<p style="text-align:center;"> <img src="/Upload/News/2013-2-12/2013212122152BIZ6Y.jpg" alt="" /> </p> <p style="text-align:center;"> 图为2012年10月23日下午，杨志忠正在修整南月台。 </p> <p style="text-align:center;"> <br /> </p> <p style="text-align:left;">     墙上有裂纹，屋顶现窟窿，平时靠油毡，雨雪塑料挡。刮风下雨担心房子会随时坍塌，年久失修的木头门嘎吱作响……住着提心吊胆。年近60岁且均独身的建昌营镇鸭河营村农民杨志忠老哥儿俩已经在这样的土坯房里居住多年了。有一间能遮风挡雨的坚固房子，是他们老哥儿俩的最大愿望。<br />     “现在党的政策好啊，政府补助17500元，帮我盖上了一栋84平方米崭新敞亮的青砖红泡沫板彩钢瓦房！”站在新房面前，身为低保户的老杨激动得话语哽咽，他甚至不敢相信这是真的。让老杨实现这一夙愿的是河北省迁安市根据国家农村危房改造工程相关政策实施的一次性解决困难农户危房改造的试点工程。据了解，该工程2012年惠及这市19个镇乡、386个行政村的912户贫困农民。其中，分散供养五保户122户、低保户350户、贫困残疾人家庭59户、其他贫困户381户。<br />     迁安市市域总面积1208平方公里，辖19个镇乡534个行政村。2012年，为使农村危房改造这项社会关注、农民企盼、惠民为民的民生工程真正惠及百姓，这市从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，将河北省、唐山市下达的900户农村危房改造任务列入了2012年40件为民实事工程之一，高度重视，精心组织，周密安排，规范运作，切实让贫困农民“住有所居、居有所安”。<br />     加强领导，落实责任<br />     2012年是这市开展农村危房改造工作的第二年，河北省、唐山市下达这市农村危改任务共900户（其中建筑节能示范户90户）。为加强对全市农村危房改造工作的组织领导，年初市政府对农村危房改造工作领导小组进行了调整充实，领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。办公室还设立了综合协调、危房鉴定、建筑节能技术等小组和2部投诉或举报公开电话，及时协调解决工作中出现的问题，提供政策咨询和技术指导。各镇、乡也分别成立了领导小组并设立了21部投诉或举报公开电话，以便广大村民和社会各界监督。同时将农村危改工作纳入对各镇、乡《2012年度城镇建设管理》考评目标，制定下发了《迁安市农村危房改造工作考核办法》、《迁安市农村危房改造工作督导检查办法》，各镇乡也建立了岗位目标责任制，建立起“市负总体责任，各镇乡负直接责任，村负具体责任”的责任体系。此外，对农村危房改造工作流程、申请审批方法、农村危房鉴定方法、建筑节能示范内容、竣工验收程序、资金补助标准、网上信息录入时间及填写要求、注意事项、纸质档案组档内容等方面对工作人员进行了业务培训。又先后召开了两次全市农村危房改造工作调度会，对危改工作进行再部署，进一步强化了责任感和使命感，真正做到了领导到位，责任到位，人员到位，保障到位，措施到位，认识到位。<br />     搞好服务，强化督导<br />     为深入开展农村危房改造工作，支持和引导广大农民建设节能省地、安全环保、经济实用住房，改善和提升农村困难群众居住条件，促进社会和谐稳定，这市住建局在早春时节利用集日在全市19个镇乡和重点村开展了为期1个月的农村危房改造政策暨新民居新墙材巡回宣展活动。宣展活动采取展出21套《迁安市新农村民居建筑设计作品》，空心砖、多孔砖、标砖等新墙材展板和发放21套农村新民居建筑设计方案图纸、2012年农村危房改造政策明白纸形式，达到了图文并茂，受到了广大农民的热烈欢迎和一致好评。活动中共接待参观村民4600余人次，接受咨询3500人次，发放相关宣传资料、设计图纸3000余份。同时，将《河北新民居示范图集—方案100例》图书127册和69套《农村危房改造政策问答》、《河北省农村危房改造指导图册》及时发放到所在镇乡、村和驻村工作组，以更好地指导危房改造工作。在市活动办组织召开的有各镇乡负责同志、各驻村工作组成员、市直10项重点工程责任单位参加的会议上，市住建局先后就危改政策、补助标准、审批程序等事项进行了详细讲解，并对帮扶村危改工作进展情况进行了通报，进一步提高了驻村工作组的办事能力和对工作的认识程度。为解决少部分分散供养五保户、低保户、孤独的其它贫困户无法筹集到翻建、修缮所需资金但还要保证这些户住房安全问题，这市下发了《关于规范2012年农村危房统一改造工作的通知》，对农村危房由镇乡政府、村委会、施工队统一改造工程进行了统一规范，实现了财政部要求“对所有涉农资金实行惠农一卡通”政策的有效衔接。日前，已有太平庄、五重安、建昌营、闫家店、杨各庄、野鸡坨等6个乡镇的110户完成了统一改造并通过竣工验收。此外，这市还按照《迁安市2012年农村危房改造质量安全管理办法》、《迁安市2012年农村危房改造农户档案管理规定》、《迁安市农村危房改造工作督导检查办法》，组成专门小组进行巡回指导检查，加强施工和档案管理，保证了农户危改信息录入和工程质量安全。2012年，共入乡镇、村工作督导160余次，编发《迁安市农村危房改造工作简报》6期，13件来人、电话访及政策咨询均得到圆满解决。  <br />     坚持标准，严格审批<br />     为确保农村危房改造工作公平、公正、公开，杜绝弄虚作假、优亲厚友，这市严格执行“农户申请、村级初审、乡（镇）审查、市级核准”的申请审批办法，根据生活最困难、住房最危险者优先和同等条件下残疾人家庭优先的原则，按照农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其它贫困户的次序，组成专项审核组，与镇乡人员一道逐村逐户展开现居住房屋危险等级和贫困审核，做到“村必进、户必查、房必看、人必见”，对批准列入国家农村危房改造范围的农户进行三次张榜公示。2012年这市共批准19个镇（乡）386个村912户（其中建筑节能示范户90户）改造，占任务的101.3%。其中五保户122户，低保户350户，贫困残疾人家庭59户，其它贫困户381户 。同时做到计划指标重点向54个帮扶村倾斜，为54个帮扶村预留了160户危改指标，在具体工作中优先核准首批改造。全市有17个镇乡39个帮扶村共批准改造155户，其中五保户23户，低保户51户，贫困残疾人家庭9户，其它贫困户72户。此外912户的纸质档案建立和网上信息录入工作也全部按规定完成。<br />     认真验收，及时补助<br />     为解决农村危房改造户资金短缺问题，确保农村危改工程如期实施，自10月份始，这市由市住建局、市财政局共抽调4人组成联合竣工验收组，按照“一套班子，一个标准，直查到户”的方法，与乡镇人员一道按竣工验收方案逐村逐户开展危改农房验收工作，并按《迁安市农村危房改造竣工验收评分表》对各乡镇2012年农村危房改造工作进行量化综合评定。2012年已完成19个镇乡822户危房改造竣工验收工作，拨付到户补助资金766.85万元。<br />     为充分发挥农村危房改造资金的最大效能，从根本上解决农村贫困户住房安全，彻底杜绝“今年修缮明年危”现象，这市始终按照“坚持标准，用好政策，因地制宜，农户自愿”的原则，制定了《迁安市2012年农村危房改造补助资金管理办法》，采取“先建后补、差异性补助”方法，根据翻建新建、修缮加固、危房等级、农户贫困程度等因素在竣工验收后统筹发放，调剂使用。改造工程完毕验收合格后，经各乡镇申请，市危改办批准，由市财政局按资金支付程序将补助资金直接以“惠农一卡通”形式一次性拨付给农户或施工单位。迁安市政府还千方百计筹措资金，市级财政每年拿出300万元资金支持农村贫困户危房改造。对五保户、低保户、贫困残疾人家庭翻建新建每户补助14500元，其它贫困户翻建新建每户补助10000元，对修缮加固的视修缮情况予以每户10000元以下的差异性补助，对建筑节能示范户每户再增加专项补助3000元。据了解，迁安市危房改造主要是为住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本住房安全问题。从2011年到2012年，已有1823户4830名贫困农民喜迁新居。<br />     决战“十二五” ，农村危房尽消灭<br />     据2011年初统计，这市尚有3180户贫困农民住在危房中。其中：D级危房1590户，C级危房1272户。为让贫困农民早日住上安全放心房，迁安市制订了决战“十二五”、全部消灭农村贫困户危房的目标，并逐年加快改造步伐，以危房改造带动村庄人居环境的改善。<br />     在国家、河北省的支持下，2011年—2012年，迁安市已完成国家农村危房改造任务1823户 ，其中五保户190户，低保户628户，贫困残疾人家庭210户，其它贫困户795户，总建筑面积136824.6平方米，拨付补助资金1712.85万元。2012年迁安市国家危房改造已竣工822户（其中建筑节能示范户53户），占总任务的91.3 %，10月31日追加的100户农村危改任务可在今年完成。<br />     到2015年，迁安将彻底消灭农村贫困户危房。<br /> <br /> <br /> <br />     河北省迁安市住房和城乡建设局    任兴东  03157669910<br /> <div style="text-align:right;">      2013年2月5日 </div> <br /> </p> <!--[endif]-->