迁安信息港通讯员消息
    12月6日一大早，天刚蒙蒙亮，河北唐山迁安市汤新庄村村民王桂民便早早起来了。他从橱柜里找出前一天定制好的锦旗，小心翼翼地包好，顶着湿冷的秋雨骑上摩托车出了家门。

　　王桂民今天要去的是市郊的公路执法案件处理中心，他要把一面锦旗亲自送到那里。

　　前天的一个夜晚，王桂民的运输车因为超载出现故障，他停下车钻进了车子底部，躺在湿冷的路面上检查，手有些发抖。这时，一张厚厚的毯子递到了他的身下为他垫身，非常温暖，王桂民定睛一看，原来是巡逻的治超执法队员。

　　王桂民有些懵，赶忙从车下钻了出来，刚站好，一杯热水就端到了他的面前。“师傅，天气冷，您先喝杯热水吧。这是工具箱，你看有没有可以用得上的器械。”执法人员撑起了伞，为王桂民挡雨。看到已经淋湿的王桂民，执法队员李欣春又拿出药箱，找了几包感冒药递给他……

　　一切出乎王桂民的意料，执法人员没有蛮横地质询自己，没有严肃的按章办事，他们最先做的竟然是给予自己帮助。

　　“通过这件事情我对治超执法人有了重新的理解和认识，他们的行为让我不得不钦佩。”回想起那晚的情形，王桂民难掩欣喜。今天，他就是要把“文明执法树新风”的锦旗送到案件处理中心，他觉得这是自己应该做的事情。

　　记者发现，在迁安市的公路执法案件处理中心里，锦旗俨然已经成为一道亮丽的风景，迁安正在用人性化消融治超工作中“治与被治”之间的坚冰，推动着治超工作一步步走出了不被理解、不被认可的孤立境地。

　　理念――换位思考，护路为主

　　迁安以铁精粉闻名国内，素有“铁迁安”之称，南来北往的运输车辆川流不息，治超任务艰巨。

　　迁安又地处环渤海环京津一级经济开发区内，公路网络四通八达，治超覆盖面广。

　　然而，记者在迁安市运输车辆密集的几条主要道路，如省道252线、102国道等线路上发现，来往车辆的蒙盖整齐，加栏板车辆很少见到，整洁的路面少有坑槽和裂缝，秋雨中与两旁的绿化植物相得益彰。

　　“现在许多大车司机都愿意跑迁安这条线，就是因为大伙知道这里的治超执法人员处理事情公道热情，总能站在司机的角度想问题，让人心服口服，你说俺们司机咋能不配合人家执法，自觉遵守相关规定呢？”干了12年道路运输的天津司机赵国庆，谈起迁安市的执法人员，忍不住竖起了大拇指。

　　作为人性化治超措施制定和实施的主要参与者，公路执法案件处理中心主任蔡建国颇有感触，在他看来，“换位思考是人性化治超中首先需要具备的意识。”

　　据了解，正是秉持着这种换位思考的理念，“冷、横、硬”的执法态度在迁安失去了存在的土壤，在许多车主业户们的眼里，这样的场景司空见惯：执法人员会根据情况为外地车辆优先办理手续；会不厌其烦地聆听车主的苦衷并寻求解决方法；会在自由裁量权范围内尽量做到“就低不就高”的罚款……

　　“人性化治超并不意味着放松执法，而是以护路为主要理念，在执法中多些人情味，打破一些不必要的藩篱。”迁安市交通运输局副局长赵海表示，人性化治超不是法治的弱化，而是治超的一种形式，都是为了规范运输，避免桥梁“折腰”，道路“破相”。

　　设备――便利为民，以人为本

　　12月7日上午10时许，记者跟随执法大队的流动治超车出勤，在102国道一处路段上，一辆东北牌照的货车疑似超载，站在一旁的司机霍师傅非常着急：“这车材料都是按标准装的，绝对不会超载的，厂子那边还等着急用呢，如果再拉到检测点检测，时间恐怕来不及了。”

　　天空下着绵绵小雨，流动治超车刚一停下，检测人员就径直跳下车，取出检测设备，赶到大车旁熟练操作起来。“外地司机不容易，我们不能耽误人家太长时间。”几名连雨衣都没顾上穿的检测员告诉笔者。

　　这时，检测员刘振华一路小跑到霍师傅跟前，耐心地解释道：“司机师傅，这个很快的，我们也是例行公事，希望您理解。外面雨大，要不您先到我们的车里避避雨吧。”

　　刚刚还火气十足的霍师傅立刻收起了气愤的情绪，连声道谢。“我还是第一次见到这样热情的治超执法人员，俺这心里暖和和的。”霍师傅转过身去，悄悄冲笔者笑着说道。

过了十五分钟，一张详细的检测表便送到了霍师傅手里，执法人员立即放行。“居然不用去专门的检测点检测，真是方便啊。”霍师傅看着眼前这个先进的大家伙，手里拿着一张合格的检测单，一脸好奇和欣喜。

　　据了解，这辆流动治超车是迁安市于2009年花费53万元重金购入的，是唐山市的首辆流动治超车。说起购买这台车的目的，蔡建国望了一眼流动治超车，笑着回答：“其实很简单，就是考虑到可以为车主业户们提供上门服务，解决他们的奔波之苦。”

　　记者采访中还发现，在迁安市的治超业务室、检测站和流动业务车里，有四样东西必须要保证随时存在，用一线员工的话说，就是“两箱一毯一桶”，即医药箱、工具箱、便民毯和开水桶。

　　“可别小看这四样家伙什儿，全是综合考虑运输市场实际情况配备的，在关键时候都能派上大用场。”公路执法一大队书记董晓海告诉记者，医药箱里治疗急病的常备药物一应俱全，近几年解救了不少司机的生命；工具箱里配备了常用的维修器材，执法人员巡逻时发现故障车辆可以为车主及时提供帮助。

　　“便民毯是我们员工自己起的名字，其实就是一块毛毯，我们执勤的时候如果遇见修车的司机，就会把这个毯子借给他们垫在身子下面，毕竟只身躺着或趴在地上修车肯定不舒服啊。” 公路执法案件处理中心工会主席王桂花拿出一块便民毯，向记者展示它独到的用处，眼神里充满关怀。

　　责任――规范执法，转变形象

　　“敬礼――出示执法证――详细解读对应条文――回答车主提问”。这是迁安市对一线治超执法人员工作流程的基本要求。

　　“治超执法，刚刚把违法车辆拦下的那一刻，是矛盾最大的一瞬间。”蔡建国拿出一张工作图表，上面清晰地标明了规范的治超流程和需要注意的事项，蔡建国还在空白处题注了一些处理问题的心得，“这个时候化解矛盾的方法只有一个，就是要让司机相信你作为一个执法人员是公信、公正、公平的，你对他们是尊重的。”蔡建国一脸坚定。

　　“车主业户们超载超限了，你要跟人家说清楚，要拿出具体的条文规定，不仅要让他们信服，更重要的是要让他们认识到超限超载对人对己的危害，要动之以情，晓之以理，这是我们的责任。”蔡建国表示，人性化治超首先要做到规范执法，要把人性化的东西融入合法的行为之内。

　　记者了解到，为了保证车主业户办理手续的不间断，近几年，迁安市治超执法人员实行了24小时轮流值班制，确保车主业户需要办理手续时，可以随到随办。

　　“我跑长途比较多，以前手续办理只能在白天的工作日里，有时赶巧夜里出了事，就只能等到第二天，我还得自己解决食宿问题。想不到现在什么时候来都能办，确实是方便多了。”刚办理完手续的司机刘亮，对案件处理中心的这一变化异常惊喜。

　　“我们累点，车主业户们方便了，这就值得。毕竟穿了这身制服，就应该扛起这份责任。” 谈起人性化治超，公路执法案件处理中心刘淑敏认为责任是非常重要的一环，尽管她患有甲状腺肿大，家里又有瘫痪在床的公公，上小学的女儿，但数年来，刘淑敏始终把对车主业户的责任心摆在重要位置，没有喊过一声苦。

　　如今，迁安市路面养护费大大减少，事故明显下降，合法运输车流量增加，群众尝到了甜头，治超执法队员的形象从“拦路虎”变成了“朋友、知音”。现在，更多的人开始惊喜地发现，迁安治超已经步入了一个新的阶段，人情味越来越浓了。