迁安信息港消息：2006年，为适应新的市场经济发展形势，结束内外贸分割管理的局面，原对外贸易经济合作局和经济贸易局的内贸流通办合并组建商务局。几年来，处于市场经济体制改革前沿的市商务局以科学发展观为统领，解放思想、开拓创新，深入实施开放带动战略，以海纳百川的胸怀吸纳八方客商，初步确立了大开放、大市场、大流通的格局，商务事业实现了跨越式发展，为全市经济社会发展注入了新的活力。

    对外开放篇

    1992年，我市确立了“外向带动、双向开放、内联入手、外引突破”的发展战略，对外开放由此起步。近30年来，全市对外开放的步伐不断加快，对外开放的领域不断拓宽。2007年8月，市委四届三次全会把对外开放摆在了前所未有的重要位置，旗帜鲜明地提出：加快资源型城市转型、转变经济发展方式必须坚定不移地加快扩大对外开放，壮大主导产业、培育新兴产业，为市域经济发展增添活力。这次发展战略的调整，弥补了迁安经济社会发展的“短板”，为迁安实现新的跨越插上了内外结合的“双翼”，迎来了对外开放的“黄金时期”。全市上下紧紧围绕构筑大开放格局的目标，以全方位打造低成本竞争环境为核心，紧紧抓住优化环境、重大项目、招商引资等重点，全面提高开放工作水平，全面推进各个产业、各个领域的开放步伐，利用外资、外贸出口等经济指标大幅度提高，迁安以崭新的姿态融入全球、走向世界。

    利用外资从零开始，从少到多，质量水平显著提高。1991年10月，迁安历史上第一家中外合资企业—唐山健泰造漆有限公司成立。此后30年间，我市不断优化投资环境，创新招商方式，利用外资的规模和水平不断提高。特别是2007年以来，市四大班子领导亲自抓招商，“走出去”、“请进来”相结合，有力提高了迁安的知名度和影响力，吸引外来投资商的能力大大提升。在2007年首届中国迁安经贸洽谈会上，签约项目47项，协议利用外资3.99亿美元、利用域外资金54.7亿元；2008年第二届中国迁安经贸洽谈会上，签约项目68项，计划总投资205亿元，引进资金164亿元。今年5月“对外开放月”期间，市主要领导带队赴“长三角”、“珠三角”和京津地区招商，实现了80个项目签约或达成意向，计划总投资330.4亿元，上半年外资到位共1056万美元，创历史同期新高。截至目前，全市累计利用外资1.7亿美元，投资商来自美国、日本、英国、韩国、菲律宾、新加坡、澳大利亚、泰国、意大利、香港、台湾等18个国家和地区，投资领域涉及纺织、钢铁、房地产、建材、化工、农产品、电力、印刷包装、矿业开采、生物医药、铸造和食品饮料等多种领域；累计兴建54家外商投资企业。其中，河北正元包装集团、河北弘业地毯集团成为全市招商引资的典范，推动了全市造纸包装、地毯服装产业的形成和壮大。河北正元包装集团先后设立4家外资企业，已经成为华北地区最大的彩印包装基地，2006年荣获“中国包装龙头企业”；河北弘业地毯集团自成立以来，大力实施“品牌战略”，弘业牌地毯于2006年被评为中国名牌产品，产品远销欧、美、日三大国际市场。

    国内经济合作领域不断拓宽。在上世纪，我市参与国内经济合作的层次和水平较低。进入新世纪以来，我市紧紧抓住北京申奥成功、首钢战略结构调整的历史机遇，提出“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的发展方针，全力支持首钢外迁项目落户迁安，迁安与首钢的合作实现了历史性突破。首钢200万吨钢联、220万吨焦化、200万吨氧化球团、开发涝洼矿体等合作项目相继落户。2007年，与首钢签署了战略合作协议，双方建立起长期合作机制。首钢在技术、资金、市场、人才等方面的优势，大大推动了迁安地方钢铁企业的建设，全面提升了迁安的钢铁产业，对“精品钢铁基地，特色中等城市”建设起到了重要的支撑作用。与此同时，积极承接京、津、沿海地区产业转移，加强了与唐钢、天津轧一、浙江增州钢管公司等国内知名企业的接触与合作，国内合作空前活跃，先后与国内30多个大中城市和多家大专院校、科研单位建立了合作关系。截至目前，全市累计引进省外资金107亿元，国内联营协作企业发展到160余家，其中，首钢迁钢、轧一、津安、沪安等超亿元的内资企业10家。

    外贸出口从小到大，产品结构从单一化到多元化，对外贸易额迅猛增长。2008年，全市获得进出口经营权的企业46家，实现出口业绩企业22家。全市对外贸易经历了三个阶段：第一阶段（1987-1995年），当时的外贸出口主要以县外贸公司为上级外贸公司供货为主，不直接与国际市场发生联系，经营方式单一。出口产品以板栗为主、花生米、金属镁、生铁、地毯、服装为辅；出口区域主要是日本、东南亚和香港等地。第二阶段（1996-2006年），随着外贸体制的改革和放权企业、三资企业的兴起，对外贸易实现了较快增长。出口主体形成了放权企业、三资企业、进出口公司齐头并进之势，地毯逐渐取代板栗成为主导产品，辅之纺织品、农产品、药品和包装产品；出口市场拓展到美国、英国、德国等十几个国家。第三阶段（2007-今），随着“精品钢铁基地，特色中等城市”建设步伐的加快，以燕山钢铁集团为代表的钢铁企业异军突起，并迅速占据出口主导地位，形成了以钢铁产品为主、地毯服装为辅、机电、化工等产品为补充的出口格局。全市外贸出口实现跨越式增长：2007年突破4亿美元、2008年突破6亿美元大关，当年实现出口6.18亿美元，连续三年位居全省扩权县之首，出口额千万美元以上的企业7家，其中，燕山钢铁公司出口高达4.66亿美元。

    境外投资从无到有，对外经济技术合作领域不断拓宽。1998年12月，我市第一家境外投资企业—中蒙合资电线电缆有限责任公司在蒙古国设立，此后迁安金驰工贸有限公司、蔡园铁矿、正元包装集团、燕山钢铁有限责任公司等企业先后在蒙古、印度、韩国、香港分别建立了天驰有限责任公司、蒙古瑞驰资源有限公司、正元制罐有限公司、正元（印度）私人有限公司和正元国际（印度）印刷包装有限公司、燕钢（香港）有限公司，外经企业达到7家，居全省县级首位，项目总投资1080万美元。投资领域从最初的电线、电缆发展到矿产资源的勘探、开采和生产销售，纸塑产品、新型易拉罐的生产销售，以及国际贸易。

    商贸流通篇

    搞活流通、促进消费是促进经济发展的重要杠杆。改革开放以来，全市商贸流通领域历经了计划经济、“双轨制”经济、市场经济的三个重要阶段，发生了翻天覆地的变化，集体、个体、私营、联营经济等所有制经济百舸争流，人民群众的多元化消费需求得到满足，大市场、大流通的体系基本建立并逐步完善，商贸流通业亮点纷呈。

    商贸流通规模不断壮大。改革开放以来，全市商贸流通业初步形成了以餐饮服务、商贸服务、现代物流为主要支撑，传统行业和新兴行业共同发展的新格局，2008年，全市第三产业完成增加值163.4亿元，同比增长27.5%，三次产业构成调整为4.4：62.6：33.0；全市第三产业完成53.9亿元，占全社会固定资产投资的38.5%，同比增长51.5%；全年社会消费品零售总额达到88.8亿元，同比增长26.7%，其中：批发零售业零售额74.0亿元，同比增长28.4%；住宿餐饮业零售额13.8亿元，同比增长16.6%；其他行业零售额0.9亿元，同比增长57.0%。

    商贸流通市场体系日臻完善。目前，全市批发、零售、餐饮网点达到9113个，各类商品交易市场35个。19个乡镇共建设集贸市场35个，占地700多亩，市场年成交额累计17亿元。引进规模型连锁企业11家，连锁门店512家；拥有东安、东购、家乐等大型超市17家；有迁安锦江等大中型宾馆12家、九江等星级酒店6家；有冀东、丰安、万荣等大型汽贸公司6家；有九江煤炭储运站、中铁物流、顺天成通等大型物流企业3家。全市商贸流通业总户达10417户，从业人员12万余人。

    农村现代流通网络基本形成。2005年，我市以商务部提出实施“万村千乡”市场工程为契机，把东盛超市确定为试点企业，构建农村现代流通体系。全市累计投入资金102.4万元，建设农村便民连锁超市534家，安装“供销通”信息化机300户，较大行政村实现了“一村一店”，农村市场覆盖面达到95%，总营业面积达到3.5万平方米，经营商品品种在1000种以上。目前，全市形成了以东盛超市为批发配送中心、乡镇为配送结点、行政村为销售终端的农村现代流通经营网络，构建起连接城乡商品的桥梁和纽带，过去“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑城里”的状况大大改观。

    净化市场、改善民生成效显著。以整顿和规范市场经济秩序办公室为中心，建立了工商、税务、公安等部门协调联动的长效监管机制，开展节日市场食品安全、零售商促销行为监管和各种专项治理活动，有效净化了市场。加强了酒类、肉类、调味品、成品油、废旧物资回收、调味品等领域的执法，实行了备案登记、随附单执行、购销台账等制度，设立了10家生猪定点、1家生鸡定点屠宰厂，确保了群众放心消费。以便民、惠民为目标，实施了“万村千乡市场”、“幸福工程”、“放心食品”、“绿色早餐”、“家电下乡”等工程，拉动了消费，促进了经济增长。

    几年来，市商务局一路走来，硕果满枝：对外贸易、外经合作、万村千乡市场工程、综合执法等工作走在全省前列，先后被河北省商务厅授予“生猪定点屠宰先进单位”、“成品油管理先进单位”、“畜禽管理工作先进单位”荣誉称号，连续三年被唐山市授予“招商引资、外贸出口、整顿和规范市场经济秩序先进单位”荣誉称号；连续两年被迁安市授予“实绩突出单位”、“先进基层党组织”荣誉称号。

    展望未来，任重道远。面对构建现代产业体系、加快资源型城市转型的崭新目标，迁安商务人前进的步伐从容而坚定，他们将以全新的思路、宽广的视野，全面提高对外开放水平，大力发展现代服务业，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑！

编辑： 周东月