市纪委坚持练好宣传教育、制度建设、监督检查和查办案件四项基本功，为迁安转型发展积聚“正能量”，助推习近平总书记提出的“中国梦”的早日实现。<br />     练好宣传教育基本功时刻提神醒脑<br />     一是强化机制保障，宣传教育“有合力”。他们健全组织领导机制。专门成立了由市纪委、组织、宣传、文化、教育、妇联、广电等部门共同参与的廉政文化建设领导小组，具体负责各项工作的计划部署、组织实施、督导落实。全部20个镇乡（城区街道）和市直各单位也逐级成立了廉政文化建设组织领导机构，明确了专门科室和人员。健全督导落实机制，将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系和年度目标考核范围，并实行绩效管理和量化考核。建立了财政拨款、基层单位自筹等经费保障机制，保证了廉政宣传教育的良性运行。<br />     二是强化特色创新，宣传教育“有活力”。 他们以迁安籍革命先辈杨秀峰、优秀村党支部书记史明星等先进事迹为原型，先后创作文艺作品20余部，多部作品参加了省、唐山市文艺调演并得到上级领导和干部群众的充分肯定；注重通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、廉政书画展等形式，加强对党员干部的廉政教育，2011年以来，先后举办了“钢城清风文艺晚会”、“迎国庆62周年廉政书画展”、“以德为魂、廉洁从政”主题演讲比赛，受教育党员干部群众万余人次。在巩固传统教育阵地的同时，扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、户外廉政公益广告等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育。投资30余万元开办反腐倡廉综合宣传教育电视频道———“迁安廉政在线”、“阳光访谈”等大量廉政节目通过有线电视方便快捷地输送到千家万户，全市廉政文化建设做到了“处处有阵地，天天有新闻”。<br />     三是强化以人为本，宣传教育“有动力”。 他们组织领导干部深入开展“上廉政课、读廉政书、看廉政片、算廉政账”和岗位廉政教育活动。对新任职的党员领导干部开展专题警示教育活动，2012年以来，对新调整的213名副科级以上领导干部全部进行了廉政勤政谈话，对160名新提拔科级干部进行了党纪政纪法规知识考试，全市形成了“文以载德、以文化人、润物无声”的廉政宣教氛围。<br />     练好制度建设基本功堵塞机制漏洞<br />     一是创新完善制度，健全制度体系。他们健全约束机制，注重从信访举报、行风评议结果、监督员意见和社会舆情信息中发现制度建设的漏洞和空白。2012年以来，出台了《建立和完善行政执法责任制及行政裁量权基准制度》等约束制度6项；健全监督机制，重点出台了群众普遍关注的工程项目招投标、国有资产产权交易、政府采购等重大事项的监督制度；建立了以查办案件领导责任、外部协调、协作监督、以查促防为重点的惩处制度体系；将加强行风建设与坚决维护群众利益及防治腐败有机结合起来，立足长远，健全纠风工作长效机制，建立了《关于服务企业发展“八个不准”的规定》等纠风制度3项，进一步纯洁了党风。<br />     二是强化廉洁性评估，确保制度科学。他们把制度廉洁性评估工作作为源头上预防和治理腐败的创新之举、治本之策，确保制度科学。延伸评估对象，将问题较突出、损害群众利益较严重的以及短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件，如招聘、招标和政府采购公告等纳入评估范围，防止出现“萝卜招聘”、“明标暗定”等问题发生；拓展评估内容，除对制度开展科学性评估、合法性评估、廉洁性评估等内容外，还增加了民主性评估和效能性评估，广泛征求群众意见，减少执行中的困难和阻力；健全评估机制，探索实行部门单位自审、派驻机构初审、相关部门联审、专门机构审查、专家和群众代表评审、社会听证“五审一听证”评估模式，使制度的制定更科学。<br />     三是强化制度执行，保证制度落实。他们确立了“建一库打基础（反腐倡廉制度库）、设计两表严考核（反腐倡廉重点制度执行情况测评表和廉政风险点防范措施一览表）、健全五大机制严监督（督查机制、监控机制、反馈机制、纠错机制、问责机制）”的工作思路和原则。为保证制度落实，实行一把手责任制、分管领导责任制和宣传学习制度，不断增强党员干部制度至上的责任意识和执行制度的自觉性。同时，加大制度公开力度。通过网站、电台、报刊等媒体向社会公开各项规章制度，凡是公众要求知道、需要知道的在不违反规定的情况下都公开，对群众的质询进行答疑，采纳群众的合理化建议。此外，强化对制度执行情况的监督检查。采取对突出问题专项整治与经常性的日常监督检查相结合的方式，对各部门单位执行落实制度情况进行摸排，通过群众举报、民主评议、监督员意见等对各部门各单位各项制度落实情况进行追踪了解，对发现的问题及时向有关部门单位下发整改通知书，限期整改。<br />     练好监督检查基本功注重防微杜渐<br />     一是建立“四位一体”干部监督体系，形成整体合力。他们充分发挥民主评议机关的“晴雨表”作用，建立了党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督“四位一体”的干部监督评议机制，采取人民评议员评议、服务对象直接评议、质询评议等10种方法，改变过去的单一评议为多元评议，保证了评议的真实有效。对评议中群众反映的问题进行梳理分析，及时制定相应对策，推动影响经济发展环境问题的有效预防和解决。<br />     二是弘扬责任文化，确保党员干部正确行使权力。他们改变过去单一的从制度层面解决问题的状况，探索从文化层面解决干部“庸懒散软”的问题。在全市开展“弘扬责任文化、狠抓工作落实”系列主题实践活动，党员干部通过学习、讨论、征文、承诺等多种形式，在全社会营造了浓厚的“尽责光荣、失责可耻”的舆论氛围，弘扬了“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”、“为官一任、造福一方、发展一方”和“我的工作我负责、我的岗位请放心”的责任文化。<br />     三是探索实行考德，完善对党员干部全方位监督。他们采取定性评价和定量测评、动态考评与定向考评、专项考评与综合评价相结合的方式，多途径、多角度、累加式了解掌握干部的德行表现情况。通过实行不定向社会动态考评、建立干部德行档案、开展年终德行专项考评、多部门干部信息共享等机制，确保考实干部德行。<br />     练好查办案件基本功发挥治本功能<br />     一是发挥反腐败组织协调作用。他们将查办案件工作作为一项系统工程，制定出台了《违纪违法案件移送工作制度》、《组织协调责任追究办法》，积极探索办案协作制度和协调审计、财政、司法等方面专业人才参与查办案件的办法，整合办案力量，优势互补，变“单兵作战”为“集团作战”，形成办案合力。2012年以来，全市共查结各类案件210件。<br />     二是注重查办发生在群众身边的腐败问题。他们在高度重视查处大案要案工作的同时，更加注重查处基层干部中对群众漠不关心，以势压人，吃拿卡要，处事不公，以权谋私，与民争利，小官大贪等问题。2012年以来，共查处某村干部郭宏侵吞养殖补贴等损害群众利益案件37件，有效地维护了群众利益。<br />     三是强化查办案件治本功能。他们严格实行“一案双报告”制度，通过深入分析和总结案件发生的特点和规律，从中发现制度缺陷和管理上存在的薄弱环节，从源头上防范腐败行为的发生。今年以来，市纪委监察局给发案单位提出建议34条，帮助有关单位建立健全规章制度19项。