作为我省首批供热计量改革试点城市，邯郸供热计量收费实行两年来，是如何运行的？费用是怎么构成的？如何执行分户收费？用户是否真的省钱了？针对供热分户计量的一系列问题，记者采访了推进热计量改革的邯郸市热力公司。

　　每户居民家都有热计量表，像水表一样记录用热量

　　热计量费用是怎么构成的？

　　邯郸市热力公司相关负责人介绍，按照有关规定，热计量收费采用基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并按用户性质分为居民用热价格和非居民用热价格。

　　邯郸市物价局规定，热计量收费标准为：总热费=基本热价×计费面积+计量热价×耗热量。基本热价占总热价的比例为50%，目前该市居民用户基本热价为10.5元/㎡/年，计量热价为0.12元/kwh，非居民用热基本热价为16.8元/㎡/年，计量热价为0.18元/kwh。

　　也就是说，居民交纳的供热费中，有一半是按照面积收费(即基本热价)，另一半是按用热多少收费。而用热的多少，全由安装在每户居民家供热管道上的热计量表来计算。

　　另外，根据相关政策，热计量收费的基本热价比例将由50%逐步向30%过渡。

　　如何执行分户收费？

　　“与按面积收费不同的是，热计量只有在采暖期过后才知道每户具体应交多少钱。”邯郸市热力公司相关负责人介绍，因此在推行供热计量收费试行期间，结算热费时实行“多退少不补”的方法。

　　即在每年采暖期前，先按面积计算热费，一次性收取，供热结束后，再根据热计量表计算。供热计量收费高于按面积收费的部分不再向用户收取，而低于按面积收费的部分，在供热结束后两个月内退还用户，即钱交多了退回，少交了不用补交。

　　该负责人介绍，“多退少不补”只是在热计量试行期间实行的，试行过程中出现了一些问题。比如，由于不用多交钱，一些居民不注意节省热源，甚至打开窗户散热，也不把阀门关小，造成了能源浪费。

　　因此，今年10月我省下发《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》，进一步推进热计量改革，并将“多退少不补”政策逐步过渡到“多退少补”。即在每年的采暖期结束后，按照供热计量收费的小区进行热费结算，供热计量收费高于按面积收费的部分需要向用户补收，真正实现“用多少交多少”的原则。

　　“邯郸市在热计量收费改革方面也正在向这个方向推进，但具体的价格要由物价部门来制定。”邯郸市热力公司相关负责人表示，而等到基本热价比例向30%过渡后，基本热价会降低，居民实现自主用热的调节空间将更大。

　　用户取暖费真的低了吗？

　　“我家房子的面积是78平方米，去年热费退了200多元。”对于热计量改造，邯郸市广厦小区31号楼住户李女士很赞成。她说，以往的集中供热用户不能自主调节温度，有时大冬天屋子里还要开窗户散热，十分浪费。此外，之前由于各家管道串联，一楼温度较低，但现在改成了并联，从一楼到顶楼的住户都暖和，而且也避免了有人打开暖气片窃取热水的情况，因为从暖气片里放热水，也需要走表。

　　“晚上，我一般会把厨房的温控阀关闭，省一点算一点。”该小区居民周华琴说，她早就知道热计量改造的好处，她家的建筑面积是86平方米，去年退了100多元，同在一个小区的儿子家退了300多元。“不仅给家里节省了开支，还能节约能源，一举两得。”

　　邯郸市热力公司相关负责人表示，邯郸市在2010～2011年度供热运行期内，共有5619户居民通过自己有效调节，实现了节能退费，总退费额达到110.7万元。

　　哪些小区适用计量改造？

　　邯郸市热力公司相关负责人介绍，一是新建小区，从2009年开始，邯郸市竣工楼盘在验收时，必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置。此类装置必须经供热单位采购，采购资金纳入建房成本。

　　另一方面是符合条件的老旧小区管网改造。据了解，邯郸市选定首批供热计量改造用户的原则是：已列入中央奖励改造资金项目的小区；具有较大规模、入住率高、有一定示范作用的小区；有较好的保温结构的小区；有产权单位的小区；节能潜力较大的公共建筑；自2009年以来新入网的所有建筑。

　　计量改造费用谁来出？

　　“进行热计量改造，最关键的是资金。”邯郸市热力公司相关负责人介绍，按照国家推进热计量工作的相关政策要求，改造资金应由中央财政支持、地方政府配套、供热单位和受益居民四方面共同承担。

　　“但是让居民承担，阻力重重。”该负责人介绍，前年该市在广安小区推行热计量改造，安装一个热计量表费用在几百元到千元不等，很多居民表示难以承受。

　　截至今年，邯郸市热力公司已实现既有居住建筑供热计量改造面积500余万平方米，新入网小区供热计量面积400余万平方米，累计近1000万平方米，占全市供热总面积的1/3。目前，邯郸市热计量改造费用是由热力公司先行垫资，等市政府出台政策之后再按比例分担，如今热力公司垫资已经过亿。