市委书记胡国辉在市委五届三次全会上强调：“抓环境建设，实现承载能力提升新突破；抓改革创新，实现瓶颈破解新突破。”其实质就是优化经济发展环境，培育迁安跨越发展的新优势。<br />     优化发展环境、培育跨越新优势，是时代发展的要求，是率先全面建成小康社会的客观需要。当前，经济竞争已经更多地从传统的资源、政策、市场竞争转变为发展环境之间的竞争，发展环境已经成为制约经济发展最重要的外部因素。可以说，哪里条件好，哪里就更能让资本增值，生产要素就会向哪里集聚，这完全是市场规律的“无形之手”在发挥作用。目前，我市正处于加快发展、转型跨越的关键时期，面临着历史上最为难得的发展机遇和空间，能否抓住难得的机遇，能否以强有力的政策措施推动市委、市政府的决策部署落实到位，顺利实现各项既定的目标任务，不仅需要全市各级干部转变作风、狠抓落实，更需要有良好的发展环境作重要保证。为此，我们必须清醒地看到，全市发展环境的现状与新的发展形势和任务要求相比，还有不尽如人意的地方，特别是企业、投资者和群众反映强烈的问题，我们必须高度重视，认真反思；必须牢固树立抓发展环境就是抓生产力、抓发展环境就是抓项目、抓发展环境就是抓发展的意识和“人人都是迁安形象、个个关系迁安发展”的思想，坚持把优化发展环境工作摆在更加突出的位置，坚决破除一切影响发展的障碍，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动优化发展环境工作实现新的突破，让经济发展的活力不断迸发释放。<br />     优化环境、培育跨越发展新优势，就要坚持把环境建设作为提升区域竞争力的重要内容，以更高的标准，坚定不移地加强“两个环境”建设。在发展环境上要有大提升。要深入开展“效能革命”，紧紧抓住不作为、乱作为、吃卡要、中梗阻、踢皮球等环境建设中的老大难问题，出重拳、施猛药，严厉查处破坏投资软环境的人和事，提升落实力，切实打造“创业在迁安、发展零障碍”的环境品牌。深化机关作风、主体服务、发展实效“立体考评”，强化群众、企业评议，把评议结果与实绩评定相挂钩，规范机关部门的行政行为，切实打造敢于作为、勇于担当、善成大事的干部队伍，维护好社会公平正义，全面提高政府公共服务能力。要加强以社会主义核心价值体系建设为中心的精神文明建设，大力弘扬“厚德、自强、开放、创新”的新迁安人文精神，以全民素质的提高，建设诚信迁安，营造风清气正的人文环境。在生态环境上要有大改观。要加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，努力建设美丽迁安。要大力实施生态修复工程，深入推进矿山生态环境恢复治理，按照“谁破坏、谁治理”的原则，明确责任，健全机制，强力推进；加强河流治理，建设生态水系。要大力实施城乡绿化工程，大力推进植树绿化，年内新增绿化面积4万亩以上。要大力实施节能减排工程，大力发展绿色、低碳、循环经济。持续开展农村环境综合整治，全面改善农村生产生活环境。<br />     优化发展环境、培育跨越新优势，就要抓改革创新，实现瓶颈破解新突破。坚持用改革创新的办法解决发展中的问题，积极推进重点领域和关键环节创新，合力攻克转型发展中的瓶颈制约。要破解土地瓶颈。抓住国家工矿废弃地复垦调整利用试点机遇，用足用好政策，科学规划，精心组织，力争三年内基本完成调整利用试点工作；坚持集约节约用地，盘活存量用地，增加建设用地供给，切实保障发展用地需求。要破解资金瓶颈。坚持市场化运作，拓宽融资渠道。科学包装一批重大项目和工程，努力向上争取资金支持。激活民间资本，做好土地融资文章，抓好企业债券发行工作，保证重点项目资金需求。要强化交通支撑。适应大产业、大物流发展趋势，超前谋划一批道路基础工程，科学合理安排建设计划，确保京秦高速迁安支线、第三通道工程竣工通车。要推进人口集聚。大力繁荣城市经济,坚持以产业带就业，以就业促集聚。处理好城市现代化与加速城镇化的关系，按照镇园一体、产城融合的思路，谋划建设一批高密度、低成本的经济型住宅。研究制定外来人口落户、农民向城镇转移的激励政策，出台保障转移接续办法，加快农民市民化进程。<br />