迁安信息港消息：统一设备招标采购、统一设备安装、统一运营维护，河北迁安市积极探索了“三统一”模式建立科学有效的污染源在线监控体系，破解了污染物排放监管难题，推动了节能减排整体工作的开展。“污染源在线监控体系建设一开始就采用这种‘三统一’的模式，在全国领先。”聚光(杭州)科技有限公司全国运维部经理尤浩说。

    迁安市自2007年开始，通过“三统一”模式建立完善的污染源在线监控体系，总投资7800多万元，其中建设费4200多万元，十年运营费3600多万元。目前，全市集视频监控、污染源在线监控、空气质量监控、建筑噪声监控、突发环境事件应急指挥、12369环保热线、视频会议、自动化办公为一体的污染源在线监控体系已经建成。重点排污企业已安装在线监控设施91台套，实现了污染源在线监控全覆盖，设备运行平稳，数据传输准确及时，有效地遏制了企业的违法、超标排污行为，企业达标排放率提高了5%，实现了监管减排的新突破。年减少二氧化硫排放457.8吨，减少COD排放222.7吨，减少烟粉尘排放2189吨。

    在节能减排工作中，监管减排是重要组成部分，也是难点，污染源在线监控体系建设是做好这项工作的关键。而全国各地现有的监测体系，普遍存在采集分析与传输、前端设备与平台、供应商和安装单位不统一，各供应商和安装单位相互推诿、扯皮，同一地区前端设备品牌杂乱难以运营等实际问题。迁安市在污染源在线监控体系建设之初，就十分关注这些难题的破解，通过到深圳、杭州、焦作等十多个城市和设备厂家进行实地考察，在总结外地经验和教训的基础上，结合迁安实际，确定了采取统一设备招标采购、统一施工安装、统一监管运营建设监控体系的模式，制定了《迁安市污染源在线监控体系建设实施方案》。

    统一设备招标是基础。迁安在整个招标过程中坚持做到面向社会、规范操作、层层选拔，切实把有资质、有能力、有业绩的公司选出来。首先组织14家有污染源在线监控体系建设能力的单位参加信息发布会。会后，组织专家和企业代表对报送方案的10家企业进行评审，确定了有资质、有实力、有业绩的6家公司为投标商。为确保招标的权威性，迁安确定了具有一级资质的河北中机咨询有限公司做为此项目的招标代理机构，制定高标准的招标文件。最后由5名相关评标专家，在纪检监察等部门的监督下开标，再经过专家认真评审，最后确定聚光科技(杭州)有限公司为迁安市污染源在线监控体系建设的设备供应、施工、运营单位。

    统一建设是关键。迁安以市政府文件形式下发了《迁安市污染源在线监控体系建设实施意见》，明确了各企业污染源在线监控设施安装的数量、点位，明确了各企业的安装任务，明确了设备采购、安装、运营的方式，即：企业全权委托环保部门对设备采购、施工安装、运营统一招标。为确保工程建设的高标准，迁安通过招标聘请了河北信产科技有限公司，对工程实施有效监理，严把工程进度关和质量关，采取分期付款形式控制工程质量。

    统一运营是保障。迁安制订了系列文件对设备的采购安装、工程竣工验收、运营维护及运营考核做出了明确的规定，做到有章可循。迁安市环保部门配备了6名专职人员对监控中心进行操作使用的同时，还明确了专人按照考核办法对聚光科技(杭州)有限公司的运营进行考核。聚光公司在迁安注册了运营公司，建立了实验室、备件库、配了2辆专车、10名运营工作人员专门对迁安的设备进行运营，保证了设备质量、工程质量和运营质量。

    通过一年实践表明，迁安市污染源在线监控体系建设集设备供应、安装、运营“三位一体”，前端监测设备、传输设备、监控平台实现了无缝对接，信息传输稳定，单个设备出现问题不需第二者或第三者参与即可解决，保证了工程质量，保证了监测数据及时准确的传输，有效地遏制了企业偷排偷放行为，达到了监管减排的目的。