燕赵都市网邢台电(记者张会武)突破注册资本限制，实施零资本注册；突破法律规定，允许便民摊点免办营业执照；突破名称限制，允许字号和区划互换……记者从5日上午召开的河北省邢台市工商局改善发展环境、促进全民创业政策推介会上获悉，当地正试图通过系列新规以优质高效支持市场主体发展，放手放胆让各种促进发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，最终形成千军万马创大业、千家万户奔小康的生动局面。

　　基本内容

　　邢台日前出台的《关于改善发展环境支持全民创业的二十八条实施意见》中，囊括了优化投资环境、宽松发展环境、创优服务环境和净化市场环境四个部分内容。

　　培育催生市场主体，优化投资环境方面提出了支持“个体私营经济、服务业小微企业、文化产业、战略新兴产业、农民专业合作社、外省企业到邢台投资”六个大发展。降低市场准入门槛，宽松发展环境方面则实施了“注册登记门槛、前置审批限制、企业名称登记条件、注册资本限制、投资者身份限制、住所登记条件、外资企业注销条件”七个放宽。

　　提高行政审批效能，创优服务环境方面推行了“并联审批、缩短注册登记审批时限、企业名称远处核准、网上年检、个性化全程服务、融资助企、商标战略”等七项服务措施。强化和规范监管行为，净化市场环境方面则提出了“经济结构调整、商业贿赂治理、消保维权、食品安全、中介监管、企业信用建设、依法行政、行政指导”八个强化。

　　据悉，此次系列意见提供的政策扶持涵盖了一个企业从成立到成长壮大的整个过程，提供的服务措施涵盖了一个企业从设立登记到退出市场的所有环节。

　　亮点多多

　　突破注册资本限制，实施零资本注册。针对大学生、下岗职工、返乡创业者等有着创业激情，但苦于没有启动资金的创业者，该意见规定，对设立注册资本50万元以下的内资有限公司(一人有限公司除外)，实行注册资本零首付登记，即公司设立时不再需要验资，创业者不用直接出资一分钱就可以办理营业执照。

　　突破前置审批限制，放宽市场准入条件。“除娱乐场所外，免于各类市场主体工商注册登记和年检验照时，提交消防、环境影响评估的前置许可文件”，企业可以直接办理营业执照和年检验照。突破场地限制，放宽经营场所条件。比如对个体工商户登记必须提交房产证的法规规定进行了大胆突破，凭租赁协议即可登记。

　　突破法律规定，允许便民摊点免办营业执照。实行无固定门店个体工商户免于登记，除涉及安全行业及前置审批许可的外，对个人从事无固定门店的修鞋、修自行车、修锁配钥匙、裁剪缝纫服务等便民行业的，免于办理营业执照。同时，允许符合条件的个体工商户一人办理多个营业执照。

　　突破名称限制，允许字号和区划互换。允许企业根据需要自主选择企业名称中行政区划和字号的前后顺序，即企业可以叫“腾飞邢台商贸有限公司”。允许外省(区、市)企业到邢台投资设立分公司的，无论原企业名称行政区划是省还是市、县，无论原企业规模大小，无论分公司是否设在邢台市区，均可以申请设立河北或邢台分公司。

　　推行一审一核、当场办结、审核合一、企业名称远程核准、网上年检服务，同时，在于质检、国税、地税、公安等登记无前置许可部门实行并联审批服务的基础上，试行与商务、卫生、发改、建设、食药、文化等登记前置审批部门的并联审批服务，一个窗口对外提高行政审批效率。

　　效果显现

　　记者了解到，邢台市工商局局及所属21个县(市、区)局都成立了专门的办事机构“全民创业促发展办公室”，抽调精兵强将脱离本职岗位，专门负责“办公室”日常工作。此举在全省工商系统中尚属首例。

　　据悉，自11月份该新政推出以来，到各级工商登记窗口咨询办照的群众大幅增加，邢台全市新发展内资企业520户、个体工商户2150户、农民专业合作社87户，分别比上年同期增长11.1%、9.3%、97.7%。据邢台市市工商局负责人介绍，该规定的出台将激发各类市场主体发展新活力，到2015年末，力争邢台全市注册商标总量达到24000件、邢台市知名商标达到530件、河北省著名商标达到360件、中国驰名商标达到24件，大幅提高该市企业市场竞争力。