2011年，迁安市全部财政收入达到78.2亿元，人均GDP超过1.5万美元，列全国县域经济基本竞争力百强第24位，县域综合经济实力连续九年位居全省“首强”。今年1月至7月，完成全部财政收入62.3亿元，在河北30强县(市)中居第一，同比增长19.9%。<br />     在国际金融危机严重冲击、国内外经济形势复杂、钢铁业普遍不景气的大背景下，迁安靠什么取得这样的成绩？<br />     “在深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的新形势下，‘一钢独大’给迁安加快转型发展带来极大的压力。迁安只有改变过分依赖钢铁的局面，全面提升产业竞争力，才能走出发展新路。”迁安市委书记胡国辉说。<br />     两年来，迁安市牢牢抓住资源型城市转型这条主线，产业结构调整步履稳健，以精品钢铁、装备制造、现代物流为支柱，以传统优势产业和战略性新兴产业、现代农业和文化旅游业为驱动，“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业格局初步形成。<br />     面对市场与转型发展的双重压力，迁安钢铁开始由大到强、由粗到精的嬗变<br />     8月25日下午2时30分，唐山项目观摩团来到迁安，观摩的第一个项目是彦博彩涂板业板材精深加工产业园。<br />     产品定位高端、市场前景良好，这一项目深深吸引住了来自唐山市各县(市、区)的负责人。这个由河北彦博彩涂板业有限公司与加拿大ETS投资有限公司合作建设，总投资45亿元的项目，主要从事高端板材的生产、特种板材的研发和加工配送。项目去年10月开工建设，尽管尚未投产，但已与LG、海尔等知名家电企业签订了供货协议。<br />     首钢迁钢公司冷轧硅钢项目、九江公司精品线材深加工项目、燕钢产业园精品钢延伸项目……在迁安，致力于延伸产业链，钢铁精深加工项目不断涌现。<br />     “以前迁安钢铁热衷于‘大’，愿意做‘量’。现在迁安钢铁更看重‘质’，要做‘精’。”说起迁安钢铁业由大到强、由粗到精的转变过程，胡国辉说，是市场与转型发展的双重压力，让他们深深意识到，巨大的钢铁产能既是优势也存危机，不转则亡，慢转则退。<br />     进入2008年三季度后，受国际金融危机的影响，钢铁业开始结束暴利时代，遭遇到前所未有的挑战。再加上国家对钢铁产业的政策调整、土地执法、环保风暴……一系列影响接踵而至，迁安经济结构“一钢独大、一柱擎天”的致命弱点暴露无遗，生态环境、资源利用等诸多社会问题凸显。<br />     2010年4月，迁安市委、市政府经过深入调研，作出加快转型升级、实施“大产业”战略的决策，拉开县域经济转型发展的大幕。<br />     大力淘汰钢铁落后产能。两年多来，迁安陆续拆除了全部27座400立方米以下炼铁高炉、4座25吨以下转炉，淘汰落后炼铁能力549万吨、炼钢能力280万吨。<br />     瞄准整合、提升、拓展做文章。2011年，迁安钢铁企业整合成3家，钢铁装备水平、技术水平居全国前列。相继投资100多亿元实施了22个钢铁技改提升项目，冷轧硅钢、汽车板、高档管道钢、家电板等高端精品钢材比重达到25%，成为亚洲最大的高速线材单体生产基地、全国最大的硅钢生产基地。<br />     向节能减排要效益，发展循环经济。两年多来，迁安累计投入54亿元，实施节能减排项目188个，钢铁企业煤气全部得以回收利用，“点天灯”已成历史；近2/3企业靠余热、余压发电，实现自我供给。<br />     但是，调整的阵痛在所难免。<br />     胡国辉坦言，压缩钢铁产能，直接导致迁安2010年财政收入几乎没有增长，“但是，牺牲眼前的速度，就是为了长远的效益，迁安钢铁产业转型的步伐必须坚定不移。”<br />     依托精品钢铁基地，发展装备制造和现代物流业，产业“三足鼎立”、唇齿相依<br />     到迁安，不能不说钢铁，可如今的迁安，摆得上台面的不仅仅是钢铁产业。<br />     8月25日下午，笔者走进北京首钢重型汽车制造股份有限公司的生产车间，看到一辆辆大型矿车走下生产线，整装待发，其中SGE150矿车，仅车轮子就有2.8米高。据公司生产控制部部长华威介绍，这辆车的“块头”还不是最大的，他们还有190吨、240吨的矿用车。“这是国内第一条自主设计的矿用车制造生产线。”公司负责人介绍，牵手柳工集团，公司启动了投资30亿元的重型汽车制造项目，今年1月5日，首钢重汽新厂在迁安东部工业区正式建成，新工厂囊括了全部矿用车制造生产工序，240吨的矿用车生产线填补了国内空白。<br />     世界工程机械行业排名第七的中国500强企业徐工集团、中国工程机械行业排头兵柳工集团等一批国内装备制造业龙头企业也纷纷落户迁安，投资建设大型矿山机械基地，推动迁安装备制造业规模、技术水平和产品集成度不断提高。2011年，迁安装备制造业增加值增长86.1%，今年上半年增长65.9%，远超过工业增速。“钢铁迁安，离开钢铁，不成迁安。但迁安不能只有钢铁，要依托钢、延伸钢、不唯钢。”胡国辉说，依托钢铁产业优势，迁安将装备制造和现代物流作为支撑县域经济发展的两个新的支柱产业来培育，最终形成“三足鼎立”、唇齿相依、相互支撑的产业新局。<br />     装备制造是耗钢产业。立足本地及周边地区钢铁、矿山企业密集、原材料丰富、钢铁矿山装备需求持续走高的优势，迁安着力培育装备制造产业，推动精品钢铁业深度延伸。而精品钢铁基地的建设与发展，带来境内及周边地区原材料、产成品大出大进。迁安每年1.8亿吨一次物流生成量、腹地2.6亿吨的通过性物流量，吸引了众多物流巨头的目光。<br /> 世界500强、全国物流业首强浙江物产集团看中了迁安这块投资宝地，董事长胡江潮三次迁安之行，最终使北方国际物流供应链基地项目落户迁安。该项目总投资达65亿元，集大型电子交易平台和总部经济于一体，以全新的物流发展理念和运作模式，推动精品钢铁、装备制造等产业融合发展，对全市经济发展产生极大推动作用。<br />     迁安北方钢铁物流产业聚集区内，物流业巨头云集。除浙江物产集团外，全国物流业排名第二的天津物产集团迁安综合物流服务中心项目正式启动；全国物流百强企业中铁联合物流集团实施的物流项目，已正式投入运营。依托三大龙头，迁安市背倚三北、东望渤海、面向国际的物流业发展大格局初步形成。2011年，迁安物流业增加值达到140亿元，占第三产业增加值的58.8%。<br />     引导民营企业改变旧的发展路径，寻找产业新蓝海<br />     思文科德薄板科技有限公司的“两区”项目值得品味。<br />     一是因为科技含量高。在电工钢、镀锡板生产区，两条40万吨硅钢项目投产后，将成为继首钢迁钢之后省内第二条可以生产电工钢的生产线；20万吨镀锡板生产线采用世界最先进工艺，可轧制0.12毫米超薄带钢，用于食品、药品包装，项目年底前将全面投产。八色印铁生产区追求“在镀锡板上绣花”，将从德国引进高端金属印刷设备，建成全球第四套、中国第一套生产线，生产的高档印铁产品填补国内空白。<br />     二是因为投资者是当地一位矿老板，从1993年起就从事采矿、选矿行业，有一定的资金实力。<br />     从开矿到投资42亿元玩高科技，矿老板李民的投资跨度不小。技术从哪里来？人才如何保证？<br />     李民回答：借智。<br />     2011年9月，由中国工程院轧钢、金属材料研究所提供技术支持，思文科德建起了“特邀院士工作站”，并邀请日本新日铁镀锡板专家负责技术和产品研发。项目以当地生产的热轧卷板为原材料，年耗钢100多万吨，形成了从原材料向生活消费品领域延伸的产业链。<br />     通过借脑借智，已完成资本原始积累的迁安市民营企业家纷纷开始二次创业。两年来共实施转型项目178个，投资达574亿元，涉及地产、商贸流通、新能源、新材料等众多领域。“大转型需要大项目，引进大项目需要大开放。只有通过招商引进战略投资者，一批大项目、好项目纷纷落地，迁安才能形成域外资本与民营资本‘双轮驱动’效应。”迁安市市长李忠坦言，迁安转型必须引导民间资本摆脱原有的发展路径依赖，寻找新的产业蓝海。<br />     因此，两年多来，迁安招商引资不是挖到篮里就是菜，而是有针对性地谋划、储备一批转型升级的大项目、好项目，使其成为未来迁安发展的重要支撑。<br />     8月17日至19日，2012年“魅力钢城、绿色迁安”经贸洽谈会举行，22个项目签约，计划总投资383亿元；20个项目达成合作意向，计划总投资93.9亿元，涉及精品钢铁、装备制造、现代物流、战略性新兴产业、现代服务业等，平均单体项目投资达10亿元。“这些项目不仅大，档次还高。”李忠介绍，投资商中有8家是世界500强、中国500强和行业领军企业，特别是总投资100亿元的中国(迁安)动漫创意体验园、总投资60亿元的徐工集团大型矿山机械迁安基地、总投资45亿元的迪信通华北总部及电子信息产业园、总投资30亿元的迁安华北低碳云计算产业园等一批大项目、好项目顺利签约，开创了迁安招商“选”资的新局面。<br />     今年，迁安迎来转型活力的释放期。据预测，全市钢铁产业铁、钢、材配套率将达七成以上，高端精品钢材比重将提高25%以上，装备制造业增加值将增长50%以上，现代服务及现代物流产业增加值占地区生产总值比重可达三成以上。<br />