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农民工融入城市:期待更温暖的制度设计

原创 · 编辑:迁安信息港 2012-11-28 14:56:57

阅读:1034

  11月20日,国务院督察组到我省就农民工工作进行专项督察。此次根据国务院统一部署开展的全国范围的农民工工作督察,针对的是云南、江苏、陕西、湖北、河北、黑龙江等农民工人数众多的省份。“这次督察,主要是督促各地结合学习贯彻十八大精神,把农民工工作摆在更加突出的位置,让农民工过上更加幸福的生活。”说起此行的初衷,国务院第六次农民工工作督察组相关负责人说。

  至于为何选择河北作为督察区域之一,督察组也给出了答案:“河北是劳务输出大省,也是用工大省,农民工人数众多。通过来河北督察,可以认真总结好经验、好做法,分析当前农民工工作面临的形势和问题,研究提出下一步的工作思路。”

  人们注意到,党的十八大报告中,不仅提出了积极推动农民工子女平等接受教育、加快改革户籍制度等措施,而且首次使用了“农业转移人口市民化”的说法,顺应了亿万农民工的新期待。由此,此次派出督察组的举动被看作是对农民工融入城市的一次现实触摸和对其从人文关怀到制度设计的努力之一。

  据统计,目前我省现有农村人口3939万人。截至今年9月底的数据显示,全省乡镇以内就地转移就业798万人,跨乡镇以外就业816万人,其中跨省劳务输出332.2万人。另外,据不完全统计,外省来我省就业的农村劳动力在300万人左右。

  如此庞大的我省农民工群体在工作待遇、社会保障、就业、医疗等方面现状如何?有哪些新诉求?近日,记者对这些问题进行了探访。

  工作工资按时发放,劳保有着落

  “我的要求是工资能按时发放,工作环境要好,劳保啥的都和正式工一样。”21岁的邯郸市奥德装置工程有限公司操作工裴翠翠,谈起自己对工作的基本要求,几乎是不假思索地脱口而出。

  11月21日15时40分,邯郸市南堡乡常张策村南奥德工业园,国务院第六次农民工工作督察组在邯郸奥德装饰工程有限公司生产线,对农民工工作及职业卫生情况进行调研。

  在采访中,记者发现,像裴翠翠这样的90后农民工,对工作的要求不再是“找到”就行,而是要“找好”。

  据省人社厅厅长张义珍介绍,过去农民工愿意从事城市里所有“苦、脏、累、差”的工作,但随着维权意识和公平意识的逐渐上升,越来越多的农民工要求寻找性价比更好的工作和工资待遇。新生代农民工对用工单位也开始“挑肥拣瘦”,求发展、学技术、多挣钱成为主要选择。当对某一行业待遇不满时,他们往往会“以脚投票”,选择集体性退出。

  这令当前劳动力市场存在一种矛盾现象:一方面许多企业都喊“招工难”,另一方面,大量的农民工又找不到合适的工作。“农民工就业工作面临两难,求职难和招工难现象并存。”张义珍表示,一方面,农民工就业的总量矛盾和结构性矛盾并存,农民工数量庞大,技能素质偏低,在获得就业信息、提高就业技能等方面仍有很多困难。另一方面,随着产业梯次转移、县域经济快速发展以及农村非农产业的壮大,农民工的就业选择更多,外出务工特别是跨区域流动就业对农民工的吸引力正在减小,一些企业存在招工难现象。

  由于外出农村劳动力在就业选择上缺乏稳定性,新生代农民工“工漂族”现象越来越明显,工作单位不稳定也导致权益得不到较好保障。

  省统计局公布的数据显示,从外出从业的劳动关系看,农民工工作缺乏稳定性,无固定期限劳动合同工和没有劳动合同的占到了80.4%,一年以下劳动合同工占1.4%,而签订一年及以上劳动合同的仅占14.4%。“要进一步完善政策,探索创新工作机制,做好‘两节’期间农民工工资支付保障工作,解决农民工工作中的差距和不足。”督察组对我省提出新要求。“制度设计要跟上农民工的新期待,还有很多文章要做。”一位省直部门负责人表示,只有加快制度创新,才能满足农民工的进城需求,保障农民工进城的权益。

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