迁安信息港消息：[专题]“文明迎论坛 环境大提升”百日推进行动
 
 
 市文明委[2009]7号

唐山市精神文明建设委员会
关于组织开展“文明迎论坛，环境大提升”
百日推进行动的　　实施方案

(2009年7月12日)

　　今年是新中国成立60周年，也是我市首次举办曹妃甸论坛之年。为推动全市上下深化群众性精神文明创建工作，抓好环境整治和素质提升，切实以优美的城乡环境和良好的精神风貌为曹妃甸论坛举办增光添彩，向全世界展示唐山的城乡文明形象和科学发展成果，市文明委决定在全市范围内组织开展“文明迎论坛，环境大提升”百日推进行动。实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以迎国庆、迎论坛、迎接城市公共文明指数测评为契机，以“创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者”为重点，按照“一流标准、一流服务、一流效益”的要求，动员全市城乡各级各单位和广大干部群众积极行动起来，大力开展“文明迎论坛，环境大提升”百日推进行动，进一步优化城乡环境面貌，加快提升城乡文明程度和全民文明素质，为城市公共文明指数国家测评和首届曹妃甸论坛成功举办营造良好环境，以实际成效向新中国成立60周年献礼。

　　二、  活动时间

　　从即日起开始，持续100天。

　　三、实施范围

　　全市城乡。重点区域包括：市辖各区(含高新区)；迁安市、滦县、玉田县、滦南县、乐亭县、唐海县、曹妃甸工业区全境；京沈、唐曹、唐津和沿海、唐港高速公路、国省干道以及相关铁路沿线两侧的区域。

　　四、重点任务

　　在巩固、发展创建全国文明城市“百日攻坚”成果的基础上，进一步加强城乡环境和秩序方面的整治，广泛开展“四优一做”(创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行，争做文明使者)活动，全面提升城乡文明程度和全民整体素质。

　　(一)创造优美环境。全市城乡环境卫生整治以治脏、治乱为重点。首先，要抓好城乡环境卫生。对城市(城区)公共环境和重点部位加强环卫管理，做到全天保洁，确保卫生净化、环境整洁；城区各机关、企业事业单位以及商业街巷、商场店铺，都要严格落实环境卫生“门前三包”责任制，实现生活和建筑垃圾日产日清无积存；搞好乡(镇)、村及城乡结合部、高速公路、国省干道和铁路沿线的卫生清扫、保洁，根治垃圾积存和乱堆乱放问题。其次，要进一步强化市场环境卫生管理。加强城乡集贸市场、专业批发市场，特别是小区市场环境卫生治理，按照创建文明集市要求规范管理。坚决治理市场外溢、欺街占道和马路市场问题，彻底清除无规划形成的影响居民、妨碍秩序、有碍观瞻的早市、夜市；属于方便居民生活的早市、菜市场，要于早八点关市收摊，环卫队伍及时清扫保洁。第三，要加大“五小行业”治理力度。对证照不全、不符合公共卫生安全的要坚决取缔或停业整顿。要通过规范化治理，健全完善“五病”调离制度和公共用品、用具消毒制度，全面提高行业卫生水平。第四，要狠抓非法违规小广告治理，维护市容环境。对城区街道、住宅小区、公共设施及公共场所的乱贴、乱画、喷涂及张贴的非法广告，要按照属地和权属管理的原则，进行彻底清除，并建立长效管理机制,防止反弹。市城市管理行政执法局要在巩固22条主干道小广告治理成果的基础上，加大对市直、各城区相关责任小广告“门前三包”责任落实情况的检查督导，确保小广告治理成效。第五，要抓好亮化、绿化、美化工作。各县(市)区和各职能部门要对重点区域、主次道路、重要节点实施亮化升级改造；对沿街商业门店的广告、灯箱、牌匾进行整治，拆除不规范广告牌匾；抓好中心城区、主次干道、单位庭院和小区绿化和美化工作，抓好各县(市)城区的亮化、绿化、美化工作。

 　　责任单位：市卫生局(爱卫办、健康办)、市城管局(园林局)、城市管理行政执法局牵头，各县(市)区及市城乡规划局、工商局、公安局、商务局、交通局具体组织实施。

 　　(二)建立优良秩序。突出加强三个方面的秩序建设。加强干线交通秩序。发挥高速交警和公安交警的作用，进一步规范境内高速公路、国省干道的交通秩序。完善城镇主次干道交通安全设施，做到规范、洁净、醒目、有效。加大城区交通秩序的管理力度，重点查处各类违章行为，对乱停乱放的各种机动车、非机动车强化管理，严禁机动车上便道；划定禁行路段和限行区域，解决机动三轮车、电瓶车、人力车影响交通秩序的问题；加强交通法规的宣传与执法，教育市民养成文明出行习惯。倡导公共场所的文明秩序，采取措施，最大限度地保证公共文明水平。

 　　责任单位：市城市管理行政执法局、公安局、交通局、城管局(市公交总公司)、各县(市)区具体组织实施。

 　　(三)推行优质服务。按照作风建设年要求，在党政机关、司法部门和窗口单位全面推动服务上水平。重点是在窗口服务行业开展规范化服务竞赛活动，大力推行语言、仪表、行为、服务、环境五种规范，组织动员窗口行业的广大干部职工从自身做起，从岗位做起，从一言一行做起，强化服务人民、奉献社会的意识，开展优质服务。尤其要全面开展“感受真诚从您开始，优质服务从我开始”服务理念的文明实践活动，全面提升服务窗口文明创建水平。 　　责任单位：由市直各党(工)委、市总工会、团市委、市妇联牵头，各县(市)区、各窗口单位具体组织实施。

 　　(四)倡导优雅言行。按照市文明委关于在党政机关、司法部门、窗口单位深入开展文明礼仪主题教育实践活动的要求(市文明委发[2009]4号)，加强对城乡居民进行《唐山市民文明公约》、《唐山市民公共行为规范》的教育引导和文明礼仪教育培训工作。重点宣传普及公民基本道德规范、市民文明公约、公共场合文明礼仪、出行礼仪、社交礼仪、生活礼仪等常识，杜绝公共场所(公共交通)的乱拥乱挤、车辆乱行乱停等不文明行为。 　　责任单位：由市直各党(工)委、市总工会、团市委、市妇联牵头，各县(市)区具体组织实施。

　　(五)争做文明使者。加强对创文明城、办大论坛重要意义的普及宣传，推动城乡居民进一步增强城市荣誉感、自豪感和责任感，激发全市人民以主人翁姿态唱出“人人当好东道主、同心办好大论坛”的心声。尤其要推动社会有识之士当好文明表率，做到文明出行、文明经营、文明待客、文明游园、文明观演、文明餐饮、文明购物、文明祭扫、文明养犬、文明用语，引导更多的群众争做文明使者。

 　　责任单位：由市直各党(工)委、市总工会、团市委、市妇联牵头，各县(市)区具体组织实施。

　　五、推进措施

　　(一)实施“旬评最差”。为进一步推进城乡清洁工程，市卫生局、爱卫办、健康办等相关部门要以公共场所、居民小区、背街小巷、城中村和城乡结合部、沿街单位、集贸市场等卫生环境整治工作为重点，充分发动各级各部门、企事业单位、社区居民的积极性和主动性，在全市大力组织开展全民卫生日活动，利用每周六、周日休息时间，组织动员干部、职工和居民群众对我市一些卫生环境相对薄弱的地段和部位进行卫生大清扫，彻底清除死角死面。同时，市创城办、爱卫办要把“旬评卫生最差”活动抓实抓好，从7月18日评选第一批起，每10天评选出全市的“最差小区、最差街巷、最差市场、最差单位、最差场所、最差乡村”，并在新闻媒体及时曝光，接受广大市民的监督。市爱卫办监督电话：5916942。各县(市)区也要效仿市里做法，普遍开展旬评最差活动。

 　　(二)深化交通秩序整治。前一段，市创城办已先后转发市公安交通警察支队《关于开展交通违法行为专项治理行动的安排意见》和市城市管理行政执法局《关于开展市区人行便道车辆乱停乱放综合治理行动的实施方案》。各级各有关部门要依照精神深入集中地开展综合整治交通秩序，倡导市民自觉遵守交通法规，努力打造文明交通形象。要继续加大对非机动车、行人以及人力三轮车闯红灯、不遵守交通信号指挥、不走人行横道、乱停乱放等现象和酒后驾车、假牌、假证、无牌、无证、被盗抢机动车上路行驶、伪造、变造、套用、挪用、遮挡机动车号牌以及乱停乱放等各类违法行为的治理力度，并利用电视监控、电子警察、酒精测试仪等各种设备，采取联勤、执勤等方法，排除干扰、提高效率，严厉查处各类交通违法行为，掀起整治行动高潮，要重点加强对市内六区和高新区范围内，特别是以建设路、北新道、新华道为主的城市22条主要道路车辆乱停乱放等现象的整治力度。要在进行重点治理和严格处罚的基础上，按照统一规划、疏堵结合的原则，规范设置机动车停车位、自行车停车架和相应停车场所。
 
　　(三)推进窗口行业竞赛。组织各级商贸服务、交通服务、市政服务、金融服务、医疗服务、文化旅游以及执法、教育等窗口行业主管部门，按照语言、仪表、行为、服务、环境“五种”规范的要求，制定具体方案，广泛开展行业规范化服务竞赛活动。各单位要通过争创文明岗台、文明班组，争做服务标兵等基层基础创建，提升窗口整体服务水平，努力实现优质服务、优良秩序、优美环境，形成“千家窗口创文明”的良好风尚。市里将在国庆节前夕，在各行业评选的基础上，评选命名全市“十大优质服务行业”、“百个优质服务窗口”、“千颗优质服务明星”。

 　　(四)抓实《公约》、《规范》“五进”。要大力组织开展好《唐山市民文明公约》和《唐山市民公共行为规范》进公共场所、进企业、进机关、进社区、进学校的“五进”宣传教育活动。各县(市)区、市直各党(工)委及窗口行业主管部门，在普遍悬挂、设置宣传栏的同时，通过开展一系列的主题教育活动，加强对广大居民违反交通秩序、公共场所秩序以及其他一些不文明现象的宣传教育和引导工作，并通过开展文明礼仪教育、举办社区论坛、签订文明市民自律承诺书等形式，营造全市“人人遵守公约规范，处处树立文明新风”的浓厚氛围。

 　　(五)组织寻找“文明使者” 。市文明办和劳动日报社、电视台要在 “文明迎论坛，环境大提升”百日推进行动中，广泛开展寻找“文明使者”活动。对“红灯前止步第一人”、“拾捡垃圾第一人”、“公交车让座第一人”、“为他人指路第一人”等遵守交通规则、爱护环境卫生、讲究文明礼仪的模范市民，通过随机抓拍的方式客观记录，以媒体宣传、群众评选，召开表彰大会的形式，分级分批评选“文明使者”。以此，引导广大居民自觉争当“文明使者”，模范遵守道德规范，促进文明行为养成，为创建全国文明城市增添亮色。

　　六、工作保障

　　(一)加强组织领导。为保障“文明迎论坛，环境大提升”百日推进行动的有序开展，市委、市政府已成立由市委常委、宣传部长郭彦洪，市委常委、副市长陈学军和副市长高瑞华负责的专门领导小组，成员单位包括市文明办、爱卫办、商务局、公安局、行政执法局、城管局、交通局、工商局、卫生局、总工会、团市委、市妇联。领导小组下设办公室，由市文明办依托并协同市创城办、市爱卫办、健康办开展相应工作。市直职能部门和各县(市)区也要建立相应机构。

 　　(二)明确责任分工。领导小组成员单位包括市行政管理执法局、市商务局、市公安局、市城管局、市工商局、市卫生局(爱卫办、健康办)以及总工会、团市委、市妇联，要在明确责任分工的基础上，制定自身“百日推进行动”具体实施方案。启动仪式结束后三日内，要将《实施方案》报市文明办，经市领导审定后，在市主要媒体予以公布。各县(市)区和市直有关部门也要制定相关工作措施，报市文明办备案。

 　　(三)强化工作督导。各县(市)区和市直有关部门，要按照科学化、精细化、标准化的要求，对照“四优一做”主要内容和标准，切实强化工作督导和考核，制定考核办法，加强工作指导，建立健全检查考核工作机制。市“百日推进行动”领导小组不定期将县(市)区和市直有关部门的工作开展情况，进行现场督导和检查，收集归纳一周工作情况，在市主要媒体通报。

 　　(四)营造浓厚氛围。市直主要新闻媒体，要充分发挥职能作用，加大宣传引导力度，形成浓厚舆论氛围。即日起，要在“当好东道主、办好大论坛”专栏内，统一开设 “文明迎论坛，环境大提升”百日推进行动专题，集中宣传“百日推进”行动中“优美环境、优良秩序、优质服务、优雅言行，争做文明使者”等方面为主要内容的开展情况，引导全市居民的关心、关注，形成浓厚的舆论氛围，促进城市文明水平和全民文明素质的提升，以崭新的城市形象和良好的精神风貌迎接曹妃甸论坛的召开，向新中国成立60周年献礼。

编辑： 周东月