3月5日，我市在迁安锦江会堂召开全民创业和民企二次创业动员大会。市委书记胡国辉出席并作重要讲话。市委副书记、市长李忠主持会议并就落实会议精神讲具体意见。市人大常委会主任郝可军、市政协主席陈子存等市四大班子领导出席。<br />     市委副书记李维林宣读了《中共迁安市委、迁安市人民政府关于全民创业和民企二次创业的意见》，市委常委、常务副市长张淑云宣读了《迁安市人民政府关于迁安市全民创业和民企二次创业的实施方案》。<br />     胡国辉指出，开展全民创业和民企二次创业活动，是市委、市政府作出的一项重大决策部署，也是今年工作的重要抓手，对促进富民强市、实现转型跨越和早日全面建成小康社会具有重大现实意义和深远的历史意义。对此，全市各级各单位要充分认识到，转型发展进入了一个全面深化的攻坚阶段，我们只有通过全民创业，才能进一步开创转型发展的新局面；要充分认识到，执政为民是永恒的主题，发展的目的就是为了让百姓得到实惠，我们只有通过全民创业才能让人民群众过上更加幸福美好的生活；要充分认识到，全民的创业精神是一个城市发展的不竭动力，我们只有通过全民创业才能激发起全市人民奋发向上的创业热情，培育出自强不息的城市精神，使创业进取成为迁安转型跨越的不竭动力。<br />     胡国辉强调，开展全民创业活动，关键是要培育各类有激情、有胆识、有作为的创业主体。一是要鼓励机关干部带头创业。干部创业有利于形成导向，形成一呼百应的示范效应。全市各级干部不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更要成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。二是要鼓励农民能人创业。广大农民掌握着丰富的农业生产和手工加工等技能，有着强烈的致富愿望，是一支十分有潜力的创业队伍。要鼓励引导农民围绕土地规模经营、围绕农副产品加工和流通、围绕农村二三产业发展开展创业活动。三是要鼓励民企二次创业。积极引导民营企业家树立干大事业、闯大市场的志向，充分发挥生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，不断做大企业规模，提升档次。四是要鼓励各类群体自主创业。下岗失业人员和返乡农民工，要切实增强创新业、创实业、创大业的勇气和斗志，利用政府提供的优惠政策，不等不靠，自找出路、自主创业、自谋发展。五是要鼓励吸引外来创业。坚持内激与外引相结合的思路，积极开展引资与引智活动，吸引更多的外部资本、人才来我市投资创业,进一步发展开放型经济。<br />     胡国辉强调，要把项目建设作为全民创业的重要载体，按照四个围绕的方向，谋划项目，全力拓展创业空间。一是要瞄准产业集群发展谋划创业项目。市委五届三次全会提出了构建“3+5”产业集群发展格局的目标。集群发展仅靠大项目“一枝独秀”是远远不够的，必须要有中小项目作辅助。二是要瞄准科技成果转化谋划创业项目。科技创业是现阶段创业的最大热点。我市在科技研发方面力量虽然还比较薄弱，但是毗邻京津的区位优势，良好的发展环境，使我们在承接高新技术成果转化方面具有明显的优势。三是要瞄准发展现代农业谋划创业项目。中央一号文件对加快发展现代农业，增强农村发展活力作出了部署。我们开展全民创业活动与中央精神是高度吻合的。四是要瞄准区域性中心城市建设谋划项目。三大城市板块、六大区域性功能中心建设为全民创业活动搭建了最为广阔的舞台。<br />     胡国辉强调，全民创业，必须搭建平台，让一切创业的要素活跃起来。一是搭建创业载体平台。加快四大产业聚集区特别是中小企业园建设，搞好相关配套服务，确保各类创业主体能够迅速入驻。二是搭建创业融资平台。相关单位要加强与金融机构的联系，搭建大银行与小企业、小农户对接的有效平台。三是搭建创业培训平台。要整合培训资源，以迁安学院、职教中心为骨干，各类职业培训机构为依托，全面加强创业培训，提高劳动者的创业素质。<br />     胡国辉特别强调，全民创业离不开政府的引导和辅导，政府要扮好角色，营造环境、搞好服务，让想创业者敢创业、会创业者能创业、善创业者创成业。一是降低门槛。各级各单位要把思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活作为总体要求，鼓励各类资本参与投资国家法律法规未禁止进入的各个行业和领域。二是注重诚信。积极开展全民创业绿道服务，进一步清理各种行政审批事项，不折不扣地落实市委、市政府制定的各项优惠政策，取信于民。三是强化保障。要健全创业人员合法权益保障机制，严格清理乱收费、乱罚款、乱摊派和各种检查活动。四是培育文化。全民创业不单单是发展经济的问题，更主要是培养创业精神和文化的问题。要大力倡导崇尚创造、褒扬成功，宽容失败、拒绝平庸的价值观，引导人们树立“致富光荣”的财富观，使创业成为全社会共同的价值导向。<br />     胡国辉最后强调，为确保活动的正确方向和健康有序开展，工作中要坚持好以下四个原则：一是求实效、重结果。求实效，就是要把民营企业和个体工商户增加了多少，创业项目谋划实施了多少，城乡居民收入增长了多少，服务对象满意度提高了多少，现实难题解决了多少等各项指标细化分解，作为衡量活动成效的重要标准。各镇乡和各单位都要一项项研究、一件件推进、一条条落实。重结果，就是把全民创业成效作为考核领导班子，评价领导干部的重要依据，努力形成人人肩上有担子，个个身上有压力的工作格局。二是顺民意、得民心。各级各单位都要高度重视，切实集中精力，倾尽心力。要讲清政策，采取多种形式，深入宣传政策、宣讲意义，让全民创业家喻户晓。三是讲联动、聚合力。各镇乡、各单位要把全民创业工作列入重要议事日程，像抓项目一样抓创业，成立机构，制订方案，做到领导、人员、任务三落实，确保全民创业活动扎实有效开展。四是树典型、奖先进。要着力挖掘培树一批成功典型，总结推广一批先进经验，用典型的精神激励人、用先进的事迹鼓舞人、用成功的经验启迪人。<br />     李忠要求，全市各级各部门各单位要深刻领会会议精神，迅速抓好落实。要以提高思想认识为先导，迅速掀起全民创业和民企二次创业高潮；要以提升服务效能为重点，实施全民创业和民企创业畅通工程；要以强化责任落实为关键，确保全民创业和民企二次创业取得实效。<br />     动员大会上，创业成功代表河北派格玻璃有限公司董事长宁武奎、创业意愿代表周新、创业服务平台单位代表市工信局局长时立新及镇乡代表马兰庄镇镇长廉波分别作了表态发言。<br />     大会采取现场直播方式，设主会场和分会场。<br />