2012年10月19日，“中国宜居城市———河北迁安”授牌仪式在市行政办公中心四楼会议室隆重举行，中国城市国际协会会长罗亚蒙向市长李忠授牌，推介迁安市“中国宜居城市”品牌。我市成为中国北方第一个荣登中国宜居城市榜的县级城市。<br />     近年来，市委、市政府高瞻远瞩，创造性地提出开展“三城”同创活动，全方位提高城市综合竞争力。宜居城市作为其中重要的一环，此项创建工作开展以来，我市始终坚持抓城建就是抓转型、抓发展、抓环境、抓民生的理念，深入实施大城区战略，加快建设区域性中心城市，一座集历史之韵、文化之魂、山水之秀、文明之风、现代之气于一体，宜居宜业的北方山水园林城市已具雏形。<br />     一项项惠及民生的城市建设、交通路网等工程全面推进，一座座设计一流、功能完善的学校、医院、福利院拔地而起，一个个景色优美、风格独特的城市公园、绿地、长廊成为市民休闲的好去处……<br /> 高起点、高标准编制规划引领城乡科学发展<br />     我市紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，准确把握、合理定位在区域中的地位，按照“宁可规划等建设、不让建设等规划”的理念，累计投入4000多万元，聘请名院大家为迁安规划把脉，高起点、高标准，抓好规划编制工作。<br />     按照区域性中心城市的最新定位，我市以城市总体规划、城乡空间布局规划为基础，编制了《迁安市城乡总体规划2011-2030》，计划到2030年建成区面积达到89平方公里、城市人口达到80万人，把迁安建成河北省重要的先进制造业基地、京津冀都市圈宜居宜业的现代化生态滨河城市。在超前做好城乡总体规划的同时，我市为切实加强对重点区域的规划控制，先后编制完成了空间布局规划、产业布局规划及供水、供热等26项专项规划，形成了较为完备的规划体系。<br />     我市城市发展不局限在中心城区，而是把1208平方公里作为一个整体规划，全域被划分为三大主体功能分区，三区互动、差异发展。在大城区体系，我市实施“1-3-38-48”大城区战略。中心城区因地制宜，谋划布局了右岸新城、滦河生态休闲区和现代化标志区三大板块。<br />     全方位提升城市品位强化迁安印象<br />     打造北方水城。我市依托滦河穿城而过、三里河环绕的优势，充分挖掘黄台山、龙山、佛山的历史文化资源，先后实施了滦河生态防洪工程、黄台湖景区、三里河生态走廊等重点工程，形成了近万亩的黄台湖水面和25公里的黄台湖风景走廊、13.4公里的三里河生态走廊，共同构成了碧水环绕、水景相连、山水相映、特色鲜明的城市景观。为充分发挥山水资源的独特禀赋，我市将滦河中心区域纳入城市总体规划，目前正在积极推进总投资130亿元的滦河综合开发工程，开发面积扩展到49.6平方公里，形成24平方公里的水面，打造万顷湖面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、城市森林幽雅怡人、青山绿水交相辉映的生态休闲区。<br />     建设生态绿城。周边群山环抱、植被良好是我市最好的生态景观，为此我市按照“在田园中建城市、在公园中建社区、在花园中建企业”的思路，在全市范围内，以4条绿道为重点，绿化迁安大地，打造田园化钢城景观。特别是投资15亿元开展矿山生态环境修复，并力争通过3年的努力，还矿区人民一片青山绿水。在市区，投资3亿元实施了龙形、云形绿化带以及佛山公园、黄台山公园二期工程，与建成的人民广场、市政广场、燕鑫公益园等交相辉映，共同构筑了“一湖两带联山田，八横八纵串多园”的园林绿化格局。市区人均公园绿地面积达到16.36平方米，建成区绿地率达到了39.11%，绿化覆盖率达到了43.31%。<br />     塑造文化名城。以建设文化大市为契机，将迁安历史文化元素和纸文化、酒文化、钢文化等产业文化融入城市建设，增强公共建筑的文化性、地域性和时代性。先后投资8.1亿元，实施了三里河生态走廊、地质博物馆、文化会展中心等工程。其中，三里河生态走廊以“折起的记忆”为主题，将折纸艺术贯穿整个河道景观设计，成为体现迁安文化底蕴的标志性景观。依托黄帝古都、中华62大姓发源地和北魏时期摩崖石刻等文化历史资源，先后实施了轩辕阁、龙山公园、佛山公园等项目，从而进一步弘扬迁安文化。<br />     构建宜居钢城。我市依托钢城大街、燕山大路两条重要城市景观轴线和滦河、三里河两条重要景观带，建设了轩辕阁、荣福宫、奥体中心、天洋城等十大地标建筑，这些建筑与青山绿水交相呼应，形成了“三面青山两面水，一城山色半城湖”的美丽画卷，充分体现了依山水格局建城市，而不是依城市格局造山水的以自然为本的理念。启动右岸新城建设，第三通道、世纪大道、第四高中、中医院迁建等基础性工程已开工建设，一座依山面水、山水交融、宜居宜业的滨河新城正在加速崛起。<br />     全面实施住房保障工程实现群众住有所居<br />     城中村改造如火如荼。2011年，我市投资24.7亿元实施了刘庄村、蒋庄村等6个村庄的征收改造工程，置换城市建设用地3456亩，为现代化标志区建设提供了发展空间。2012年，启动实施了滦河夹心滩5个村的征收改造工程，西里铺区域8975名群众将彻底告别滦河水患，过上高品质的城市生活。保障房建设全面推进。始终把满足群众住房需要作为头等大事，想群众之所想、急群众之所急，多方筹措建设资金，根据不同需要，多层次、多渠道实施安居工程，保障困难群众的住房需求。2011年开工建设经济适用住房364套、公共租赁住房603套、棚户区改造860套、廉租住房168套。2012年，新开工建设经济适用住房416套、公租房336套。人均住房15平方米以下的城镇低收入家庭住房保障实现了全覆盖。精品住宅稳步开发。投资70亿元开发建设了颐景园、左岸蓝郡、帝景豪庭、壹号公馆等33项住宅开发工程，满足了进城人口的住房需求。旧住宅小区有序改造。投资5000万元，对旧住宅小区实施既有居住建筑节能改造和供水、供热、供气、绿化、硬化等改造，切实改善了市民居住条件。 <br />     完善城市基础设施建设提升城市服务功能<br />     良好的人居环境，尤其注重城市整体服务功能的提升。当人们走在燕山大路上，两侧近100米宽的绿化带，沿路建筑近低远高，形成了以大尺度、低密度、高绿量为特点的城市独有特质；遥望南端，一座雄伟的跨河大桥飞架南北，现代气息澎湃欲出；华灯初上，两条绚丽的城市长虹留住了行人匆匆的脚步……<br />     城市基础设施明显改善。投资32.5亿元，实施了市政道路、供水、集中供热、供气等39项工程，建成区人均道路面积达到18.79平方米，城市供水普及率达到100%，管道天然气普及率达到30%，排水管网实现了全覆盖；城市污水处理厂出水水质达到一级标准，城市生活污水集中处理率达到96.8%，污水再生利用率达到47.6%；安新庄生活垃圾填埋场被国家住建部评定为Ⅰ级填埋场，生活垃圾无害化处理率始终保持100%。城乡公交一体化实现了全覆盖，大大改善了城乡居民的出行条件；全面优化路网格局，打造四通八达的大交通格局。投资42亿元的燕山大路南延、京秦高速迁安支线、第三通道等一批道路工程正在加快建设。<br />     城市辐射带动功能日益凸显。我市按照城市功能与产业发展匹配、城市建设与产业发展融合的思路，将城市作为发展、吸引现代服务业的巨大平台，积极打造金融服务中心、消费购物中心、教育培训中心、医疗养生中心、体育会展中心、旅游集散中心等功能中心集群。投资181亿元，实施了世纪兴商业广场、财富中心、天波国际酒店等80项重点工程，城市集聚、辐射功能日益凸显。<br />     提高城市管理水平打造整洁有序的城市生活环境<br />     城市发展是“三分建设七分管理”，建设是循序渐进的，而管理却是永久的，只有把城市管理好、经营好，才能充分体现城市建设的成果，才能更好服务人民群众的生活。我市按照“无处不精彩、无处不精致、无处不精美”的原则，依法行政、以人为本、文明执法、优质服务，管理与服务有机结合，实现了城市管理的全市区覆盖、全天候运作、全过程监管。<br />     城市管理体制进一步健全。市委、市政府高度重视城市综合管理工作，不断探索完善城市综合管理体制及其运行机制，在成立城市管理局、组建城市管理委员会的基础上，成立了“迁安市人民政府城市综合管理指挥中心”，整合相关部门职能，统筹协调城市管理工作，形成了“统一指挥、综合执法、部门联动、全面覆盖”的城市管理模式。整治行动效果显著。围绕“三城”同创工作，开展声势浩大的专项整治行动，严厉打击户外广告、城市“牛皮癣”、小广告，全面推行“门前三包”，加强城区环境综合整治，城区实现了“干净、有序”的目标。管护标准全面提高。将市区广场、公园、游园和绿地纳入统一管理，加大重点部位精细化管理力度，在色块、苗木修剪等方面突出艺术性，创造了一批经典的园林小品。同时，不断加大市政公用设施养护力度，积极做好路面、路缘石、雨污水井等的检查维修工作，城市安全运行得到了有效保障。<br />     提升公共服务水平促进社会和谐发展<br />     每年初，市委、市政府从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，在充分调研和征求群众意见基础上确定十大实事工程，在教育、医疗、交通、社会保障等方面实施了一大批项目建设。积极开展阳光政务行动，规划、住建、教育等相关部门及时更新网站信息，供水、供热、供气等公用事业单位全部实现了办事公开。开通市长信箱及公共服务热线，建立主要领导信访接待日制度，解决市民反映的难点热点问题。不断健全社会保障体系。推行12年免费教育，让更多适龄学生更好地接受教育；率先实现城乡社会养老保障制度全覆盖，城乡居民最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保。热忱关爱老年人、残疾人及外来务工人员生活，60周岁以上老人免费乘车，65周岁以上老人每年免费体检一次，在医保和入学方面，外来务工人员家属子女享受与我市城镇居民同等的待遇。广泛开展爱国主义、文明礼仪、社会公德、职业道德、家庭美德教育等文明创建活动，在市区主要路口、广场公园等显要位置的大型电子屏上，滚动播出文明礼仪常识，提升市民的文明素质。<br /> 随着“中国宜居城市”的正式授牌，宜居城市创建工作圆满完成。<br />