迁安信息港消息：“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后的又一项惠民工程，是国家贯彻落实党的十七大精神、统筹城乡发展、促进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要举措。具体言之，就是凡购买“家电下乡”产品的农民消费者，即可以享受国家13%的价格补贴。按照规定，迁安市2009年3月15日正式启动了这一工程，如今9个月过去了，这一工程在迁安市落实得如何？销售商家是否按照规定要求去做？农民到底从中得到了多少实实在在的好处？带着这些问题，记者对具体负责落实监督这一工程的主要成员单位市商务局、迁安市“家电下乡”部分销售网点以及购买“家电下乡”产品的农民消费者进行了采访，下面是记者的采访记录。

    一、时间：2009年12月24日

    地点：市商务局“家电下乡”办公室

    本来是想从这里出发去销售网点具体了解情况的，没想到在这里与前来申请“家电下乡”产品销售网点的陈良相遇，于是采访就此开始。、

    陈良是经营热水器的，店铺在祺光大街，因为他经营的主打产品“元升”牌热水器是国家“家电下乡”的中标产品，按照规定，他的店铺要加入到“家电下乡”产品的销售网点中。入网点需要有联网的电脑，需要经过市商务局验证相关的资质及硬件设施。为了顺利入网，负责唐山地区销售的区域代理吴小龙也亲自和他一起来了。我问陈良是第几次来，他说是第二次，第一次是因为证照不齐，这次证件齐全了，回去电脑联上网就正式入网了，比想象顺利多了。记者问他是否找了熟人，他说根本不用托关系，这里的工作人员特别热情，会主动详细告诉你怎么办，一点不用费事。记者问他入网后有什么好处，他告诉记者，入网后销量肯定会有所增加，13%的好处还是挺有吸引力的，但对他们商家的约束也比以前明显了，销售的产品必须贴上标志，明码标价，而每台都必须出具正式发票，因为消费者必须凭票才能领补贴。尽管如此，他仍然愿意经销，因为只要销量有了，还是有利可图的，而且卖起来心里塌实。

    二、时间：2009年12月24日

    地点：去销售网点的路上

    在前往去销售网点采访的路上，记者向同行的市商务局负责“家电下乡”销售网点验证监督工作的小王同志询问目前迁安市“家电下乡”工程的落实情况。小王告诉我，为了保证“家电下乡”工程的顺利实施，早在2009年2月，迁安市就成立了由主管副市长挂帅，由市商务局牵头，包括市财政局、工商局、税务局等9家单位共同组成的“家电下乡”工程领导小组。为了抓好“家电下乡”的网点审核备案工作，负责此项工作的市商务局多次召开专门会议，在企业自行申报的基础上，组织专门人员对网点的经营场所、经营资质及硬件设施、社会信誉度进行实地考察，逐一检查验收，审核通过后上网公布。截至2009年12月23日，迁安市已备案销售网点115家，销售“家电下乡”产品3418台（件），实现销售总额2681万元，发放补贴资金达318万元，迁安市共有1.2万农户从中受益。谈到执行过程中遇到的具体问题，小王告诉记者，为了保证“家电下乡”销售网点按照规定去做，他们进行不定期抽查，已先后抽查了35家，有30家合格，4家整改后合格，有一家因为问题严重被取消入网资格。这些违规网点的主要问题。一是不按国家规定悬挂“家电下乡”产品标志牌，二是将一些不是“家电下乡”的产品冒充“家电下乡”产品来卖，误导消费者。对此，他们除了监督商家整改外，还建立联系制度和投诉机制，公布“家电下乡”工作联系电话，并有专人负责受理投诉和咨询，从而有效地保证了重要信息的上通下达。另外，为了提高农民对“家电下乡”政策的知晓率，除了利用新闻媒体进行广泛宣传外，还专门印制了《家电下乡政策解读》16万份，以村为单位下发到每户村民家中，做到家喻户晓，人人皆知。

    三、时间：2009年12月24日

    地点：市区宏宇家电商场

    宏宇家电商场是迁安市“家电下乡”产品的一个重要销售网点，一共经销包括电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑、微波炉在内的6种“家电下乡”产品，截至采访时已销售“家电下乡”产品1900多台，接受我们采访的是商场的销售副总经理韩树田。

    韩树田说，“家电下乡”产品很受农民消费者青睐，也受经销单位的欢迎。尽管国家给“家电下乡”产品规定了最高限价，每件产品都明码标价，而且标明应返还的补贴款数，但他们还是愿意经销。一是销售量大了他们就会有利润可图；二是这些“家电下乡”产品质量都有保证，保修期一般要比普通商品时间长，这让商家卖起来放心。加上有些“家电下乡”产品是厂家专门为农民量身定做的，因此更受农民欢迎。

    对于我省2009年12月10日起实施的由消费者自己去当地财政所报销改为先由商家垫付后统一报销的政策规定，他也表示高度认可。他说这样虽然让自己多了一些麻烦，却让消费者省事了，这样一来，消费者把方便化成感激，无形中增加了商场的信誉。所以，只要看到消费者有心购买“家电下乡”产品，他们一定努力促成，并把真诚的服务做到家。

    四、时间：2009年12月25日

    地点：市区燕山中路明宇商贸海尔专卖店

    明宇商贸海尔专卖店是海尔家电的迁安总经销，也是“家电下乡”的销售网点。说到“家电下乡”，经理李小健说他举双手赞成，他的销售额2009年与2008年同期相比增长了两到三倍。一是因为海尔专为“家电下乡”产品增加了特殊功能，而且主要零部件保修期延长；二是农民真正从中得到了实惠，先前农民还有报销的麻烦，现在店里送货上门，只要消费者备齐相关的证件，他们当场垫付补贴，大受农民消费者欢迎。

    五、时间：2009年12月26日

    对象：“家电下乡”购买农户

    对于已购买“家电下乡”产品的农户，记者进行了随机电话采访。迁安镇上屋村马翠红于2009年10月10日购买小天鹅洗衣机一台，售价798元，按照规定补贴103.74元，10月15日，她拿着发票和相关证件到迁安镇财政所领到补贴。杨店子镇车辕寨村刘克宝12月11日在宏宇家电购买新飞冰箱一台，售价1778元，12月16日得到补贴231.14元。记者调查发现，所有随机抽查的“家电下乡”产品农民消费者，他们都在一周内得到补贴，而且对产品的质量均表示满意。

    后记：随着采访的不断深入，记者看到，“家电下乡”这一惠民工程正在迁安市得到很好落实和实施。而这一工程实施得好坏，离不开政府的监督管理和引导，离不开销售商家的真诚服务，也离不开广大农民消费者的理解与支持。只有多方共同努力，这一工程才会真正实现其惠农并拉动内需的作用。而12月10日实施的商家垫付政策，让我们看到政府真正替广大农民着想的爱民之心。相信随着这一工程的深入实施，一定会在实际操作中日臻完善，使越来越多的农民从中得到实实在在的好处，从而推动国民经济的迅速发展。

    背景链接

    一、家电下乡的概念

    家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

    家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措，与汽车下乡、摩托车下乡都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

    二、家电下乡补贴政策创新之处

    财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计得既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民。家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处有两点：

    1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补贴，从而直接拉动消费。

    2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

    三、家电下乡产品是如何确定的

    目前家电下乡的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、计算机、热水器、微波炉、空调、电磁炉。这九类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合考虑以下方面因素确定的：

    1、大部分中低收入农民消费升级所需的大件消费品。

    2、产品单价较高，通过补贴能够有效调动中低收入农民购买积极性。

    3、产品的技术、性能比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务体系比较完善，不会产生补贴产品购买后的质量、服务等纠纷。

    4、农民消费意愿较强，产品的销售增长潜力大。

    5、产品的生产能力大，对出口依存度高，外贸摩擦较多。

    四、参加家电下乡的流通企业所必备的条件

    承担销售任务的企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，既可以是家电零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。基本条件是：

    （1）企业年家电产品销售额在本省位居前列，一般应在5亿元以上；

    （2）资信状况良好；

    （3）配送能力覆盖本省所有县（市）；

    （4）销售服务网点原则上覆盖本省所有县（市），且网点规模、服务水平等处当地前列。