各建筑施工企业、监理企业、燃气企业、局属相关科室、单位：

现将《住建系统2014年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

迁安市住房和城乡建设局

2014年3月25日

住建系统2014年安全生产工作要点

为全面贯彻落实国家、省、市有关安全生产法律法规和安排部署，进一步做好安全生产各项工作，构建良好的安全生产环境，促进住建系统安全生产形势持续稳定，特制定2014年安全生产工作要点。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，完善制度建设，加强行业监管，强化责任落实，有效防范生产安全事故的发生。

二、工作目标

确保完成唐山市住建局和迁安市政府下达的2014年住建系统各项安全生产目标任务，有效控制轻伤和重伤事故，杜绝死亡事故。

三、工作重点

建筑施工行业以预防高空坠落、坍塌、起重设备安全事故和临建设施消防安全为重点，对施工现场脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和起重机械设备等危险性较大的分部分项工程突出重点监管；燃气、供水、供热行业以液化气站、天然气加气站、调压站、燃气（煤）锅炉房、热力站、供水泵站。以及燃气、供水、供热输配管网设施为重点，加强治理行业设施、设备的安全运行隐患；房屋安全方面全面排查直管小区房屋维修管理情况。

围绕以上重点，主要抓好以下工作：

（一）加大安全生产监管和执法力度。制定重点监控措施，加强日常各类安全监督检查的工作频率，继续深化“打非治违”专项行动，对非法违法行为，严格按照“四个一律”规定，该停工的停工，该处罚的处罚，切实杜绝非法违法现象。对发生生产安全事故的，按照“四不放过”原则，依法严厉追究事故相关单位和个人的责任。

（二）开展安全生产隐患排查和整治。紧密结合住建系统特点，深入开展建筑施工、燃气、供水和供热行业专项整治活动，对重点部位和薄弱环节全面开展隐患排查和治理，及时整改安全隐患，严防安全生产事故的发生。

（三）严格特种设备的安全监管。对建筑施工起重塔吊设备、施工升降设备、液化气站、天然气加气站、燃气（煤）锅炉房、输配管网等设备，实行专人负责，重点监控，杜绝事故发生。

（四）切实做好消防安全工作。集中开展火灾隐患专项整治活动，深入开展“四个能力”建设，加强消防安全教育培训，完善消防设施，广泛开展防火、灭火应急演练，有效提高防控火灾水平，切实做好住建系统消防安全工作。

（五）加强应急体系建设。完善应急救援机制，切实加强应急救援队伍和装备建设，各建筑施工、燃气、供水、供热单位（企业）要认真加大应急力量建设，并每年组织1至2次应急演练，积累实战应变经验，做到应对有策、应急有序，不断提高应急救援和协调配合能力。

四、保障措施

（一）强化安全意识，落实主体责任

严格落实“党政同责、一岗双责”制度，形成党政一起抓安全、一同管安全的网格化领导体制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把责任层层分解，落实到部门和单位、落实到具体岗位和责任人，形成安全生产工作层层有人抓，事事有人管，责任有人担的安全生产监管体系；强化企业安全生产主体责任，建立健全企业安全诚信机制，以安全生产标准化作为承诺制建设的核心，以“三项制度”建设和隐患排查治理工作为重点，以企业法人代表向主管部门承诺、向社会承诺、向职工承诺以及企业内部层层承诺为手段，逐级落实安全责任，进一步推进企业自身安全生产管理水平的提高。

（二）量化考核标准，加强督导检查

建立健全安全生产工作科学化、标准化的考核体系，加强对安全生产工作的督导和考核，做到督导及时有效、考核严格到位，尤其对安全生产重点企业目标任务完成情况要加强督导考核，确保安全生产各项工作一一落到实处。

（三）加强宣传教育，营造良好氛围

坚持把宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程，以“安全生产月”活动为契机，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过多种宣传教育方式，使安全生产意识深入人心，为住建系统全面完成安全生产工作目标营造浓厚的舆论氛围。