为进一步学习先进地区经济社会发展的经验做法，加快推进我市高质量发展，努力开创打造资源型城市转型中国范例的新局面，继市委书记张淑云带队赴南方学习考察后，5月14日至20日，市委副书记、市长韩国强率党政考察团50多人，赴江苏省、浙江省和贵州省有关地区继续学习考察。

        考察团先后赴江苏省苏州市张家港市、吴江区；浙江省湖州市安吉县，杭州市桐庐县，绍兴市诸暨市、柯桥区；贵州省六盘水市盘州市三个省7个县（市）区学习考察社会综合治理、美丽乡村建设、基层党建、全域旅游、现代产业体系和城市建设等情况。

        张家港市位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处，先后获得全国首个联合国人居奖、首批“国家生态市”等200多项国家级荣誉称号，成为唯一获评全国文明城市“五连冠”的县级市。近年来，张家港市抢抓长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展“两大机遇”，以张家港精神和全面深化改革为“双强动力”，以“招商突破年”为主攻点，全方位开启港城“经济、功能、生态、生活、治理”五个升级版建设，经济社会实现了高质量快速发展，综合实力始终位居全国同类城市前三甲，全市有销售超百亿企业11家、上市企业19家，沙钢集团连续4年入围世界500强（346位）。2018年，全市实现地区生产总值2720亿元，公共财政预算收入233亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为64055元、32664元，均同比增长8.2%。此次考察，考察团主要考察张家港市创新动能更加强劲的港城经济、品质更加卓越的港城功能、宜居特质更加鲜明的港城生态、公共服务更加优质的港城生活、文明优势更加彰显的港城治理。考察团先后参观了张家港市的张家港市文化中心、南丰镇永联村、国家再制造产业示范基地、张家港市城市E管家等地，实地感受了张家港市“经济、功能、生态、生活、治理”五个升级版建设成就及其做法和经验。

        吴江区是江苏省的“南大门”，东邻上海，西濒太湖，南连浙江，北依苏州主城区，地处江浙沪两省一市交汇的长江三角洲中心腹地。全区总面积1176平方公里，常住人口130.98万，户籍人口84万，包括1个国家级开发区、2个省级高新区、1个省级旅游度假区，是苏州城区最大的板块和城市发展的重要纵深所在。全区拥有国家级科创园4家，国家级众创空间4家，国家级企业技术中心10家；拥有国家千人计划55人，国家级企业博士后科研工作站46家。累计上市企业16家，“新三板”挂牌企业54家。近年来，吴江区启动实施了以“七大集成、八大任务”为主要内容的集成式改革，初步实现政策扶持更精准、行政审批更便捷、联动处置更高效、综合执法更规范，经济社会驶入快车道。丝绸纺织、电子信息、光电缆、装备制造四大主导产业稳步发展，其中，丝绸纺织和电子信息为千亿级。新一代信息技术、新型半导体、生物医药等新兴产业和现代服务业发展迅速。恒力、盛虹、亨通、通鼎4家企业入围中国企业500强，其中恒力跻身世界500强企业，位列235位。智能工业领跑全省县（市、区），全省首创工业企业资源集约利用信息系统。2018年，吴江区实现地区生产总值1925亿元，增长7%；一般公共预算收入完成202.9亿元，增长10.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为63425元、32194元，同比增长7.8%、8.2%；位列全国综合实力百强区第7名。吴江区是一座学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、行有通衢、住有适所、天蓝水清的乐居之城，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。考察团参观了该区的亨通集团、明志科技、社会综合治理联动指挥中心、行政审批局等。

        浙江省湖州市安吉县，素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称。安吉县是美丽乡村建设的全国样板。习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、全国首个生态县、联合国人居奖唯一获得县、中国金牌旅游城市、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县。“美丽乡村”建设模式成为“国家标准”和省级示范。安吉坚持“美丽乡村、美丽乡镇、美丽县城”三美共建、互促共进，美丽乡村创建实现188个行政村全覆盖，建成精品示范村44个、乡村经营示范村5个、精品观光带4条、示范风情小镇5个，建成区面积达35平方公里。由安吉县为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》经国家标准委员会于2015年6月发布施行，成为美丽乡村建设国家标准。在社会治理方面，安吉县勇夺省平安县十三连冠，获评全国平安建设先进县，探索走出一条以“余村经验”为典型代表的乡村治理之路。2018年习近平总书记在司法部《关于安吉余村践行“两山”理念、坚持三治结合推进乡村治理等相关内容的调研报告》上做出重要指示，中宣部实地调研安吉，总结提炼余村乡村治理经验，提出以“支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村”等7个方面为主要特点的乡村治理经验。2018年，安吉成为全国新时代文明实践中心建设50个试点县之一，成立全国首个“新时代文明实践基金”。持续深化“美丽党建”强基行动，通过党员认岗和党员领户等方式创建基层党建示范点串成一条美丽党建示范带，“可看、可学、可用”。考察团先后考察参观了该县余村、大竹园村、双一村，实地感受了美丽乡村、美丽党建的魅力。

        浙江省杭州市桐庐县，地处钱塘江中游，富春江斜贯县境，总面积1285平方公里，总人口41万人。桐庐县经济总量长期位居浙西地区各县（市）首位，是浙西地区经济实力第一强县，有“中国民营快递之乡”、“国际花园城市”荣誉称号。2018年实现地区生产总值391.99亿元，增长5.5%；财政总收入、一般公共预算收入分别达到52.76亿元、30.67亿元，增长13.2%和10.2%。发展质量进一步提高，第三产业比重达40%以上，信息经济、战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长13%以上。桐庐县早在2011年就把“风景桐庐”建设作为“五大桐庐”奋斗目标之首，在2012年提出创建“全域旅游”示范县，在2013年被列入全省唯一的全域旅游专项改革试点县。近年来，该县紧紧抓住列入全省唯一全域旅游专项改革试点县的机遇，精准谋划，创新发展，着力打造县域大景区，乡村景区、农家乐、民宿经济、休养养生、智慧旅游等发展蓬勃。此外，该县在美丽乡村建设中提出全域景区化的建设新理念，从农村传统历史、人文积淀等实际出发，把183个行政村作为一个景区来规划，打造出“诗画山水、古风民俗、产业风情、运动休闲、生态养生”5条风情带，有效推动了沿线各地的美丽乡村游、农家乐、民宿等美丽经济发展，促进了农民增收。2019年2月获评“浙江省全域旅游示范县”。考察团参观了该县以“孝文化”为主的美丽乡村——荻浦村、以“莲文化”为主的乡村旅游——环溪村和桐庐城市规划展示中心。

        浙江省绍兴市诸暨市是越国古都、西施故里，属於越文化发祥地之一，为浙江省文化名城，素有“耕读传家”之风，文化积淀深厚，名人辈出。诸暨是中国优秀旅游城市。依托“七山一水两分田”的资源禀赋，该市已形成西线生态游、中线休闲游、东线度假游的旅游“大三线”格局。诸暨是“枫桥经验”发源地。作为毛泽东同志亲笔批示的“枫桥经验”的发源地，多年来，诸暨不断创新发展“枫桥经验”，是全国社会管理创新综合试点县（市），多次荣获全国和谐社区建设示范城市、浙江省平安县(市)十三连冠。诸暨还是全国文明城市、全国优秀旅游城市、国家生态市，是全国教育、卫生、文化、体育等社会事业先进县（市）。此次考察团考察的重点是诸暨的“枫桥经验”。“枫桥经验”是全国政法战线工作的一面旗帜。新时代演变产生的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展的枫桥新经验”，更是新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的全国典范。考察团实地考察参观了“枫桥经验”陈列馆、“枫桥经验”发源地枫源村和诸暨市社会组织服务中心，亲身感受了“枫桥经验”50年来与时俱进、历久弥新，在新时代展示出的强大生命力。

        浙江省绍兴市柯桥区的前身是绍兴县，综合实力位居全国百强县（区）第12位，连续十年被评为“中国全面小康十大示范区”。 柯桥是风光秀丽的文化名城，素有“酒乡”、“桥乡”、“戏曲之乡”、“书法之乡”、“名士之乡”等美誉，有9个国家级、7个省级文物保护单位，113项非物质文化遗产，其中列入“世遗”1项、“国遗”2项，是一个“没有围墙的博物馆”。 柯桥是宜居乐业的和谐之区。此次考察团考察的重点是柯桥区党风廉政建设创新机制。他们积极运用互联网+技术和大数据理念，搭建起以监督对象信息档案为基础，公权力监督、审查调查资源、“两个责任”动态监管为核心的党风廉政信息“1+3”监察平台，率先完成企业投资项目行政审批集成式改革全省试点任务，扎实推进“基层治理四平台”，夺得全省首批“平安金鼎”。他们还不断创新基层党建举措，以“家文化”理念推进村级治理，走出了独具特色的治村之路。柯桥区美丽乡村与乡村旅游建设也走在了全国前列。他们依托特色产业，充分挖掘人文历史底蕴，打造出乐业、宜居、善治的现代版“世外桃源”。考察团考察了柯桥区党风廉政信息监察中心、柯岩街道基层治理四平台和安昌街道大山西村“党建+家文化”基层治理情况。

        贵州省六盘水市盘州市地处滇黔桂三省区结合部，面积4056平方公里，聚居着汉、彝、苗、白、回等29个民族，人口120万。盘州市矿产资源富集，境内探明矿产资源有煤、铁、铜、黄金等20多种，其中煤炭资源以储量大、品种全、质量优等特点著称。境内有盘江精煤公司、盘南电厂、松河煤矿等大中型煤电企业及89个地方煤炭企业，是贵州省乃至全国的重点产煤县（市）和“黔电送粤”重要电源点，被誉为“煤电之都”。几年来，该市积极转型发展，将一个依托煤炭资源发展的资源型城市转变为依靠旅游资源发展的绿色城市，入选2018年度全国“综合实力百强县（市）”、全国投资潜力百强县（市） 、绿色发展百强县（市） 、科技创新百强县（市）。此次考察团主要考察了该市资源型城市转型和矿山生态修复情况。盘州市旅游资源丰富，生态环境优美，是世界古银杏之乡。境内有4个国家4A级景区、4个省级旅游度假区，集险、奇、秀于一体，自然风光与人文景观交相辉映，特别是有“活化石”之称的千年古银杏树群，被誉为“世界古银杏之乡”。 该市大力推进全域旅游，以“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）为抓手，推动农业休闲生态旅游产业发展，以乡村旅游带动全域旅游，实现了产业转型、乡村美丽、农民增收。考察团考察了该市全国“三变”改革的发源地娘娘山农业园区、资源型集体经济多元发展的岩博村、妥乐古银杏景区、兴乐煤矿修复生态旅游区以及打造科技支撑平台，实现农业产业化发展的刺梨产研中心。所到之处，给考察团成员都留下了深刻的印象，学到了宝贵的经验。

        考察结束后，5月19日晚上，韩国强主持召开了考察团成员座谈会。与会人员积极发言，结合本镇乡、本部门实际，畅所欲言，谈了这次学习考察的体会和下步工作打算。

        韩国强指出，这次考察，市委、市政府是下了很大决心的，主要目的一是解放思想，找我们的位置。二是对标一流，找我们的差距。三是在乡村振兴上，我们要找路径。四是在城市管理上，我们要找亮点。五是在产业发展上，我们要找标杆。一路走来，大家所见所闻，收获很多，既看到了差距，又感受到了压力，同时也坚定了我们发展的信心。差距一方面是思想上有差距。我们的工作与讲政治契合度不如南方高、好。另一方面发展劲头上有差距。我们与南方比，工作劲头不如他们足。再一方面管理水平上有差距。我们不是没干没投入，就是没在精细化、长效机制上研究，这是要认真学的内容。

        韩国强指出，这次考察受到了很大启示。一是要坚定不移地讲政治。我们做的工作也都在践行总书记的思想，但南方巧妙地抓住了点，抓住了机遇，实现了快速发展。下一步工作中，我们要进一步践行总书记思想，加大宣传力度。二是路就在脚下。我们要进一步解放思想，探索我们的发展之路，放开胆量去干。三是找能人、选好带头人。我们一路走来，看到每个村的发展都有一个好的带头人。没有个好带头人，什么事也干不成。四是做好规划。我们的规划已经有了，要按规划坚决地去发展。整个农村就是按大景区规划，村庄是景点，规划做出来，哪个村干得好，就按示范村打造。五是坚定不移地以购买服务的方式推动社会组织发展。我市的社会组织很活跃，要学习诸暨的经验，政府要搭平台。六是精神文明一定抓好。物质文明抓好了，精神文明一定要抓好。

        韩国强强调，各镇乡、街道办事处、市直有关单位和部门要认清形势，认清自己，认清目标。要把这次南方考察学到的东西，运用到实际工作中。在农村，“五清三建一改”要坚定信心地抓，没有五清，乡村振兴谈不来。生态环境整治要加强，村里弄好之后，村外必须清。有些项目该退出就退出，有些矿该关停就关停。在项目建设上，要加大招商引资力度，要讲政治、抓落实。在城市建设管理上，随着文明城市常态化建设，要增加城市管理功能。

韩国强特别强调，考察团成员回去后，要卯足干劲，抓好落实，要把学习考察的收获和感悟再思考、再吸收、再梳理，把这些好的经验和做法        带到今后的各项工作中去，拿出具体工作方案，推动我市的各项工作迈上新台阶，为实现打造资源型城市转型中国范例的目标不懈努力，作出贡献。

        一同学习考察的市领导还有刘振凯、郝可军、许俊良、董志毅、郭卫民、玄士丰、韦长怀、陈金钉、边社辉、杨贺平。