迁安信息港通讯员消息　　 
 
    前不久，唐山市人民政府召开农村土地经营权流转交易和农民专业合作社建设工作会议。迁安市人民政府被命名为“唐山市农村土地经营权流转交易工作先进单位”；上庄乡、大五里乡、木厂口镇农村土地经营权流转交易所被命名为“唐山市先进镇（乡）级农村土地经营权流转交易机构”；章瑞金、胡学月等12名同志被命名为“唐山市农村土地经营权流转交易工作先进个人”；王瑞利、苏俊等9名同志被命名为“唐山市农村土地经营权流转交易工作先进信息员”；上庄乡乐民生态绿色农庄荣获2009年度“唐山市农村土地经营权流转交易工作先进典型（一等奖）”和“农民专业合作社示范典型”称号。

    近年来，随着我市工业化、城镇化进程加快，大批农村劳动力向非农产业转移，为农村土地经营权流转和适度规模经营创造了条件。去年，我市严格按照唐山市安排部署，建立了市、镇乡、村三级土地流转交易服务体系，依法有序开展了农村土地经营权流转交易工作，全市累计完成农村土地经营权流转交易面积5.6万亩（当年新流转面积达到6000亩），涉及农户2.1万户，分别占耕地总面积和总农户的8%和13%。通过土地流转推进了农业园区建设，促进了专业合作经济组织发展，加快了农业科技成果转化，强化了农业精品开发，实现了农业资源整合。农业经济已进入由传统农业向现代农业转变的快速发展时期。全市农业科技贡献率达到60.6%，农业机械化率达到79%，农业产业化率达到66.5%。土地流转工作得到了河北省农业厅、唐山市有关领导的充分肯定。

主要成效

土地流转———

推进了各类农业园区建设

在坚持依法、自愿、有偿流转农村土地，流转后不得改变土地农业用途的原则下，我市高度重视培育以发展高效农业为重点的各类农业园区，涌现了大五里乡、杨各庄镇、建昌营镇等规模在100亩以上的农业园区120家，上庄乡、五重安乡、木厂口镇等规模在1000亩以上的农业园区4家。木厂口镇北营村干果种植合作社流转本村土地2600亩，通过“合作社+农户+市场”运行模式，构建了区域化布局、规模化生产、产业化经营、市场（品牌）化营销的高效农业示范园区。在高效农业园区的辐射下，全市5.6万亩流转土地中，规模经营面积达到60%，通过发展以实施果菜为重点的高效农业项目，平均经济效益比分散经营每亩增加800元以上，全市共增加收入4000多万元。

土地流转———

促进了合作经济组织发展

通过土地流转，带动了一大批参与农户多、经营能力强、经济效益明显的农业经济合作组织的发展。全市涌现出乐民生态绿色农庄、唐安蔬菜种植合作社、文华种植合作社、福源奶牛养殖协会等各类农民专业合作组织115家。大五里乡唐安蔬菜种植合作社以每年每亩700元的价格从农民手中流转土地100亩，在保证群众土地流转收入的基础上，以500元一股折合成股份赠予流转户，使其积极参与到合作社中来，在原有236户基础上新吸纳入社农户116户，社员总数达到了352户，占到了张家峪村农户的80%。入社农户不仅获取了土地流转收入和入股分红，还在园区内打工，年获取工资性收入8000元以上。

土地流转———

加快了农业科技成果转化

通过土地流转加快了农业向规模化、集约化方向发展，更加有利于科技成果转化。近年来，我市先后与中国农大、中国农科院、华北五省市农科院开展科技合作，共引进原始创新成果178项，其中农作物、果品、苗木新品种100个，新技术78项，示范推广了蔬菜无公害标准化、专用甘薯无公害生产、无土栽培、奶牛品种改良等新技术396项，加快了科技成果转化步伐，全市农业科技贡献率达60.6%。瑞阳农产品有限公司先后流转土地1200亩，投入资金6500万元，由北京林业大学规划设计，以中国农科院等华北五家科研院所为技术支撑，建成了集生态养殖、旅游、观光、果品采摘、杂粮种植、农产品加工销售、餐饮、休闲为一体的综合性生态农业园区。

土地流转———

强化了农业精品开发

通过土地流转，各类经营主体实现了规模化生产和品牌化销售，我市绿色食品产品达到13个，面积达到2万亩，有机食品生产基地45个，面积突破5万亩，有27个产品荣获唐山市以上优质农产品称号，农产品质量和档次不断提高。木厂口镇北营村干果种植专业合作社流转土地2600亩，投资350万元兴建了精品干果杂粮加工厂，注册了“北营”牌商标，增强了市场竞争能力，亩增经济效益千元以上。

土地流转———

实现了资金技术设备资源整合

通过土地流转进一步加快了农业项目建设，合理利用农业资源，使技术、物资、资金、人才等方面合理配置捆绑使用，做大做强农业项目。上庄乡小望都庄村农民郭春良，先后投资1000多万元，流转土地1000余亩，建起了全省单户规模最大的设施农业园区。市农业畜牧水产局在测土配方施肥、现代农业装备、现代植保、精品开发等多个项目上给予大力支持。园区通过与华北五院专家对接，建设了国内最先进的果菜生产棚室，专家直接入棚示范推广优良品种、先进技术，经济效益显著提高。

主要做法

健全服务网络

全面铺开土地流转交易工作

2009年2月23日，我市按照中央、省、唐山市有关要求，挂牌成立了全省第一家县级土地经营流转交易机构———迁安市农村土地经营权流转交易中心，随后5月底全市19个镇乡全部成立了农村土地经营权流转交易所，全市534个行政村除没有土地村外，其余470个村全部配备了农村土地经营权流转交易信息员。目前，我市已基本形成市、镇乡、村三级农村土地经营权流转交易网络服务体系，实现了土地经营权流转交易的组织系统化、服务网络化、交易规范化的新阶段，确保了我市农村土地经营权流转交易健全有序开展。

健全规章制度

加强对农村土地经营权

流转交易工作管理

市农村土地经营权流转交易中心和各镇乡农村土地经营权流转交易所，全部建立健全了土地流转信息收集发布制度、档案管理制度、登记备案制度、农村土地经营权流转交易运行流程等相关制度，全部做到制度上墙。工作人员严格遵守各项规章制度，在坚持依法、自愿、有偿流转农村土地，流转后不得改变土地农业用途的原则下，认真把握各个环节，确保了农村土地经营权流转交易工作依法有序进行。

制定优惠政策

调动农民流转土地积极性

2009年，市委、市政府制定出台了促进农村土地流转的优惠政策，当年流转交易土地1000至2000亩（以合同为准）的，奖励镇乡1万元，当年流转交易土地2000亩（以合同为准）以上的，奖励镇乡2万元；土地经营权当年集中连片流转50亩以上，流转年限5年以上，一次性奖励流转出土地的农户每亩100元。对农户、企业或合作组织利用流转土地建设农业园区，发展现代农业，在水电路等基础设施建设上予以扶持奖励，同时享受项目建设扶持奖励。在激励政策引导下，全市2万多农户自觉出让土地，在收取土地出让费用的基础上，或进厂打工，或进城从事经营，收益明显增加，初步统计，出让户每户每年增加工资或经营性收入都在10000元以上。

今年，我市按照唐山市的统一部署，出台了加速推进土地流转的激励政策，探索创新土地流转的新机制，以土地流转为平台，加速实施唐山市提出的“十大工程”，全面推进现代农业发展，重点建设集农民专业合作组织、科技支撑、品牌开发于一体的现代农业园区，争取年内新增土地流转面积10000亩，土地流转总规模超过6.6万亩，土地流转率达到10%，规模经营面积达到60%以上，提前两年完成唐山市提出的土地流转目标。

通过加快土地流转，我市的现代农业水平不断提高，进一步促进了农村发展、农业增效、农民增收。