我市不断构筑“6+2”惩治和预防腐败体系基本框架（即教育、制度、监督、改革、纠风、惩治6项工作和制度执行体系、组织协调机制2项核心工程），实现了组织领导到位、责任落实到位、考评奖惩到位，形成了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的惩防体系格局。日前，唐山市委常委、纪委书记张振县对我市该项工作给予了高度评价和充分肯定。<br />     党风廉政建设责任制落实有力。我市充分发挥党委在惩防体系建设中的牵总作用，认真传达贯彻唐山市纪委《关于胡国辉同志向市纪委全委会述德述职述廉评议情况反馈函》意见，制定下发了《2012年度市委常委、市政府副市长党风廉政建设职责范围及党风廉政建设和反腐败工作分工》、《市直有关单位贯彻落实2012年度党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，明确了市委、市政府各位领导和市直有关单位的职责范围及工作分工。市党政主要领导认真履行“第一责任人”职责，召集常委会、常务会、调度会，始终坚持对重点工作亲自部署、亲自批办、亲自协调。市委各位常委和市政府各位市长认真履行“一岗双责”，积极承担起反腐倡廉的政治责任，建立并形成了分工具体、严密有效、领导有力的组织领导机制。建立了“两突出三挂钩”考评机制，突出对乡科级领导班子和领导干部廉政建设情况的考核，突出对“一把手”的考核；将责任制考核纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核中，考核结果与单位评优挂钩，与领导干部年度定档挂钩，与干部提拔使用挂钩。全市各级党组织特别是惩防体系建设牵头单位按党风廉政建设责任制的要求，对照分解承担的年度目标任务，开展了一系列卓有成效的工作，全市形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。<br />     廉政教育和廉政文化建设特色鲜明。我市将廉政教育纳入了市委中心组学习内容和党校培训计划，建立了领导干部廉政教育“四个一”（定期接受一次廉政培训、参加一次廉政考试、讲一次廉政课、写一篇廉政心得）量化管理制度。组织了“弘扬责任文化，狠抓工作落实”为主题的责任文化建设实践活动，强化了“大局为重、服务为上、项目为先、企业为大、成事为本”的发展理念，弘扬了“我的工作我负责、我的岗位请放心”的责任文化，树立了“尽责光荣、失责可耻、渎职犯罪”的舆论导向。开展了“上廉政课、读廉政书、看廉政片、算廉政账”、“学党纪条规、促勤政廉政”知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等系列宣传教育活动，掀起了学廉、讲廉、思廉、诺廉的热潮。以我市优秀农村党支部书记史明星为原形，拍摄了十八大献礼影片《咱村书记是明星》，聘任了2351名基层廉政使者，印发了“枕边书”，开展廉政警示教育123场次，累计受教育人员达8500余人次。目前，基本形成了文化导廉、制度束廉、监督促廉的惩防教育体系，被中国纪检监察学院确定为全国首批廉政文化建设现场教学点，省委常委、宣传部长艾文礼作出了肯定性批示：“廉政文化是社会主义文化重要组成部分，迁安市以廉政文化建设营造风清气正的发展环境的作法值得提倡，文以载德，以文化人，可起到润物无声的作用。”<br />     制度体系建设不断完善。我市按照市直机关、镇乡基层、行业系统“三大板块”，分类构建惩防体系制度框架。市直机关以干部监督、权力运行为重点，镇乡基层以“三资”管理、“三务”公开为重点，行业系统以专项治理、作风建设为重点，先后印发了《公务人员廉情指数考核办法》、《关于进一步健全完善干部监督评议机制的意见》、《机关干部作风建设责任追究办法》、《关于党政机关厉行节约的若干问题实施意见》、《干部作风建设联合督察制度》、《违反农村集体资金、资产、资源管理规定责任追究办法》、《国有资金投资项目招标投标管理办法》、《政府采购管理办法》、《政府性投资工程服务费管理办法》、《公务卡改革实施方案》、《行政执法“五规范”实施方案》、《关于建立和完善行政执法责任制及行政裁量基准制度的通知》、《2012-2016集中采购目录及限额标准的通知》等一系列制度规定，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系，建立健全了规范完善、落实有力的工作机制。坚持民主集中制，坚持集体研究决定，对各项重大决策、重要建设项目安排和大额资金使用等重大事项，坚持市人大、市政协领导和监察部门列席政府常务会议制度，推行重大事项专家论证、社会公示、听证质询等制度，积极听取群众组织与社会团体的意见和建议，提高了依法决策、民主决策、科学决策水平。<br />     监督检查工作重点突出。我市突出行政权力公开透明，在市电视台开设“阳光访谈”栏目，将32个重点部门、重要岗位的工作职责、办事程序向社会公开；设立“行政服务外网”和审批事项网上申报平台，全面公开各窗口单位的工作职能、办事流程；积极推进权力运行电子监控体系建设，发布政务信息2000余条；全力推进基层重要事务规范化管理，打造覆盖事前、事中、事后全过程的规范化监控链条。突出加快转变经济发展方式监督检查，有针对性地确立了11个方面的重点监察项目，研究制定了《关于推行全市建设工程“全程一卡通”实时监管系统的实施意见》，将95个重点建设项目一律实行保廉承诺制，确保了项目建设提速不失规范、服务不失监督、高效不失廉洁，先后开展监督检查62次，发现各类问题19个。突出监督评议体系建设，采取人民监督评议员、质询评议、明察暗访等多种评议方式，形成了即时评价、日随时评议、周电话跟踪回访、月集中测评、月领导单独约谈、季度综合汇总的全方位综合服务评价体系，真正让群众监控权力运行，《中国纪检监察报》刊载了迁安经验做法。此外，在唐山市较早地高标准建立了公共资源交易中心，于2012年11月正式挂牌运营；建立了反腐败协调小组协作制度和责任追究制度，推动了反腐败协调工作进一步规范化、制度化。全年立案查处各种违纪违法案件143件，挽回经济损失1185万元。<br />     改革创新工作成效显著。打造迁安环境品牌，我市研究制定了《关于优化园区环境助推园区发展的十条意见》和《关于服务企业发展“八个不准”规定》，开展了“跟办项目查作风看环境”等活动，召开了全市改善发展环境质询评议会议，选聘了52名发展环境和生态环境监督员。市行政服务中心成为全省首批通过验收的标准化示范单位，研究制定的《行政（审批）服务综合考评规范》通过省验收成为全省地方标准，填补了省内空白。打造一流的阳光党务。投资47万元在市政广场建设了高标准公开长廊，设置了6座大型电子显示屏，开通迁安党务公开网站和“迁安党务公开”微博。被中国纪检监察学院确定为“党务公开工作学习考察示范点”，被省党务公开办确定为“党的地方组织党务公开工作联系点”和“县委权力公开透明运行试点”单位。打造纪检机关和纪检干部新形象。努力塑造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的新时期纪检干部新形象。案件查办工作超额完成全年办案任务，“一通五化”工作体系建设“一卡通”覆盖面达到了100%，在唐山各县区中率先配齐配强了村级纪检委员，被省纪委确定为“乡镇纪检组织建设联系点”。省委常委、纪委书记臧胜业，省纪委副书记、省委巡视办主任董云鹏，唐山市委常委、纪委书记张振县先后对我市纪检工作作出肯定性批示，农村纪检组织管理建设、党务公开、“对标赶超、创先争优”、推进“一通五化”体系等项工作走在了唐山市各县（市）区先列。<br />