迁安信息港消息 8月8日，迁安市委召开第116次常委（扩大）会议，研究部署当前重点工作。迁安市委书记胡国辉主持并作重要讲话。迁安市委副书记、迁安市长李忠就有关工作讲重要意见。各位市委常委出席会议。迁安市人大、市政府、市政协领导列席会议。

会议详细听取了有关部门负责同志关于《迁安市2011年城中村改造房屋征收补偿安置办法（草案）》、《迁安市2011年城中村改造实施方案（草案）》、《乡镇财政体制管理办法（草案）》及有关工作情况的汇报，并逐项地进行了认真审议，统一了思想，达成了共识。

胡国辉指出，城中村改造是我们实施“四五”转型攻坚计划的一项重要内容和现实举措，是切实改善城中村人民生活环境、提高人民生活质量的现实需要，特别是对城市综合体项目占地村庄的拆迁改造，是我市继“四点八村”、车辕寨等村拆迁后的又一次大规模拆迁，对城市综合体的建设起着重要的决定作用，而城市综合体是我市现代化城市标志区中的最大建筑群，其高度之高、体量之大，将是我市这个发展时代的里程碑式建筑，是体现时代价值的象征物，将与燕山大路西侧的奥体中心等建筑相对称、相呼应，它引进了新型商业业态———目的地商业，不仅是满足迁安市域内部各类商业的需要，更主要的是对周边地区进行辐射，将是集商业购物、休闲娱乐、饮食服务等多功能于一体的中心，这是迁安发展的现实需要和选择。对此，市委、市政府决心大、信心足。全市上下要高度重视、认真对待城市综合体占地村庄的拆迁工作，充分认识其拆迁的重要性、必要性，上下一心，坚定必胜的信心和决心，合力攻坚，确保一役必胜。

胡国辉强调，要大力营造大会战的形势和声势。此次拆迁，市委、市政府领导要亲自带队，带头包村，一包到底，并将由市直各单位、有关镇乡的干部组成工作组分组包村实施、推进，有关抽调人员要尽职尽责；市域内各宣传媒体要利用多种形式，立体化、多角度、大密度地宣传，形成强大的阵势，强力营造浓厚的舆论氛围和良好的拆迁环境。

胡国辉强调，要制订科学合理的补偿政策和周密细致的工作方案。要充分借鉴、吸纳“四点八村”拆迁的成功经验，坚持政策的延续性、一致性，并针对实际情况，具体问题具体分析，做到工作前想全想细，工作中认真做实、做细、做到位，操作上规范有序、决不疏忽大意；要严格把好程序关，认真按照新《拆迁法》的要求，不折不扣地落实到位；要把好人员培训关，在求实上下功夫，确保收量标准、口径的统一，实事求是；要把好政策关，坚持一把尺子量到底，决不让老实人吃亏，也决不让不老实人占便宜；要把好公示关，做到公开、透明，该公示的必须公示，群众对于公示内容的合理诉求要妥善解决；要把好答复关，工作人员对政策的解读要切实掌握吃透，做到科学准确一致；要把好操作关，各组组长、成员要认真负责，化繁为简，科学规范操作，确保每一个环节、每一项工作都在法律的指导下积极稳妥地进行。

胡国辉强调，要多措并举，快速稳妥地如期完成任务。全体拆迁工作人员要密切配合，协调联动，分步推进，卡住每个节点的时间，特别要做好前期收量、签约环节的工作；要本着先易后难、重点突破的原则，速战速决，力争一周内就打开局面，确保开局必胜；要实行组长负责制，各组组长要敢于负责、敢于拍板、敢于上前、敢于做主，做到政策一元化，方法多样化，一包到底，确保打赢这场拆迁硬仗；要集中攻坚，我们讲和谐拆迁，但决不放弃强制拆除，有关部门要提前介入，对于蛊惑人心、寻衅滋事、扰乱公共秩序、破坏社会稳定的不法分子，要严厉打击，及时果断，决不手软，确保社会稳定；要加强督察和考评，对于抽调人员要建立业绩档案，为提拔使用干部做好准备，创造良好的用人机制和导向，为迁安经济社会发展提供强有力的人才支撑。

胡国辉特别强调，《乡镇财政体制管理办法》的制定和实施，是我市发展到一定阶段实行分税制的一项有效举措，有关部门要本着“把乡镇的积极性调动起来，最大限度地发挥其积极作用”的原则，结合镇乡实际，科学完善好《管理办法》，确保科学合理；要正视差别，兼顾收支，按照三大功能分区，科学测算核定镇乡基数，确保其既得利益不受损失，真正激发其挖潜增收的积极性；要与项目建设等各项政策相配套，最大限度地调动镇乡上项目、求发展的积极性；要严格按照有关政策，该兑现时必须兑现，决不失信于基层。各镇乡要抢抓机遇，加快发展，不断增强镇乡域经济实力，为建设“魅力钢城、绿色迁安”不断作出新贡献。

胡国辉还就其他工作提出了具体要求。

李忠在全面分析了我市现行财政体制管理的情况后强调，《乡镇财政体制管理办法》的出台，是我市实施“四五”转型攻坚计划的机制保障、政策保障内容之一，标志着我市在分税制发展的道路上迈出了坚实的一步。有关部门要进一步探讨，切实使迁安的财政体制管理更科学、更合理、更规范，在制定完善中要充分体现“公平竞争、激励发展，分灶吃饭、明确权责，重奖重惩、强化约束，求平稳过渡、体现既得利益，增强镇乡自我发展能力、享受自己发展成果”的原则，切实保运转、保民生，强化发展，立足长远，简便易行、易操作，实实在在地为3年再造一个新迁安凝心聚力，确保迁安在科学发展道路上实现新跨越。

李忠还就城中村改造、采矿权出让溢金和矿山修复金的收缴及矿山生态治理等讲了具体意见。

市直有关部门单位和有关镇乡的主要负责同志列席了会议。