迁安信息港消息：在一个城市的发展过程中，路底空间的使用，本来是完全可以配合地面发展而规划的。但事实上，基于成本效益的考虑，地下管网的铺设和其他设施的布置，通常是为应付可预见的实际需求而分期进行。于是在不断增建新设施和废弃部分旧设施的情况下，路底空间的使用便日趋复杂化。新增加的设施要寻找适合的空间会越来越困难，损毁现有设施的几率越来越大，地面交通受到的影响与日俱增，市民的生活亦会因此而面临越来越多的困扰。

    城市的供水管、排水渠、电缆、燃气喉和通讯管线等公共设施通常是铺设在道路地下，并分支到道路两旁的建筑物，以应付市民日常所需。由于铺设这些管线需要开挖路面，支撑坑道，又要兼顾交通及安全等问题，成本造价是很高的，所以这些设施须配合地区规划来建造。

    然而，每个地区的发展速度都会受很多因素影响，如果发展缓慢，设施用量长期偏低，既不符合经济效益，亦会影响设施的正常运作功能，例如出现食用水水质在低流量的情况下容易变差，污水渠容易淤塞等现象。因此，这些设施多数是分阶段建造，或者提供额外备用量以应付可预见的增长。

    当一个地区进入高速发展的阶段时，已建成的地下公共设施便会逐渐不够使用。在重建的旧区情况会更明显，旧有的设施不但需要扩建，老化或受损毁的部分亦需要更换。这些改善工程若不及早妥善按期进行，很容易导致情况恶化时才急促上马，更可能因同时多处开挖路面而引起交通严重堵塞，令市民极为不便。

    另一方面，地底现有的设施已占用了有利位置，更换后废弃的部分设施又大多是留在原处，增添了辨认设施的困难，如此一来，寻找适合的空间来增建新的或修复现有的设施便会越来越复杂化了。如果该区需要加建一些占用大量地下空间的设施，如地下铁路、行人通道、行车桥梁地基等，情况则更加混乱。

    因此，改善地下设施的工程应当在城市未进入高度发展前及早准备。一方面要有长远的规划，而另一方面要有详尽准确的监察资料和记录，以便了解现有设施的运作状态，从而编制改善计划。否则，地下设施的混乱状况只会越来越严重，修复的过程亦会虚耗庞大资源及引致社会不便。在城市发展初期，所有地下设施都有充足的空间放置，但由于各类设施是分别由不同机构拥有，各自扩建会很容易发展到互相争夺有利位置的局面。所以中央统筹规划及各方协调发展对善用地下空间会有很大帮助。

    所有以上的设施在地底都各自结成网络，如果没有系统化、规范化的管理，它们很难得到适当的保护。因此，需要施工队伍、管线测量师、设施拥有者及政府规管部门的多方合作，保护地下设施方能取得成功。