<p style="text-align: center"><strong>辉煌的业绩 绚丽的篇章</strong></p> <p style="text-align: center"><strong>——迁安市人大常委会成立30周年综述</strong></p> <p>    时光荏苒，岁月更迭。迁安市人大常委会自1981年12月成立至今，已有30年的光辉历程。</p> <p>　　30年来，迁安历届人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕党委中心工作，履行宪法和法律赋予的职责，在促进全市改革开放、推动经济发展、维护社会稳定中做了卓有成效的工作，创造了辉煌业绩，书写了绚丽篇章。</p> <p>　　围绕中心促发展</p> <p>　　多年来，迁安市人大常委会在历届党委的坚强领导下，履职尽责、奋发进取，有力地促进了经济社会跨越式发展。30年来，迁安区域综合经济实力由改革开放之初的全省第126位跻身为河北首强、全国百强。特别是近两年来，常委会围绕实施“四五”转型攻坚计划，建设“魅力钢城、绿色迁安”的奋斗目标，立足全局抓大事、统筹兼顾抓重点、讲求实效抓突破，实现了人大工作与转型发展的各项战略部署同步协调推进。通过组织座谈会、观摩会等形式，准确把握市委重大决策精神实质，努力把市委主张和意图通过法律程序，转化为地方国家意志和人民群众的自觉行动。人大常委会各位主任主动作为，先后深入到东北老工业基地、天津等地区开展招商引资，共引进实施项目9 个，计划总投资46.3亿元。引导各级人大代表投身转型攻坚实践，推动城市建设、拆迁改造、民营企业二次创业等重点工作的开展。</p> <p>　　牢记使命尽职责</p> <p>　　历届人大常委会牢记党和人民的重托，紧跟时代发展步伐，认真履行法律赋予的神圣职责，职能作用得到充分发挥。一是民主决策、务实创新，有效实施依法监督。遵循“监督与支持相统一”的要求，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查等方式，不断丰富监督手段。30年来，共召开常委会会议223次，听取审议“一府两院”工作报告420项，开展调查、检查、视察活动380次，对《环境保护法》、《安全生产法》等30余部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。按照“围绕中心不偏离、服务大局不旁顾、把握重点不分散”的原则，选择党委工作重点、政府工作难点和群众普遍关注的热点作为重要监督内容，使监督重点更加突出。坚持把监督权行使情况、议案建议办理结果和听取审议的“一府两院”专项工作报告等，通过电视、广播、报纸等宣传媒体向社会公开，使“一府两院”工作、人大监督工作置于人民群众监督之下，促进监督效果的提高。二是坚持原则、完善机制，规范干部任免工作。牢牢把握党管干部与人大依法任免相统一的原则，认真贯彻党委意图，严格依法办事，健全和完善了人事任免制度和监督机制。仅2003年以来，先后任免地方国家机关工作人员416人次。积极探索有效监督措施，对选任人员采取听取供职报告、审议重点工作等形式，多角度全方位了解和掌握选任人员的任职情况，努力解决任免与监督脱节、管人与管事不配套的问题。1993年以来，先后听取和审议了发展改革局、审计局等政府部门情况汇报110次，提高了被任命人员的人大意识、责任意识和执法水平。三是参政议政、建言献策，充分发挥代表作用。经过多年的实践探索，迁安形成了提出、登记、梳理、督办、反馈五个环节环环相扣、个个相连的落实代表议案、建议的工作机制，确保了代表提出的议案、建议事事有回声，件件有落实，极大地激发和调动了代表履职积极性。代表建议按期答复率连续多年保持100%，代表满意率达到95%以上。</p> <p>　　改善民生筑和谐</p> <p>　　市人大常委会始终坚持与时代同行、与发展同步、与人民同心，通过决议决定、听取和审议政府专项工作报告、视察调研、执法检查、工作评议、代表建议等途径，不断提升民生保障水平。2003年，37名代表联名提出了“减免农业税”的议案，市政府经过分析研究，制定出台了《关于促进农民增加收入的实施意见》，决定从2004年开始，免除全市57万农民的农业税及附加费，使迁安市成为河北省首家免征农业税的县(市)。在迁安人大常委会的积极推动和有力监督下，2003年，在全省率先启动新型农村合作医疗制度，荣获“中国地方政府创新奖”；2011年又率先推行了大病统筹补偿基金制度，有效解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。2006年、2008年，在全省率先实现了九年制免费义务教育和高中免费教育。2007年，在全省率先实施了农村社会养老保险制度，实现了农民老有所养。</p> <p>　　转变作风强素质</p> <p>　　市人大常委会按照准确站位、依法依规、求实求效、尽职尽责的要求，提升素质，转变作风，保持人大工作旺盛的生机与活力。一是加强学习。以建设学习型组织、学习型代表、学习型干部为目标，认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观的立场、观点和方法武装头脑、指导实践、推动工作。同时，认真学习宪法和法律、学习经济、文化知识，提高理论水平和业务素质。二是创新方式。通过分片集中培训、旁听法院庭审、组织代表活动和回原选区述职等有效方式，对代表进行“全方位”、“互动式”培训，使代表们在认识自己的神圣职责和光荣使命同时，努力做到“接地气”、“长才气”、“有底气”、“扬正气”，真正成为不负人民重托的“聚”民智、“代”民声、“表”民意的高素质代表。三是完善制度。依据宪法和有关法律规定，修订完善人大常委会议事规则、主任会议议事规则及常委会组成人员守则，建立健全了审议报告、调查研究、代表工作、人事任免、信访答复等制度，使人大常委会工作在组织形式、议事方式和运作程序上更加科学化、民主化、规范化。仅2012年第五届人大常委会产生以来，就修订完善了12项规章制度。</p> <p> </p>