迁安市公安局强力推进“三项建设”纪实

编辑：迁安信息港 2011-12-31 00:35:14 2354阅读

据迁安信息港通讯员消息 “三项建设”淬火，亮剑精神扬威。今年以来，市公安局强力推进以公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设为主要内容的“三项建设”，全面擂响了“打造新时期公安品牌”的战鼓，打击犯罪、维护稳定的能力和水平得到了长足进步。 推进信息警务打造数字公安 “信息化建设没有最好，只有更好。只有抢占信息化发展的最前沿，公安机关才能掌握打防管控的主动权。”这是市公安局党政班子对公安信息化建设的基本定位。 为此，他们以大情报系统建设和应用为龙头，强力推进信息化建设。大情报体系建设中，公安局专门成立了领导小组和公安情报中心，投资5万元为情报中心配备了必要的设施；在各警种、各派出所也设立了相应的组织，还开设了2部专线电话，安排专业人士就信息化建设方面的问题对广大民警进行解答。制定出台了多项规章制度，开展了基础信息数据纠错专项行动。大情报系统建设开展以来，该局共完成上级下达的各项核查、抓捕指令300余次，核查各类人员2000余人，抓捕网上逃犯12人；破获制贩案1起；发布预警信息20余篇，在技战法应用方面总结出了《汽车信息查询比对查控法》、《指纹比对破案法》。 按照唐山统一部署，市公安局开展了燕赵警民互动平台（二期）建设和公安监督信息中心建设；建设GPS系统，为实现指挥调度扁平化提供了可靠的保证；投资35万元，对全局各单位接入带宽进行扩容改造；完成县级图像控制中心建设；实现了350兆基站全部联网，达到了全覆盖；为基层所队和一线实战单位民警配备现场执法记录仪、照相机、摄相机等调查取证设备。 同时，全力推进“五大平台三大系统”建设。他们组织专门技术人员对全局民警进行了有针对性的强化培训，使广大民警掌握了信息化实战应用工作中应知的基本知识和应会的基本技能，公安网操作和运用进一步得到了规范。 在此基础上，组织全市信息化建设和实战应用标兵组成的宣讲团；对信息化考试成绩在后100名的民警进行培训；对全局民警进行无纸化办公培训；对全局信息化应用情况进行全面检查，举办信息化应用技能大比武和“信息化技能应用先进个人”评选活动。为确保警综平台各类基础信息和数据质量完整、规范、准确、鲜活，采取召开部署会，推行警综平台信息采集工作实行所长负责制，组织警综平台培训，深入各所进行业务指导和检查督导等项措施，逐步实现全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局。 为防止网络安全事件，公安局通过开展计算机的安全管理培训，安排各单位对自己的公安计算机进行自查、开展网络安全大检查、严格责任追究等措施，有效地保证了公安网的安全运行。 规范执法主体 提高执法能力 新形势下，如何进一步规范执法主体，提高执法能力？市公安局的做法是：学习做先导，管理紧跟从。 7月6日，按照上级要求，他们对全局在职在编民警进行了执法资格认证考试。此次考试无一人漏考，共安排考试场次11场，参考民警平均分为95.0分。此外，由法制室组织一线办案单位的兼职法制员及民警30多人到迁安市人民法院第一审判庭，旁听城关派出所承办的“韩建东故意杀人未遂案”和“张海涛抢劫案”的庭审过程，仔细观摩了案件审理的全过程，对提高民警的执法办案能力起到了积极的促进作用。 落实业绩考核工作是规范执法管理建设的一条重要途径。为此，他们一是建立以人性化执法为目标的案件回访制度，定时对未破刑事案件、未办结治安案件以及群众举报、投诉、上访案（事）件的当事人和举报人、投诉人、信访人进行回访，按要求制作回访笔录、回访卡和规范登记回访台账、建立民警回访档案。今年以来，各办案单位共回访刑事案件2015起，行政案件1893起，最大限度地遏制了涉法涉诉信访问题的发生。二是制定《迁安市公安局执法质量考核评议实施细则》和《迁安市公安局执法质量考核评议评分标准》，将案件调解工作纳入对执法单位考评，对调解工作成绩显著的民警，年终由市局授予“调解能手”称号。今年以来，共调解案件3693起，调解结案3411起，调解率高达到92%。三是加强执法场所建设。全局28个执法单位共投资50余万元，执法场所全部实现功能分区和区域间隔离。同时，加大投入，完善与场所建设相配套的硬件设施，全局共安装34部同步录音电话，讯（询）问室、候问室等执法场所、户籍室、办证大厅等窗口单位和监管场所安装123个视频监控，并与市局监督信息中心联网，在5月底前已全部投入使用。为规范一线民警接处警行为，还投资55万余元，配备了255个现场执法记录仪，一线民警人手1部，实现对接处警、刑事案件现场勘查等执法工作的同步录音录像，既保障了当事人的合法权益，又保障了办案民警的正常执法。省厅常务副厅长曹爱平、法制总队副总队长李志刚先后来到迁安检查执法场所建设工作，均给予充分肯定和高度评价。唐山市公安局把迁安的执法场所建设树为典型，准备在唐山市范围内予以推广。 践行民本理念 促进警民和谐 “水能载舟，亦能覆舟。”群众好比是水，公安民警好比是舟，公安民警若不能很好地执法为民、服务为民，则会失去生存之本。如何避免舟毁人亡的悲剧？市公安局用行动给出了答案：从思想教育入手，以丰富多彩的活动为载体，强力推进和谐警民关系建设。 ——开展“一加一”爱民帮扶活动。各单位根据实际，在辖区、服务窗口等场所，通过悬挂宣传条幅、开辟活动橱窗、发放活动宣传单等形式，大力宣传活动的重大意义，提高群众对活动的认知度，使民警人人熟悉活动的主题、内容和标准要求。与此同时，结合工作实际，确定民警帮扶对象，帮扶对象包括：贫困群众、贫困学生、贫困上访人员、贫困“两劳释解”人员、涉众型经济犯罪受损群众家庭，以及特困民警、生活特别困难民警遗属家庭。按照省厅统一的样式制作联系卡，建立帮扶台账。民警持联系卡走访慰问帮扶对象，由民警和帮扶对象各执一份，详细记录民警帮扶情况、群众满意度和意见建议。结合正在开展的入户访查工作，听民声、查民情、纳民意、解民忧，化解矛盾，解决纠纷。共为群众采集人像898个，上门服务159次，解决户口问题3000余件，办好事214件，解决纠纷33起，抓获网上逃犯6名，进一步树立了公安机关的良好形象。针对群众反映强烈的“两抢一盗”案件，他们还开展了“破小案”竞赛活动。办案民警连续作战，相继侦破街头两抢、农村入室盗窃、盗窃农资农畜系列案件130起，抓获犯罪嫌疑人25人，使近期的城区盗窃平均日发案较前几月下降近80%。 ——开展“读书修身”活动。自8月起至年底在全局民警中开展“读书修身”活动，积极倡导“爱读书、多读书、读好书、会读书”的学习理念，培养民警养成终身学习的习惯。党委班子成员及各科室队领导以身作则，率先垂范，严格按照学习安排，开展读书活动，形成了人人爱学习、人人想读书的良好氛围。为确保学习活动取得实效，该局将《出师表》、《正气歌》、《岳阳楼记》等作为重点学习篇目，把政治理论作为必学内容，使全体民警始终保持正确的政治方向和坚定的理想信念；把公安业务知识作为重要学习内容，不断提升全体民警的业务能力和水平；坚持学习社科人文知识，努力提高民警的文化修养。为确保学习活动扎实开展，建立班子成员辅导讲课、理论学习小组定期学习交流制度和业务培训制度，进一步增强了学习效果。 ——开展“展示窗口形象、创建文明城市”竞赛活动。以提升服务保障质量和文明执法水平为目标，以促进“四优一做”（即创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者）为重点，以开展“五比五赛”（即比礼仪、赛文明，比服务、赛和谐，比环境、赛秩序，比作风、赛形象，比创新、赛业绩）和“创三优”（即评选表彰“文明优质服务示范单位”、“文明优质服务示范窗口”和“文明优质服务标兵”）为载体，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，全力打造以“四师”为核心的公安品牌。活动从2010年7月开始至12月结束，共分宣传动员、组织实施、总结评选三个阶段。他们制定了示范单位、示范窗口、服务标兵的具体标准，建立了长效机制，全面营造了浓厚氛围，真正让行业企业和群众感受到了优质服务竞赛活动的好处，取得实实在在的明显效果。 推进警务建设 维护社会稳定 农村社区警务建设是推进三项建设的重要平台。市公安局以入户访查为切入点，创新人口管理，全面推进社区和农村警务战略。 在入户工作中，他们一方面采取打电视字幕、出动宣传车等方式宣传入户访查的重大意义，宣传有关出租房屋和暂住人口管理的法律法规，大造舆论声势；另一方面，建立了日汇报、周调度制度，总结归纳了“错时段入户”等四种入户方法和“开门见山”等三种谈话方式。民警们在入户访查中边学习边实践、边实践边总结，归纳出不少切实可行的工作法，如民警王澜海总结的“科学编号法”、民警张效银总结的“谈话技巧3法”等等。为规范民警行为，树立良好形象，该局还制定了“六必做、六不准”的工作守则。 访查工作中，全体民警本着为群众服务的理念，真心为群众解决实际困难。在殷官营村访查中民警获悉，刘某的二代身份证办理了很长时间还没有发到手中，出门办事很不方便，经过核实，是其照片不合规定，民警告知其尽快到派出所补照，同时为其办理了临时身份证。这位村民非常感激，主动提供了不少有用信息。在制作采集照片用的姓名标志上，经历了由白纸到卡片再到胸花的变革，这看似一件小小的变动，却体现了该局“群众至上”的理念，更拉近了民警和群众之间的距离。 为加强农村社区警务建设，各派出所科学调整勤务安排，全力保障社区和驻村民警在警务区的工作时间。75名社区和驻村民警认真履行“收集情报信息、管理实有人口、排查矛盾纠纷、组织安全防范、维护治安秩序”的工作职责。通过艰苦细致的工作，共采集录入情报信息3108条，发布预警信息2612条，排查化解矛盾纠纷552起，在控制发案、维护稳定、密切警民关系方面发挥了重要作用，促进了全市治安大局的持续稳定。2010年5月14日上午,全省创新人口管理暨社区和农村警务战略现场会在迁安隆重召开。省市领导对我市入户访查试点工作及社区和农村警务战略的开展予以了充分肯定，省公安厅张士良副厅长还在三项办工作简报上做出这样的批示：迁安的经验很好！有创新有突破，为全省的社区和农村警务战略提供了范例和借鉴。各地应结合各自的实际，认真学习借鉴迁安经验，从基础工作抓起，不断创新工作方法，扎扎实实地把社区和农村警务战略推向深入。 “潮平两岸阔，风正一帆悬。”不断深入推进的三项建设，为我市公安工作和队伍建设注入了新的生机和活力。相信不久的将来，三项建设的东风一定会让迁安这座魅力钢城高高扬起和谐的风帆，乘风破浪，驶向幸福的彼岸。

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