迁安信息港消息
 
迁安市环保局认真贯彻落实唐山市、迁安市关于深入推进廉政使者活动的实施方案，积极谋划、探索，充分调动广大党员群众广泛参与和支持反腐倡廉建设的积极性，充分发挥廉政使者“传播廉政文化、开展廉政教育、宣传廉政知识、掌握廉政动态、监督从政行为、优化发展环境”六大职能，采取有效措施，在全局积极开展廉政使者活动，组建队伍，健全制度，激发反腐热情，组建队伍，健全制度，激发反腐热情，加强了反腐倡廉建设，又促进了环保工作的开展。

一、加强管理，健全制度。

成立“廉政使者”领导小组，并安排专职工作人员具体负责。组建廉政使者活动组6人，组长由总支纪检委员担任。实行一人“一证、一牌、一册、一志、一档”，规范上岗制度、例会制度、定期报告制度、规范上岗及轮流上岗值制度、考核制度。组织“廉政使者”定期或不定期的进行廉政文化宣传，明察暗访等活动，并记录在案。

二、加强学习，提高素质。

坚持利用每周五为学习日，采取集中学习和自学等多种形式，统一思想，提高素质。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了《中共唐山市纪委、唐山市监察局关于加强廉政使者队伍建设提高反腐倡廉科学化水平的意见》、《关于深入开展廉政使者活动的实施方案》等文件精神；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信念，学习了《廉政使者培训讲课稿》。三是强化廉政使者结合工作职责和自身特长，运用多种形式，对干部职工进行廉洁从政，规范执法等廉政文化的宣传教育，提升环保队伍拒腐防变的意识和能力。四是切实加强职工日常的学习培训，提高专业水平，做到四懂四会，即：懂污染源产生过程；懂污染源治理工艺;懂相关法律法规。会讲相关法律法规；会为企业提供环保技术咨询服务；会做环境监察现场监督检查表；会制做相关执法文书。通过加强广大党员干部和廉政使者学习教育，引导了广大党员和廉政使者进一步强化宗旨意识、服务意识和大局意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。

三、抓好“五个结合”，合力推进环保工作。

1、把廉政使者活动同开展廉政文化建设有机结合，充分发挥廉政使者的职能作用，打造廉政文化阵地，以“为民、务实、清廉”为主题，积极开展好以下“七个一”活动。一是结合创建学习型机关开展每季度读一本“廉政图书”；二是每季度在职工中上一堂“廉政党课”；三是利用宣传橱窗、公示栏、宣传栏、电子显示屏等固定阵地办一个“廉政专栏”；四是在机关制作并贴挂一批集廉政故事、警言警句、廉洁典型人物于一体图文并茂“宣传画”；五是每月组织干部职工观看一部“警示片”；六是建立和完善一套“廉政制度”；七是建起一个“廉政教育网”。

2、把廉政使者活动同行政权力运行监控机制有机结合，发挥廉政使者的监督职能对工作人员存在的不作为、乱作为、效率低下及违法违纪问题进行监督检查和制止纠正。我局将《环保系统六项守则》以及涉及考察、财务、信访接待、政务公开等方面二十项制度，134条款项等辑印成册。同时，全局编制了职权目录，制作了流程图，辑印了行政权力公开透明运行工作手册。两本工作手册人手一份，即规范了干部职工的行为、加强了对权力运行的监督制约，又强化了思想道德和职业道德教育。我局合理界定权力运行边界，切实解决行政权力无限扩张和滥用，抓住“查、评、控、管”关键环节，努力建立行政权力廉政风险评估防范机制和行政权力运行绩效考核和责任追究机制。努力把行政权力风险点变为安全点，充分发挥廉政使者在机关规范化建设中的作用，全面加强机关制度建设，不断规范干部职工的行政行为。

3、把廉政使者活动与环保重点工作目标有机结合，不断开展工作创新，按时完成了市委、市政府下达的各项目标。一是做好节能减排工作，确保完成年度减排目标任务，力争全省先进。二是开展好“五大攻坚行动”，推进企业科学发展。三是认真做好信访稳定工作。在全局党员干部中深入开展“迎国庆、保安全、促稳定”活动，领导干部率先垂范，按照要求扎实做好信访等工作，集中开展矛盾隐患大排查、信访案件大化解行动。坚持贯彻落实《信访条例》，坚持依法治访，规范信访程序，落实信访责任制和领导接待日制度。认真对局内部辑职责范围内的矛盾隐患和信访案件进行摸底调查。对领导批办件、来电来信来访案件实行登记台帐，明确分包领导、工作人员，实行挂账督办、限期解决，做到了信访案件事实清楚，答复意见准备合法，办结率98%以上。四是依法依规，完成各项目标。

4、把廉政使者活动同“创新项目建设年活动“和机关效能建设有机结合，进一步精简审批，提高效率，我局将原有12项环保行政许可消减或合并到6项，并公开承诺：建设项目环境影响报告书、报告表和环境影响登记表的审批时间由原来的法定的60、30、15个工作日缩短为8、4、2个工作日，环保设施竣工验收项目审批由原来的法定的30个工作日缩短为3个工作日，污染治理设施拆除、闲置审批由法定的20个工作日缩短为5个工作日，医疗废物经营许可证审批、危险废物经营许可证核发由原来20个工作日缩短为5个工作日。在建设项目审批过程中，积极主动为企业服务，千方百计办理合法审批手续，对左右全市经济发展的重点项目，局领导始终金子带着企业到唐山、到省、到部跑环评手续。今年以来，已在省厅为现代装备制造产业聚集区规划等3个项目办理了环评手续。为78家企业在建设项目环评、污染治理设施竣工、排污许可证发放等工程中提供了监测服务。提供治理信息和技术服务100余条。

5、把廉政使者活动与纪检监察整体工作有机结合，充分发挥廉政使者在机关规范化建设中的作用，实施“四项监督“，建立监控网络。一是接受企业监督。我局向全市130多家重点污染企业发放了公开信，要求我们的收费人员进企业收费须持有一证、一书、一卡，凡证件不齐者企业可拒缴，告知企业凡有环保执法人员违纪违法者，可当场予以拒绝或是以署名或匿名的形式向局办公室或工会反映，有效地接受企业监督。二是接受社会监督。我局通过采取定期或不定期走访或召开座谈会的形式，广泛征求意见，局长亲自汇报环保工作、党风廉政建设、行风建设工作开展情况，认真听取意见和建议，并制定整改措施狠抓落实。共累计走访企业300多家，走访人大代表、政府委员和监督员100多人次，发放《民主评议行风调查问卷表》1000余份，综合满意率为95%。三是加强行政监督。抽调专项资金做到了专款专用，收费罚款中未发现违规违纪问题。四是接受干部职工监督。对机关的“三费”开支、干部任免、职称评聘以及副股级以上干部廉政承诺作为长期公开内容上墙公示。机关采购项目全部纳入政府采购，依法依规进行。“人人参与，自觉遵守、人人争当廉政使者”的良好氛围在我局已经形成。

四、下一步打算

1、开展廉政使者讲廉活动。结合干部作风建设，结合本（分管）单位工作和党员干部思想实际，围绕“讲党性、重品行、做表率”的主题，针对干部作风建设要求和平时存在和易发的问题，以廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等形式，为党员干部辑职工上一堂生动的反腐倡廉教育课。

2、集中开展一次效能监察专项巡查活动。要以开展廉政使者活动为契机，加大效能监察知识的宣传普及，利用内部网络和会议、电子显示屏等宣传形式扩大效能监察工作在全体职工中的影响，进一步规范效能检查工作的运行，充分发挥廉政使者在实际工作中的监察检查职能。围绕节能减排、专项资金使用、现场监察、稽查等方面，集中开展一次专项巡查。机关党总之重点在“三型机关”建设方面、在节能减排、纠纷处理和专项资金管理、项目审批等方面开展好效能监察工作进行规范和回头看活动，促进效能监察工作全面、有序开展。

3、在机关党员干部职工镇南关组织一次案例及法制警示教育或现身说法教育。通过教育警示党员干部珍惜来之不易的工作机会，用好手中的权力，廉洁自律，增强党性，努力工作，进一步推进廉政文化进机关活动。

通过扎实开展廉政使者活动，推进我局党风廉政建设和行风建设，我局干部职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显改变，工作积极性大大增强。但我们也清醒地认识到工作中还存在一些薄弱环节，主要是新人多、专业水平低、思想还未完全统一。今后，我局将进一步加强廉政使者教育、提高其能力和水平，开展具有特色的廉政使者活动，规范干部职工行为，全力做好服务工作，促进我市环保事业再上新台阶。