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踏平坎坷成大道——迁安市交通事业发展纪实

原创 · 编辑:迁安信息港 2011-12-31 07:01:45

阅读:2708

    迁安信息港消息:阳春二月,万物复苏,迁安交通正和着春天的旋律奋力前行。

    在龙山脚下的燕山大路南延工程工地,一片热火朝天的场面,这个投资12亿元的工程意义非凡,它将成为扩大迁安城市规模,促进城乡一体化发展的重要通道,更特别的是这项工程是唐山县级规模最大的BT方式建设的单体交通工程,这只是迁安市大交通事业发展的一个缩影。面对危机,过去的两年,迁安市共实施和谋划的交通项目投资额突破60亿元,不降反增,是平常年份的5倍。在经济形势最困难的时期,迁安市交通何以逆势飞扬?“超前谋划,苦干实干,锐意创新,让我们战胜艰难险阻,化危为机。”市交通局局长李晓波信心坚定地说。

    敢为人先,高站位大手笔的超前谋划,给迁安交通大发展奠定坚实基础,即使在危机之年仍大有可为,大有作为

    “能否考虑在现有的高速与迁安的连接线的基础上,再向南延伸到曹妃甸,实现曹妃甸到迁安45分钟车程。”
 
    “ 迁安建一条高速公路直接通到沿海非常必要,我们全力支持。”

    这是2008年4月17日,省委常委、唐山市委书记赵勇到迁安市作科学发展观辅导报告,报告后的互动时间,市交通局局长李晓波和赵勇书记的互动。
 

    “要加大地方铁路的谋划力度,什么时候你这个交通局局长变成铁路局局长,那才是干到位了。”在2008年的一次迁安市领导干部大会上,市委书记范绍慧对在场的交通局局长李晓波说。

    两次对话,一样深意,站在环渤海经济圈大发展中谋划交通。决策者和职能部门在互动中展现了谋划的高远。

    这样的思路体现在迁安交通的实践中,站在大局中谋划,围绕中心工作谋划,贯彻始终。从2007年市委提出建成精品钢铁基地、建设特色中等城市目标,到2009年加快构建现代产业体系,加快资源型经济转型,迁安交通围绕市委中心工作,步步紧跟、步步先行。

    投资21亿元的京秦高速公路迁安支线工程(与滦曹公路相连后直通曹妃甸)将成为迁安市主动融入唐山、主动融入京津、主动融入环渤海的助推器;投资16亿多元的地方铁路,将开拓迁安大宗货物海运通道,加速推进迁安市资源型经济转型。投资12亿元的燕山大路南延工程将优化迁安市城市路网结构、拓展城市发展空间;投资5.75亿元的省道三抚公路迁安段改建工程是横贯迁安市北部山区的一条黄金大道;投资2.32亿元的万太公路,彻底改变了西部北部交通薄弱的状况;投资1亿元实施的现代装备制造业产业聚集区道路工程将强力支撑园区建设,成为促进资源型经济转型的重大举措。2009年,公路通车总里程达到2338公里,路网密度达到193.54公里/百平方公里,路网规模和等级稳居全省前列。

    昔日谋划,今变现实。2009年一年,万太路6月通车,园区路8月竣工,三抚路雏形初现,10月燕山大路南延工程开工。今日的谋划,必将变成明天的辉煌,地方高速万事俱备,地方铁路跑办紧锣密鼓。

    锲而不舍,百折不挠,执着和坚韧的精神,叩开了一扇扇机遇之门,让迁安交通在危机之年仍能抓住机遇,创造机遇

    “谁主动,谁就能赢得先机,谁自信,谁就能成宠儿。”危机来临之时,李晓波对全局干部说,“要坚定信心,主动作为,锲而不舍,化危为机。”

    有车为证。一辆用于跑办项目的工作用车一年跑了10万公里,记录着迁安交通人四处奔走争取机会的足迹。

    从燕山大路南延工程可见一斑。2008年2月18日,燕山大路南延工程获得迁安市发展改革局立项批复,3月5日,向省政府上报申请设立收费站,6月5日,由省建设厅、财政厅、物价局等三个部门盖章的联合意见上报省政府,6月10日,省政府批准燕山大路南延工程设站收费。8月11日,省滦河河务管理局对《防洪影响评价报告》进行批复,8月13日,省水利厅对《水土保持方案》进行批复,12月8日,省环境保护局对《环境影响评价报告书》进行批复,省林业厅、国土资源厅、规划局均出具部门意见。11月10日,组织专家对燕山大路南延工程可行性研究报告第一版进行专家评审。

    看似神速,实则艰辛。“一是设站收费审批难,设站收费涉及部门很多。二是建设程序复杂,涉及地勘、环评、水保、防洪、咨询机构、招标公司等单位,手续多。”交通局综规科科长彭久良说,“在石家庄住上半月的事常有,石家庄与迁安之间一日往返也不少。”

    这仅仅是一半,2009年初,考虑到各方因素,经过认真研究后,迁安市决定对原来的燕山大路南延工程路线方案进行修改,由曲线变为直线,里程也由3.7公里增加至6.797公里,投资由5亿元增加为12亿元。

    新一轮跑办又开始,差不多是重新开始,只是时间更紧。从5月份开始,自变更设计到最终确定投资方只用了不到半年的时间。

    这只是其中一项。为将京秦高速公路迁安支线工程纳入河北省高速规划,基本上每周跑石家庄一趟,正值此时,国家加大基础设施、鼓励高速建设政策出台,京秦高速公路迁安支线工程顺利纳入省高速建设规划。

    跑办地方铁路,一切从零开始,能不能建,怎样建都是问题,但迁安交通人抓住一切机会,敢进大门口,敢见大人物,有一丝希望,尽百倍努力,抓住一切机会推介自己,展示项目。在央企走进曹妃甸时,作为唐山市项目代办员的李晓波抓住机会,向中铁集团副总介绍构想。跑铁道部,向副部长汇报工作,争得支持。从一开始设计单位价钱都不谈不给搞设计,到最终有荣信华创形成投资合作意向,迁安交通人的坚韧和执着打动了所有人,大家都说迁安人“敢想、执着,值得敬佩” 。

    脚踏实地,苦干实干,创业的激情和务实的作风,让迁安交通蓝图变成实景,机遇变现实

    万太路,28.5公里,正常工期180天,98天完工。

    水稳摊铺,正常量3000吨到4000吨,而迁安交通创下了日摊铺量7030吨的纪录。也就是说,施工中每天工作时间最少14个小时。

    三抚公路,总投资5.75亿元,全长30.794公里,以最高降方30米,最低填方17米,工期最紧著称。4月底进场,到2009年10月底出场,完成工程总量的60%。

    这是市交通局通宇公司总经理宋锡元给出的一组数字诠释了交通“速变”。

    速度快,质量更有保障。

    “迁安A1合同段路基材料填筑均匀,合理配备了压实设备,路基压实度实现了压实遍数和压沉值的‘双控’;水泥稳定碎石基层含水量均匀,并采用了土工布覆盖养生。驻地建设场地都进行了硬化处理,拌合站场、料场、箱梁预制厂做到了科学、合理、文明施工。”这是去年8月23日,唐山市公路建设创精品工程活动第四次现场观摩会在三抚公路施工现场召开时唐山市交通局质监处的评语。

    年轻的徐浩晕倒在工地,在工地输液不回家。老职工刘子民55岁,到了离岗年龄,仍工作在第一线。漫漫三抚路,近300名交通技术骨干组成的6支筑路大军全线挺进。每天早上5:30出发,晚上7:00收工,开完例会再从工地回家,最早也是21:00。长达十五六个小时的超长工作。为加快速度,迁安交通全员上阵,包括机关科室、基层站队、公路管理站、地方道路管理站全部参与工程建设。有很多人“身兼多职”,既当“指挥员”又当“战斗员”。在整个迁安,最多的时候有2000多人在7个项目工地上奋战。

    这支队伍堪称“铁军”。

    有攻坚的豪情,更有务实的作风,他们以把每项工程打造成“精品”为目标,质量责任承诺活动、质量联查活动、质量通病治理活动、行业新风建设活动,坚持始终。工程质量责任制、技术骨干等级制、设计审查制、首件工程报验制等制度成为坚强保障。

    解放思想,锐意创新,新理念和新机制,破解发展难题,让迁安交通健康发展

    同经济社会发展的大势一样,迁安交通同样面临着“转型”,从速度规模型向质量效益型转变。面临金融危机的寒流,本来资金就是瓶颈的交通事业更是“雪上加霜”。而就是在这样的年份,迁安采取项目法人制启动了三抚公路,采取BT方式启动了燕山大路南延工程,两项工程融资达到15亿元。这是思想解放,锐意创新的结果。“不求所有,但求所在”、“借船出海”,让蓝图以最快的速度落实。

    不只在融资方面,持续的创新让整个迁安交通的管理理念都在发生着深刻变化。李晓波称之为用“经营的思维”管理好交通,就是把“质量、速度、效益”三方面体现在行政管理、工程建设乃至后勤服务的各个方面的各个环节,营造全员经营、全员创业、全员增收节支的局面。

    “机械设备租赁”最能体现经营思想。迁安交通对工程建设所需租赁的车辆设备实行最高限价、统一招标、统一管理,实现管用分开。专门成立车辆设备租赁管理工作小组,负责工程建设租赁车辆设备的管理工作,与施工项目部平行运作。定价格,根据市场行情,组织公开招标,确定价格。定管理,车辆设备的使用由工作小组统一调度、定期轮换,工作小组派专人到项目部监督车辆设备的使用情况,租赁费用由项目部与工作小组现场监督人员共同签字认可,一项小小的改革改变了惯例,堵塞了漏洞,提高了效益。

    按照这样的思路,去年,在迁安交通系统内推行“三大承包”,工程系统内实行经济承包责任制、道桥系统内通行费、机关公用经费包干使用。

    “经营的思维”正在各个方面发挥作用,使迁安交通发展得质量更好,速度更快,效益更高。

    踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。敢为人先,坚韧不拔,锐意创新的迁安交通人会书写出新的辉煌,铺就迁安发展的金光大道。
 

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