迁安信息港消息：杨各庄镇阎官屯村是个仅有102户、340口人的小村。可就是这个小村，去年一年时间里，就购进了18辆小汽车，同时还有20多户人家新装了电脑，村民富足的程度可见一斑。一说起这些，该村村民都说，这全靠村里有个好支部，是村党支部发起组建了绿色蔬菜专业合作社，带领大家投身设施果菜生产，让大家增收有路，后顾无忧。阎官屯村党支部充分发挥作用，带领群众共同增收，仅仅是该镇基层党组织和广大党员充分体现先进性的一个缩影。

    2009年以来，杨各庄镇党委站在坚持抓党建、促发展、保稳定的高度，始终把基层党建工作放在全镇经济社会发展的全局中来思考、谋划和实施，不断创新工作思路和工作方法，使全镇的基层党组织的凝聚力和战斗力得到显著提升，党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。

    立足镇情，明确目标，不断创新党委自身建设的长效机制。该镇采取多项措施巩固和强化镇党委的核心地位和主导作用。通过实践抓提高。班子成员每月至少拿出10天时间深入到村、企调研，就群众关心的热点难点问题寻求解决思路和办法，保证党委决策部署与群众需求同步。明确目标抓责任。以“抓项目保增长、抓创业保增收、抓民生保稳定、抓党建保发展”为目标，实行分管工作“终身”负责制，充分调动了班子成员的积极性。改进作风抓落实。将“一线工作法”与领导干部每月住村三日活动紧密结合起来，党政主要领导带头进驻困难最多、条件最差、矛盾最突出的村，面对面地倾听群众心声，实实在在地为群众解决问题，成功地解决了马庄户村用水困难等十几件难点问题。

    突出重点，强化考核，不断创新农村干部岗位承诺的考评机制。积极推行单项工作即时评价制。对招商引资、全民创业、新农村建设等需要干部承诺的事项进行细化量化，提高干部承诺的针对性和可行性。对干部承诺的重点工作，实行“完成工作即验收，验收结束当即审批工资，单项工资累加核算年终工资总额”的办法，通过工资的透明促进工作的开展。重点工作日常督导机制。采取周汇报、月调度、现场观摩和不定期检查等措施加大对绿化攻坚、122富民工程、新民居建设等重点工作目标的运行情况的监控和督导。

    严格程序，凝心聚力，不断创新党务村务规范化运作管理机制。以推行“四权一体”工作机制为契机，进一步完善村两委联席会、村民代表会议、村务公开、集体财务管理等多项制度。明确规定，凡重大村务决策，村党支部必须向镇党委、政府提前报告审批，建立了重大村务民主决策全程记录制度。积极推行党务公开制，全面推行“5+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“五议”、“两公开”的程序实施，“五议”：党支部会提议、两委会商议、党委把关审议，党员大会评议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。以规范镇村两级档案为切入点，不断加强农村党务村务规范化管理，出台了《镇村档案规范化管理实施办法》，实行村务档案定期归档。凡是涉及村集体的经济合同、文书契约、四荒发包、发展党员批示、干部批复等重要文书，都必须马上归档入卷。对于村务工作日志、两委干部考勤、村党务村务会议记录、村民代表会议记录等分别落实月归档、季归档和年归档制度，确保各项工作真实记录在档案中

    健全制度，加大奖惩，不断创新农村干部评价与退出机制。把“干净、干事、干成事、不出事”作为评价标准和尺度。先后组织综合表彰、“七一”表彰，对20个实绩突出班子，57名优秀农村干部进行大张旗鼓地表彰。同时建立农村干部预警诫勉谈话、农村干部责令辞职制度。针对因本人工作原因完不成工作目标的，及时给予诫勉谈话、组织调整直至责令引咎辞职等处理。2009年共诫勉谈话15名，免去支部书记1名，待岗学习村主任1名。

    丰富载体，多样形式，不断创新增强党员先进性的教育机制。结合中心任务，按事前献策，事中带头，事后评议，扎实开展党员承诺和党员“一区三户”活动。针对多数党员与干部缺乏增收技能的现状，结合党日活动开展技术培训。把党员干部带头创业、帮带群众创业，作为党员干部承诺和发展新党员考察的重点内容。实行党员干部与群众的自愿组合，帮带群众共同走上增收的道路，全镇涌现出李贺春、武凤英、王成、刘少彬等许多带头创业的先进典型。

    强本固基、示范带头，创新农村增收领头雁的培养机制。结合“四权一体”和“一定三有”机制的落实，该镇狠抓了农村干部的素质工程、村务工作的落地工程、全民创业的示范工程和以人为本的关爱工程等“四大工程”。创新基层组织设置，率先在阎官屯村贺春绿色蔬菜专业合作社和森罗寨村奶牛养殖协会组建成立了党支部，加强了党对农村经济合作组织的领导。“两委”干部特别是村书记、主任的责任意识、服务能力和带动作用得到了全面加强。干部带头创业、党员带动创业和贫困户帮扶创业积极性被调动起来。到目前，全镇干部创业率达到了95%以上，党员创业率达到了80%以上，有500多户困难群众在镇村党员干部的帮带下走出了困境。全镇新增规模猪、鸡等养殖场40多个。全镇投资1300多万元新购置工业品、农产品和小商品加工设备。

    基层党建工作扎实有效的开展，极大地促进了全镇各项工作扎实有效进行，取得了明显效果。一是很好地营造了团结干事的浓厚氛围。镇党委的核心地位和主导作用得到全面加强，村两委班子团结干事、关系理顺，特别是新上任的农村干部带领群众干事创业的激情高涨，较好地完成了5条乡道、19条村道和37个村的村庄绿化，新植树2000多亩30多万株。东高庄村环村100亩封闭式绿化达到了唐山市先进水平。桲林村、小套村等许多原来班子软弱涣散的村，在绿化攻坚、环境整治、土地发包等工作中都取得了较好业绩。二是促进了经济的稳步发展。摒弃了“惟条件论”、“惟资源论”的错误认识，专心项目跑办和招商引资，森罗寨村沼气综合利用工程等20多个项目进展顺利。“122”富民工程深入实施，人均增收980多元。北部园区完成6000亩水电路配套，新增核桃基地3000多亩；中部园区金银花、双孢菇均属迁安市首次成功试种；南部园区6000亩中低产田改造，已打井27眼，修路2000多延长米，设施果菜销售收入已达5000多万元。三角庄村首次引种西瓜200亩，亩均增收3000多元。“东高庄绿色生态宜居”型、“徐流口科技先导”型、“阎官屯巾帼建家绿色消费”型等新农村建设模式充分体现了科学发展的优势。三是维护了社会的和谐与稳定。两委换届期间，该镇思路清晰、未雨绸缪，紧紧抓住两委班子，发挥镇村党员干部作用，成功地完成了迁安市重点村———桲林村的两委换届，全镇37个村全部顺利换届，没有出现信访问题。新三抚路租占该镇土地近千亩，该镇仅用一个月时间就完成了协议签订和补偿款发放，没有出现一起信访案件。