迁安信息港消息：2月25日上午，迁安锦江会堂花团锦簇，春意盎然。迁安市第四届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。来自迁安市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着迁安市70万人民的重托，聚集一堂，畅所欲言、各抒己见，共商迁安发展大计。

    大会执行主席、主席团常务主席范绍慧、邰振华、闵有发、韦俊田、张宏图、周永在主席台前排就座。邰振华主持会议。

    上午10时，大会执行主席、主席团常务主席邰振华宣布迁安市第四届人民代表大会第五次会议开幕，会场上响起雄壮的国歌。

    市四届人大五次会议应出席代表243名，实际出席代表215名，符合法定人数。

    在热烈的掌声中，市长郭竞坤代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作总体思路和主要任务；三、加强政府自身建设。

    郭竞坤说，2009年，是迁安发展史上极不平凡的一年。面对金融危机带来的严峻挑战，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，我们紧密团结和依靠迁安市人民，危中图强、难中求进，较好地完成了各项目标任务。预计全年实现地区生产总值535.2亿元，增长17.6%；全社会固定资产投资200.1亿元，增长42.7%；实现全部财政收入71.6亿元，剔除增值税转型政策影响，按上年可比口径计算增长12.5%；地方财政收入达到29.4亿元，增长14.5%，经济结构调整成效在财税收入结构上得到初步体现。

    一是顺势而为，资源型经济转型在化危为机中迈出实质性步伐。国家级精品钢铁基地建设取得明显成效；装备制造业扎实起步；传统产业改造提升和新兴产业培育实现新突破；现代服务业加快发展；强力实施节能减排持续攻坚行动，提前一年完成省达目标，节能减排工作步入全省先进行列。

    二是与时俱进，城镇面貌在扩容升级中彰显特色。深入实施城镇面貌三年大变样活动，促进宜居城市环境建设迈上新台阶，获得全省“燕赵杯”A组金奖第一名。城镇的产业承载、人口聚集能力进一步增强。深入开展绿化持续攻坚行动，推进“百矿披绿”工程，进一步完善了城乡生态防护体系。

    三是顺应民意，新农村建设在扶持引导中深入推进。迁安市被省政府评为“推进社会主义新农村建设先进县（市）”，松护新村、山叶口村等4个村被评为全省2009年度农村新民居建设优秀示范村。

    四是统筹兼顾，各项社会事业在争先创优中稳步发展。迁安市被评为全国首批实施国家知识产权强县工程县（市）；迁安市教育教学条件进一步改善；医疗卫生服务体系更趋完善；文体事业蓬勃发展，被评为全国文化先进单位、全国群众体育先进单位。

    五是以人为本，民生在共克时艰中得到明显改善。八大幸福工程顺利推进；社会矛盾综合调控效果明显；迁安市安全生产保持了总体稳定、持续好转的态势。

    六是履职尽责，政府行政效能在务实创新中进一步提升。

    郭竞坤指出，总结过去一年，我们也清醒地认识到，迁安市经济社会发展中还存在一些亟待解决的问题：一是经济结构性矛盾仍然比较突出，转变发展方式的任务十分繁重。二是统筹城乡发展步伐仍需加快。三是政府自身建设需要进一步加强。

    郭竞坤指出，2010年是实施“十一五”规划的决战年，也是谋划“十二五”的关键年。今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委四届八次全会精神，紧紧围绕建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的目标，以“转型提升、合力攻坚”为主基调，突出“创新与项目建设年”的工作主题，着力推动资源型经济转型和发展方式转变，进一步提升新型产业化水平；着力实施城镇面貌三年大变样行动，进一步加快新型城镇化步伐；着力改善人民群众生活质量，进一步加快城乡等值化进程；着力创新社会管理方式，进一步提高社会治理和谐化程度，确保圆满完成“十一五”目标任务，为迎接迁安新一轮跨越式发展奠定更加坚实的基础。

    郭竞坤指出，2010年迁安市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%（650亿元）以上；全社会固定资产投资增长36%（272.5亿元）以上；全部财政收入增长11%（80亿元）以上；城镇居民人均可支配收入增长8%（19540元）以上；农民人均纯收入增长12%（10950元）以上。单位生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量比2009年削减5.5%，二氧化硫排放量削减6.3%。

    郭竞坤强调，为完成上述目标，今年要重点做好四方面工作：一是以项目建设和对外开放工作为抓手，加快资源型经济转型和经济发展方式转变，提升新型产业化水平。二是以城镇面貌三年大变样为抓手，深入推进城乡建设管理攻坚战，加快新型城镇化步伐。三是以贯彻落实中央一号文件精神为抓手，加大统筹城乡发展力度，加快城乡等值化进程。四是以创新社会管理方式为抓手，推进社会发展转型提升，提高社会治理和谐化程度。

    就切实加强政府自身建设，郭竞坤指出，要加强学习，倡导创新，建设开拓型政府；健全机制，依法行政，建设法治型政府；扑下身子，真抓实干，建设效能型政府；抓源治本，从严治政，建设廉洁型政府，全面提高行政管理水平和公共服务能力，为经济社会发展提供坚强有力的保障。

    郭竞坤最后说，过去一年的成绩令人鼓舞，未来美好的前景令人振奋。让我们在中共迁安市委的领导下，紧紧依靠和团结迁安市人民，开拓创新，乘势而上，圆满完成“十一五”规划，为早日建成科学发展示范市、人民群众幸福家园而努力奋斗！

    郭竞坤的报告赢得了与会代表的热烈掌声。

    会议以举手表决的方式通过了选举办法，印发了关于迁安市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于迁安市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告，提请人大代表将之与政府工作报告一并审议。

    在主席台上就座的市领导还有：张玉林、杨春景、张龙、宋荣兴、张建卫、马文柏、李福林、岳树存、张清敏、郑金国、惠琳、任秀成、罗远杰、李志文、马丹青、赵玉江、王桂华、高文荣。市人民法院院长李艳明、市人民检察院检察长李瑛以及大会主席团其他成员也在主席台上就座。

    不是市人大代表的市政府组成人员、市直有关单位负责同志，以及出席市政协四届四次会议的政协委员列席了会议。