编者按：12月12日，《河北经济日报》头版头条刊发了该报记者采写的《享协同发展红利 促产业转型升级》的文章，介绍了我市对接京津率先突破发展的经验和做法；本报今日全文转载。

11月13日下午，迁安市政府与北京科技大学签署全面合作框架协议：推进京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟与迁安市合作；推进北京科技大学迁安研究院筹建工作；推进北京科技大学合作办学项目落户迁安；深化人才培养及共享等领域合作。

北京科技大学具有鲜明的钢铁行业特色，创造了中国科技发展史上诸多第一，被誉为“钢铁摇篮”； 而迁安依矿而起、因钢而兴，是实力雄厚的钢铁之城。双方开展的全面合作，对处于转型发展关键期的迁安钢铁产业结构优化升级、加快产业技术创新发展、促进科技成果落地转化、推动高端人才培养集聚具有重要意义。

发挥比较优势承接京津产业转移

迁安市地处京津冀都市圈和环渤海经济圈中心位置，西距北京195公里、天津160公里，东距秦皇岛75公里，在京津冀协同发展“一核、双城、三轴、四区、多中心”布局中，处于京唐秦发展轴上的重要节点。随着津秦高铁、北戴河机场的投入使用和京唐城际铁路、京秦高速二通道等重点工程的加快建设，迁安已经融入了通达京津的“一小时通勤圈”，区位优势让人无可比拟。迁安市委书记李忠说：“就迁安而言，积极融入京津冀协同发展大格局，是我们面临的最大、最现实、最不可错失的历史机遇。迁安正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，面临着诸多困难和挑战，单纯依靠自身的力量难以有效应对，必须要借力借势发展。积极融入京津冀协同发展大格局，有助于我们承接京津产业、科技、人才等先进生产要素的辐射，加速产业升级；有助于我们依托京津消费市场，培育壮大现代服务业，优化产业结构；有助于我们提高对外开放水平，激发市场活力；有助于我们进一步改善生态环境，增强人民群众福祉。从这个意义来讲，对接京津是我们转型攻坚的现实需要，是加快迁安发展的历史性机遇！”

在转型攻关时期借力借势，除了区位优势，迁安还有与北京企业多年的合作基础。从首钢1958年在迁安建矿开始，迁安与首钢已经走过了50多年的合作历程，在与首钢的产业对接、关联企业联系上建立了广泛的关系。迁安人认为这是对接京津最大的先发优势、独有优势，用好这一关系，把扩大与首钢合作作为招商引资的切入点，就会收到事半功倍、立竿见影的效果。

迁安市域综合实力连续12年蝉联河北首强、多年跻身全国百强，在全国中小城市综合实力百强评比中位居第19位。在经济发展的同时，迁安注重挖掘历史文化，建设美丽迁安，他们将史前文化、长城文化、滦河文化等多种文化重新呈现在世人面前，7处旧石器时代遗址、18处新石器时代遗址成为历史人文景观，城区三山拱卫、两河环绕，特别是投资130亿元的滦河综合治理工程已形成14平方公里水面，呈现了万顷水面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、青山绿水交相辉映的生态大湖美景，水中有岛、岛中有水，在环京津500公里范围内独一无二，已经形成山水融城、水绿交融的特色优势。

“迁安市的四个园区全部列为省级园区，尤其经济开发区更是列为全省推进京津冀协同发展重点园区，也是唐山市重点对接京津五大板块之一；此外滦河文化产业区也已具备了大开发、大建设和承载高端服务业发展的条件，借力园区优质承载平台，全力加快对接京津步伐，可以说是正当其时。”李忠介绍。

建设两大基地推进转型升级

牵手京津合作共赢，首推首钢迁钢在迁安的落地生根。14年前，迁安以满腔赤诚赢得了首钢迁钢200万吨钢联项目落户，如今，随着第一卷高磁感取向硅钢顺利下线，迁安已成为全国最大的硅钢生产基地。

进入新世纪以来，已有首钢迁钢、天津轧一、天津物产迁安综合物流服务中心、三元乳业、红星美凯龙全球家居博览中心、英诺特生物制药等众多京津企业在迁安开花结果，这些项目为迁安的发展注入了源源不断的活力。

“在对接京津产业转移上，迁安有区位、资源、交通的优势，但最大的优势还在于产业和城市环境。依托丰富的铁矿资源优势，迁安已经形成了铁钢材配套的产业链条体系，全市7家钢铁企业全部进入工信部钢铁行业规范企业名录，不仅规模大，而且装备水平高，实现了企业规模化、装备大型化、工艺先进化、生产循环化；作为‘首都东边一座成长在水里的城市’，我们先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、中国生态宜居城市等称号，被列为首批国家海绵城市试点、国家智慧城市创建试点。立足这些优势，我们积极抢抓京津冀协同发展的机遇，加快打造‘两个基地’。一是依托现有的产业基础和资源禀赋，以推进钢铁产业高端化、装备制造业智能化、煤化工产业精细化、建材产业绿色化、食品医药产业集群化为目标，打造新型制造业基地；另一方面发挥山水融城的特色优势和毗邻京津的区位优势，既承载北京医院、学校等公共服务功能疏解，又以京津为目标市场，培育高端服务业，打造现代服务业高地。”迁安市市长张淑云介绍。

今年以来，迁安市进一步加快京津冀协同发展步伐，在教育方面，北大学园正式进驻，北京实验二小正式挂牌，人大附中合作办学正在积极推进；科技研发方面，建有省级院士工作站2家、省级企业技术中心7家、唐山市研究中心14家、企业工程技术研究中心23家，为承接京津科技研发项目提供了良好平台。在9月份举行的2015“京东水城 魅力迁安”经贸洽谈会项目签约仪式上，59个签约项目总投资达534亿元，这些项目集中于现代物流、食品医药、高新技术、战略新兴、文化旅游等产业，占签约项目总数的60%，占总投资的78%；其中，与京津地区合作项目达31个，占总数的53%，总投资达373亿元，占全部项目的70%。

一方面依托北京科技大学推动自身优势产业转型升级，一方面依托良好的城市环境和50平方公里的滦河文化产业区打造休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济六大服务业，迁安正在对接京津中实现率先突破。