截至今年9月，省会已有3830个行政村实现农村档案实行了“村档乡管”，覆盖面达86%。这意味着更多村里的土地延包、经济合同、粮食直补、退耕还林、财会档案以及村级民主选举、民主决策、民主监督等与农民群众利益密切相关的资料档案，已得到乡镇更为妥善的保管和村民更为广泛地调阅使用。这是记者从10月11日在石家庄市档案局召开的新闻发布会上获悉的。

　　据介绍，石家庄市共有23个县(市)区，222个乡(镇)、办事处，4454个行政村。这些行政村条件各异，档案管理状况更是千差万别。由于办公条件的局限，有的村村级档案随意存放，档案散失情况严重；还有一些经济条件较好的村庄，在“两委”班子换届时，上届班子拒不向下届班子移交档案，甚至擅自销毁、涂改、伪造档案，给新班子开展工作造成了极大困难的现象。另外，土地承包、经济合同等村级内部管理事务较多，民间经济往来频繁，而作为其重要凭证的村级档案却因为难以妥善保存，就严重影响了村级规范管理甚至社会稳定。

　　针对这种状况，石市按照档案工作服务农村基层政权建设，避免农村各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定的思路，先后在鹿泉市13个乡(镇)“村档乡管”建档试点工作。2010年在全市推广“村档乡代管”制度，石市设立乡(镇)综合档案室，配套管护设施，配备档案管理业务人员，建立健全档案收集、移交、整理、保管、利用等相关管理制度和操作规程。对乡(镇)及所辖行政村的档案资料进行全面收集、集中整理、统一保管，建立了“村档乡管”的管理模式，有的乡还对年代久远的村级档案资料进行了抢救整理。“村档乡管”后排解了不少的矛盾。平山县利用收集到的旧协议、旧合同解决了一大批纠纷，该县合河乡常峪村、杏树湾村、郝家凹村在80年代将部分山场长期租赁给了当时的合河口公社，办公社集体林场，现在合河口乡要将此山场出租，由于当时找不到协议，这三个村的部分群众出面干涉，形成矛盾，在这次“村档乡代管”收集资料中，终于找到了当时的山场租赁协议，很快化解了这一矛盾。去年以来，仅元氏县利用档案解决的土地承包、宅基地纠纷等纠纷达20余起。石家庄市档案局负责人梁立柱表示，村级档案一年一上交，而且档案存放在乡镇，权威性也得到提高，老百姓也可以随时到乡镇查阅本村档案。今后，还将为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，特别是土地流转和农产品种植、检测、加工等方面的档案，充分利用农村现有各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案，并力争在全市行政村通过网络、电脑和光盘、纸质复印等各种形式实现农村档案信息共享。(记者 任学光)