共绘美好明天
——“市民月”献计献策活动纪实

　　环渤海新闻网消息（王伟 李艳辉）

　　我市第七个献计献策活动结束了，“收成”依旧硕果累累。

　　从去年12月1日至31日，短短一个月时间，活动共征集群众意见和建议48123件，不仅汇聚了众多关心唐山发展的群众的智慧和希望，更见证了献计献策活动在唐山开展7年来持续旺盛的生命力。

　　一场“自上而下”的活动

　　此前，献计献策活动在我市已连续开展6年时间，且已有了广泛的群众参与基础。在此背景下，此次活动依然得到各级领导的高度重视，自始至终开展得一丝不苟。

　　活动开展之前，市委书记王雪峰亲自审定主题和方案，并提出明确意见和要求。为确保献计献策活动顺利开展，市委从市直相关单位和部门抽调精干力量组成献计献策活动办公室，专门负责群众意见建议的征集、梳理、汇总和上报工作。全市各地各单位也都成立了相应的组织领导机构，明确专人负责，确保献计献策活动扎实有效地开展。为畅通群众献计献策渠道，广泛征求社会各界意见建议，市委搭建了移动、联通、电信三个短信平台，开通了热线电话和电子邮箱，公布了信件邮寄地址，并设专人接待群众来信来访。

　　市委常委、宣传部长于山在献计献策活动的不同时间节点分别提出意见和要求，随时关注活动的深入开展。市四大班子有关领导还分别对群众有关意见建议作出批示，要求有关单位和部门认真研究，参考借鉴。

　　领导重视，自上而下层层推动，使全市献计献策活动不断“升温”。

　　全市各级媒体是献计献策活动的“号手”。去年11月29日，市委献计献策活动办公室通过本报刊发了《市委致全市人民的一封信》，号召全市广大干部群众心系唐山发展大局，以主人翁的姿态积极参与献计献策活动；12月1日活动正式启动后，全市各级新闻媒体安排专栏和专题节目对活动进行跟踪报道；从12月13日起，各新闻媒体利用14天时间，集中对市直46个单位的献计献策活动进行了采访报道，既有力推动和促进了活动的深入开展，又在全社会进一步营造了浓厚的舆论氛围。

　　一种“自下而上”的责任

　　去年12月1日，献计献策活动开始第一天，市民卢正臣便带着自己一年来的“思想成果”来到献计献策办公室。

　　卢正臣于2007年第一次参加“市民月”献计献策活动。此后，他的热情便一发而不可收拾——把献计献策活动融入了日常生活工作中，随时发现并记录下每一个与唐山经济社会发展相关的问题，整理下来，深思熟虑，并提升到理论高度，结合唐山实际提出操作性较强的意见和建议。据统计，截至2012年，他提出的意见建议已多达百余条，被整理成《专报》供市领导参阅并获得奖项的就有十几个。

　　“都说人微言轻，可市领导愿意俯下身子听咱普通百姓的意见和建议，这令我感动，更激励我保持为家乡发展献计出力的热情！”来自卢正臣的内心感受，为广大群众积极参与献计献策活动的不息热情作出了精彩注脚。

　　“位卑未敢忘忧国”——献计献策办公室的工作人员每天都被普通百姓的这种“自下而上”的责任感温暖着。活动期间的每一天，纳谏的热线电话都此起彼伏，短信铃声接连不断，献计献策活动网页几分钟刷新一次。家住市郊的群众倒了几次公交车、居住外县的百姓搭乘长途车来到献计献策活动办公室，亲自送来他们的意见和建议；有的市民还不止一次返回来修改完善自己的意见建议……他们虽然年龄不同，经历迥异，但都有着同一种表情：信任和期待！

　　翻开一条条颇有见地的意见和建议，有一笔一划的手写纸，有规范整洁的打印稿，还有各单位制作的表格。有简短凝练的一句话，有深思熟虑的数千言，也有洋洋洒洒的万言书……一条条良策，承载着广大群众心系家乡发展的拳拳之心。

　　一份“上下同心”的期盼

　　这是全市人民智慧的结晶——

　　围绕进一步转方式、调结构，建议优化产业布局，加快唐山由钢铁大市向钢铁强市的跨越；建议加快培育以先进装备制造业、电子信息、新能源、生物医药等为主的低碳产业体系；建议提升服务业战略地位，推动我市服务业发展等。

　　围绕推进生态文明建设，建议完善生态文明建设硬约束；建议设置生态文明建设评价体系；建议塑造生态城市品牌等。

　　围绕发展沿海经济，建议大力发展沿海特色林业、休闲农业、海洋服务业、新兴旅游业、文化创意产业等突出沿海区域特色的产业；建议协调好沿海经济发展与全市发展规划、生态环境保护、资源开发利用、延伸产业链条、提升城市生活品位等五个方面的关系等。

　　围绕发展文化产业，建议推进新型文化服务业发展，鼓励文化经营代理、贸易代理与拍卖、文化出租、文化创意与设计发展等，鼓励开办个人收藏品博物馆和展览会；建议把旅游与文化结合起来，提升旅游的文化品位；建议对城市文化资源进行优化配置，建立对公益性文化事业的奖励机制；建议推进乡村网格化公共文化服务，打造村庄特色文化等。

　　围绕城市建设，建议以办好2016年世界园艺博览会为契机，加大对“智慧城市”相关项目的资金投入；建议在唐山建立花木产业基地，打造花木电子商务中心；建议发展节约型园林事业，发挥好园林绿地的生态效益等。

　　围绕保障和改善民生，建议强化政府主导作用，推动居家养老服务工作健康有序发展；建议设立“幼儿教育发展专项经费”，切实解决入园难入园贵难题等。

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　　48123件意见和建议，都紧紧围绕“深入学习贯彻党的十八大精神，推动唐山科学发展、争先进位，走在全省前面”这一主题，紧密结合唐山经济社会发展实际。市委献计献策活动办公室对这些意见建议认真进行了登统分类，将那些具有前瞻性、宏观性、指导性和可操作性的意见建议及时整理成191期《专报》，报市级领导审阅，供决策参考；对那些涉及群众利益诉求的40个个性问题则及时转交到市直有关单位和部门，要求给予解释、解决和答复。

　　这是一份“上下同心”的期盼。很快，献计献策的所有成果，最终会以决策的形式被吸收到市委全会报告或党委政府的工作决策之中，惠及城市发展，惠及百姓民生。

　　“上下同心，其利断金”，突破制约发展的瓶颈，一幅和谐美丽的未来画卷正在唐山铺展开来……

稿源： 唐山劳动日报 编辑： 刘飞