代表，我们已经走过“十一五”，迈进“十二五”，正在朝着“魅力钢城、绿色迁安”的宏伟目标加速前进。回顾过去，我们为迁安的日益繁荣而深感自豪；展望未来，我们对迁安更加美好的前景充满信心。新的一年里，让我们在中共迁安市委的领导下，团结和依靠全市人民，振奋精神，扎实苦干，加速实施“四五”转型攻坚计划，为早日建成“魅力钢城、绿色迁安”而努力奋斗！