<p>    提起河北省迁安市，人们都会想到钢铁，因为这是一座“因铁而起，因钢而兴”，典型的靠资源支撑发展起来的城市。随着以资源和环境为代价的粗放式发展时代的结束，迁安拨快“转方式、调结构”的时针，探索出一条独具县域特色的转型发展之路。</p> <p>    理念生金</p> <p>    ——全域规划引领转型</p> <p>    谈到迁安的城市规划，迁安市市长李忠介绍说：“最大的特点就是‘规划第一’的理念，迁安立足规划高起点，大到城市整体规划，小到每一个专项规划，我们都聘请国际国内名家大院进行精心设计，宁可让规划等建设，也不让建设等规划。”</p> <p>    在迁安市的规划展馆，记者看到了在“四五”战略指导下产生的城市规划电子模型。据迁安市规划局局长周玉成介绍，迁安的城市发展不局限在中心城区，而是全域规划，把1208平方公里作为‘一盘棋’整体规划。根据区域资源禀赋和发展基础，迁安将全市划分为西部工业区、中部生活服务区、北部东部农业生态区三大主体功能区。</p> <p>    同时，迁安依托“不平衡发展破解发展的不平衡”的发展理念，在定位不同的三大功能区实行不同的要素配置以及不同的政策导向、绩效考核，推动工业要素向工业区集聚、公共财政向农业生态区倾斜。手指着电子沙盘上厂房林立的西部工业区模型，李忠介绍说，涉及西部工业区的三个乡镇工业基础雄厚，非农程度很高，按照规划，这些乡镇向“全域城镇化”方面发展，其他乡镇原则上不再批建工业项目，工业建设用地指标向这里平调，工业项目全部向这里聚集，这样全市的工业项目就逐步实现了由分散向集约的转变。</p> <p>    两年多来，迁安市聘请国际国内名家大院进行规划设计，累计制定了60多项规划，结合中长期目标，高起点发展，把“四五”转型的战略思路全部落实到空间布局和具体项目上。迁安三大主体功能区“各司其职”，城市的承载力大大增强。</p> <p>    “三足两翼”</p> <p>    ——产业体系支撑转型</p> <p>    对迁安而言，面对新的形势和激烈市场竞争，过去“一钢独大”的辉煌正在成为县域经济发展的潜在桎梏。迁安的决策者对自身的产业转型有着非常清醒的认识。“把钢铁做精，把非钢做大，改变过分依赖钢铁的局面，全面提升产业竞争力，才能走出产业发展新路。”迁安市市长李忠说。</p> <p>    迁安根据自己的实际情况，坚持以项目建设为载体，加快产业的适应性调整与战略性调整，以精品钢铁、装备制造、现代物流为支柱，以文化旅游为重点的现代服务业和战略性新兴产业为驱动的“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业格局正在形成。</p> <p>    8月26日,迁安东部工业区，记者走进了彦博彩涂板业板材精深加工产业园。这个与加拿大ETS公司合作建设、总投资45亿元的项目，主要从事高端板材的生产、特种板材的研发和加工配送。项目去年10月开工建设，尽管尚未投产，但已与LG、海尔等知名家电企业签订了供货协议，与俄罗斯阿尔乔母公司签订了长期供货合同。</p> <p>    首钢迁钢公司冷轧硅钢项目、九江公司精品线材深加工项目、燕钢产业园精品钢延伸项目……在迁安，致力于延伸产业链，钢铁精深加工项目不断涌现。按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路，做好控制总量、延伸链条、减量置换、整合重组四篇文章，迁安投资上百亿元实施了一批链条延伸、技改提升项目，建成了亚洲最大的高速线材单体生产企业、全国最大的硅钢生产基地，不久将成为全国唯一的八色印铁生产基地。</p> <p>    与精品钢铁鼎足而立的还有装备制造业、现代物流业。</p> <p>    迁安把装备制造业作为现代产业体系的主攻方向，依托原材料丰富、本地及周边市场需求旺盛的优势，先后吸引徐州重工、柳州重工等多家行业领军企业落户，拥有装备制造企业52家，在建项目11个，实现了从无到有、群雄并进的跨越。2011年规模以上工业增加值7.2亿元，今年上半年同比增长65%。一个以矿山、工程机械研发制造和冶金设备生产为主的先进制造业基地脱颖而出。</p> <p>    迁安现代物流业规模化集聚、三巨头拉动，实现了由小到大、由辅到主的转变，已经成为转型发展的强力引擎。面对全年1.8亿吨一次物流生成量、腹地2.6亿吨的通过性物流量，世界500强浙江物产集团看中了迁安物流产业发展的巨大潜力，投资65亿元建设北方国际物流供应链基地和北方总部、曹妃甸物流园区项目。</p> <p>    “三足”鼎立同时，战略新兴产业高端起步、蓄势待发，葵花药业、百善药业、天圣制药、北京英诺特生物制剂等生物制药项目集群发展，投资100亿元的动漫创意体验园、投资45亿元的迪信通信息产业园等电子信息产业快速兴起。去年全市战略性新兴产业投资增长115%，比钢铁产业高出109个百分点。现代服务业由低转高、业态拓展，总部经济初露端倪，浙江物产、迪信通、徐工集团总部经济项目先后落户，引进实施了天洋第四代城市综合体、红星美凯龙等一大批高端商业项目，“两翼”发展好戏连台。迁安市市长李忠自信的说，迁安从“一钢独大”到“三足鼎立、两翼齐飞”的产业转型正在整体推进。</p>