迁安信息港消息 迁安，河北县域经济的领头羊，全国百强县排名第24位。今年以来，这市按照“创优环境、对接京津、牵手首钢、激活民资”的工作方针和“谋大、攀高、追新”的工作思路，实施“大开放”发展战略，强力开展“项目建设年”活动，累计实施重点项目279个，完成投资295亿元，经济社会呈现平稳较快增长的良好态势，全年地区生产总值有望超过1000亿元，从而实现历史性突破。项目建设是转方式、调结构的重要载体，也是对外开放成果的集中体现，迁安在以大开放推进“魅力迁安、绿色钢城”建设进程中有哪些好做法、好经验？12月19日，迁安市委书记胡国辉就此接受了本报记者的专访。

　　记者：从改革开放初期全省有名的贫困县，到今天的河北首强，迁安走过了一条不平凡的发展道路，其中最根本的经验是什么？

　　胡国辉：回眸改革开放30多年迁安波澜壮阔的发展历程，可以说，没有对外开放，就没有今天的发展成就。从上世纪80年代“大办三个工厂”，到后来的建设“钢铁迁安、中等城市”，迁安是伴随着对外开放水平的日益提高而不断实现新跨越的。如今建设“魅力迁安、绿色钢城”，更需要做好扩大开放这篇大文章。一方面，转方式、调结构需要引进新的产业、新的观念，需要引进更多资本和更高层次的人才，关起门来搞建设是根本不可能成功的。另一方面，迁安经济社会发展虽然走在了全省、全市前面，但却是开放弱市，利用外资和外贸进出口总额这两个主要指标还很落后，和迁安在全省、全市的地位很不相符。以更大的气魄实施“大开放战略”，迁安还有许多工作要做。

　　记者：今年以来，迁安的对外开放工作成效如何？取得了哪些新突破？

　　胡国辉：迁安是一个典型的资源型城市，产业结构偏重，“一钢独大”的产业格局尚未根本扭转，转型发展迫在眉睫。只有坚定不移地推进对外开放，进一步创优环境、对接京津、牵手首钢、激活民资，加快形成经济社会全方位、立体式的招商引资大格局，在对外开放中实现新的突破，才能保住首强地位，才能掌握转型发展的主动权。我们立足迁安实际，确立了实施“四五”转型攻坚计划，建设“魅力迁安、绿色钢城”的奋斗目标，提出了构建“三足鼎立、两翼齐飞”现代产业体系的发展战略，营造“人人都是招商主体、事事关系迁安形象”的浓厚氛围。今年，是迁安招商引资工作最为活跃、最有成效的一年。1至11月，全市实际利用外资首次突破5000万美元，实际到位外资5085万美元，同比增长176.7%；引进国内资金92亿元，同比增长67%。这两项指标均创历史新高，为转型攻坚和“魅力迁安、绿色钢城”建设注入了新活力。

　　记者：面对新一轮开放热潮，各地竞相招商引资。在这一背景下，迁安招商引资的成效为什么这么好？

　　胡国辉：招商引资必须创新手段，增强针对性，单靠那种“大帮哄”的传统方式是不行的。企业是招商引资的主体，也是最大的受益者，实践中我们感到以商招商是最行之有效的招商方式。不到一年的时间，就有全球纸业巨头芬兰斯道拉·恩索公司、国内流通企业龙头浙江物产集团等三家世界500强企业，以及三一重工、柳工、葵花药业等行业领军企业入驻迁安，几乎都是以商招商的结果。另外，我们组建了26批次的招商小团队，瞄准京津、长三角、珠三角和欧美等重点地区，带着规划、带着项目“谋大、攀高、追新”，有针对性地开展“敲门招商”，也取得了良好效果。再者，环境是区域发展的第一竞争力，要想把外商引进来、留得住，必须全面优化发展环境。我们出台了优化发展环境的一系列文件，建立健全了流程再造、项目代办、首问负责等相关制度，“创业到迁安、发展零障碍”的服务品牌越来越响亮，对客商的吸引力不断增强。过去很多客商对迁安不屑一顾，现在不请自来纷纷主动上门谈投资合作，而且签约成功率很高，

　　记者：很多项目建设都面临着土地、资金等瓶颈制约，迁安是如何以开放的思维破解瓶颈的？

　　胡国辉：解放思想是推动一切工作的“总阀门”。破解项目建设中的瓶颈制约，必须以开放的思维想办法、解难题。面对土地供应不足的问题，迁安大胆探索了土地置换模式，先后完成了22个村庄的拆迁改造，仅此就置换出建设用地1万亩。面对资金紧张难题，我们抱定“干多大事，找多大钱”的信念，探索建立了工业投资、城建投资、土地矿产资源开发三大融资平台，积极尝试BT、BOT、企业债券、企业政府联合开发等多种形式，累计融资40多亿元。改革出活力，开放能生金，迁安对此有深深的体会。例如，迁安民间资本雄厚，居民储蓄余额高达500亿元，引导得当的话这部分资金就会派上大用场。迁安奥体中心总投资11亿元，我们引入民营资本和外资，资金难题迎刃而解。再如滦河大开发，需要投入资金100亿元以上，我们也采用了引入民营资本的办法，实现了政府、企业、社会多赢。

　　记者：明年迁安的对外开放工作有哪些部署和打算？

　　胡国辉：明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们要把“项目推进落实年”作为全年的工作主题，进一步提高对外开放水平，再掀项目建设新高潮，为唐山实现“六个走在前面”作出新的贡献。除了继续“走出去”面向京津、长三角、珠三角和欧美等重点地区招商引资外，重点要做好“请进来“这篇文章，让客商走进迁安，感受迁安，扩大迁安的影响力，提高迁安的美誉度。此外，在科技创新方面要迈出更大步伐，与复旦大学、河北工业大学等高校及与科研院所加强合作，搭建好科技创新平台，为转型发展提供科技支撑。