迁安市人民政府副市长  李福林

    各位领导、同志们，朋友们：

    在全市上下深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委四届六次全会精神、大力加快科学发展示范市、人民群众幸福家园建设之际，我们迎来了第38个世界环境日。在此，我代表市委、市政府，向奋斗在环保一线的同志们表示亲切的问候，向所有关心支持迁安环保事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

    今年，联合国环境规划署确定世界环境日主题为“地球需要你，联合起来应对气候变化”。国家环境保护部确定中国世界环境日主题是“减少污染———行动起来”，旨在倡导全社会积极行动起来，采取有效措施，共同参与到节能减排工作中，培养良好的绿色生活习惯，减少污染物排放，共同保护我们的生活环境。

    过去的一个世纪里，人类创造了巨大的物质财富，同时也饱尝了环境退化之苦。随着全世界工业化和城市化的快速发展，全球能源、气候变化和环境问题越来越突出，如何减少温室气体排放、提高能源使用效率，减少污染物排放，成为我们共同面临的挑战。党中央、国务院高度重视节能减排工作，将节能减排工作作为实践科学发展观的一项约束性指标，要求各级政府必须不折不扣地完成。河北省委、省政府根据党中央、国务院的要求，制订了《“双三十”重点县（市、区）和重点企业节能减排目标考核实施方案》，我市被列为“双三十”重点考核县（市、区）。省委书记张云川也多次重申，“双三十”考核不达标的县（市、区），追究县（市、区）长的责任，评先评优一票否决，停批下一年度所有建设项目。这充分显示了省委、省政府对节能减排攻坚战的高度重视，表明了省委、省政府贯彻落实科学发展观的信心和决心。在2008年初的全省人代会上，我市已经向全省人民做出承诺，“十一五”期间，全市COD减排20%，SO2减排25%。针对目前的严峻形势，我们应该深刻地认识到，减少污染，建设生态文明，是全面落实科学发展观的内在要求，是迁安推进资源型城市转型、促进经济社会可持续发展的现实选择，是我们义不容辞的责任。我们要通过纪念世界环境日活动，宣传生态文明理念，倡导绿色和谐生活，开展污染物减排行动，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

    近年来，我市全面贯彻落实科学发展观，坚持走可持续的发展道路，把治污减排工作作为科学发展示范市建设的一项重要内容，坚决落实省、唐山市节能减排工作部署，经过有关部门的共同努力，2008年较上年全市万元生产总值综合能耗下降5.6%，经省“双三十”办公室核定2008年我市COD实际完成削减量为779.72吨，SO2实际完成削减量为2505.8吨，完成烟粉尘削减量3136.7吨，圆满完成了“双三十”减排任务，为全面完成我市节能减排目标打下了坚实的基础。我市被河北省环境保护局授予奥运空气质量保障工作先进集体，被省政府授予“2008年度河北省环境保护目标管理先进县（市）”称号。据迁安市环境监测站监测，2008年我市大气环境质量进一步改善，全年二级和优于二级的天数达到了315天，较2007年提高了8天；空气综合污染指数1.80，较2007年下降5.8个百分点；滦河出境水质达到Ⅴ类标准；区域环境噪声平均值达到49.7dB(A)，交通干线噪声平均值达到67.5dB(A)。据了解，我市在2008年度城市环境综合整治定量考核中再次位居全省县级城市首位。

    2009年是我市治污减排的攻坚年。市委、市政府将治污减排工作列入了五项攻坚行动，以建设科学发展示范市和人民群众幸福家园为目标，本着严格控制增量、大力削减存量的原则，确定了钢铁和铸造企业烧结烟气脱硫、污水处理厂改造升级、中水回用等34项治污减排重点工程。各部门要按照市委、市政府统一安排，各尽其责，协调联动，密切配合，正确处理好经济增长和节能减排的关系，不断创新发展模式，转变发展方式，扎扎实实做好34项治污减排工作的落实，确保圆满完成全省“双三十”和唐山市下达的治污减排目标，全力推动全市经济社会实现又好又快发展。

    一、强力推进减排重点工程建设。一是加快实施钢铁和铸造企业烧结烟气脱硫工程，尽快形成二氧化硫减排能力；二是实施污水处理厂改造升级、中水回用等工程，确保完成2009年COD减排目标；三是按照新的造纸企业水污染物排放标准要求，实施造纸企业废水深度治理回用工程，提高废水利用率，降低COD排放强度，减少COD排放。

    二、明确制度，严格考核。逐步完善落实治污减排考核、监测、统计三大体系，将减排目标分解到各镇乡、市政府有关部门、各企业，落实到具体工程项目，明确具体工作要求及时限；建立治污减排备案、挂牌督办、定期调度、预警、奖惩、问责等六项制度，靠制度规范减排工作，确保工作落到实处。

    三、依法减排，多措并举。对于减排项目没有按期开工、开工后没有达到进度要求或到期没有完工、完工不按期运行的企业，一定态度鲜明地落实五项措施：一是落实停产治理；二是依法加征排污费；三是加收差别水价、电价；四是列入各级环保黑名单，向社会公示；五是不予办理相关环保手续。

    四、依法强化治理。对治理设施不能满足达标排放要求的，依法限期治理，履督不治的，予以关停。加强对钢铁、焦化、水泥、造纸等行业的监督管理，确保主要污染物实现稳定达标排放。企业污染物不能稳定达标排放，一年内一次超标排放的，予以处罚；二次超标排放的，予以重罚；三次超标排放的挂黑牌，综合整治。凡企业铺设暗管、进行偷排、直排的，一经查实，立即停产整治。

    五、加强宣传教育，提高公众意识。要把治污减排宣传纳入重要日程，广泛宣传治污减排的重要性、紧迫性，宣传我市治污减排取得的阶段性成果，提高全社会的环保意识。宣传先进典型，对严重污染环境的反面典型予以曝光。

    同志们，治污减排，功在当代，利在千秋，是全社会共同的责任。全市每个单位、每个企业、每位公民都要积极投身到治污减排行动中，从我做起，从现在做起，培养绿色生活习惯，共同推进环境改善，为增进人类福祉、加快推进迁安经济社会又好又快发展、实现建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的宏伟目标而努力奋斗！(迁安信息港报道)

编辑： 孟令然