缩经费保增长惠民生
□ 宋金华
市委四届六次全会提出，要厉行节约，降低行政费用，将全市行政事业单位经费在去年的基础上削减20%。随后在 “干部作风建设年”活动动员大会上，市委书记范绍慧同志再次宣布，在原来公用经费削减20%的基础上再压缩20%。据计算仅市四大班子单位就压缩购置费、招待费和日常办公经费约1000多万元，两次压缩共将省出约1亿多元，用于保增长慧民生上。此举立足当前、着眼长远、事关全局，是确保我市经济社会又好又快发展的一项战略举措。
不言而喻，国际金融危机对实体经济的冲击逐渐加深，尚未见底。虽然我市对外贸易依存度不很高，但在经济全球化和区域经济一体化的作用下也受到了一定的影响，同时又与我市当前调优经济结构、转变发展方式的艰巨任务双重叠加，使挑战变得更为严峻。具体说来，由于外部需求的萎缩，使得我市出口型企业订单有所下降，部分企业出现限产压产的局面；同时，金融危机造成国际有效需求不足，国外矿粉价格低于自产铁精粉价位，这使得钢铁链条的最初端——采矿业举步维艰，出现部分工人失业及广大农民返乡歇业，生活困难加剧。可见，我国受金融危机冲击人数最多、影响最深、最需要帮助的恰恰是包括广大农民在内的这些弱势群体。
当前保增长就是保就业，扩内需就是惠民生以扩大最终消费需求。人是最终消费的主体，金融危机对上等富裕阶层的消费影响不大，中低收入阶层则受冲击加大。在消费弹性原理作用下，中低收入居民的消费需求和意愿其实非常强烈，一旦他们收入有了新的增加，消费就会相应增加，拉动经济增长的巨大潜力就会成倍释放出来。因此市委、市政府从保就业就是保收入、保收入就是保消费的这一角度，高瞻远瞩、运筹帷幄，优化财政支出结构，向重点产业、重点区域、重点人群倾斜，把这些压缩下来的经费集中起来用于20件惠民实事上，倾力打造具有迁安特色的现代产业体系、强力推进生态迁安建设、扶持技改节能、推动劳动力密集型产业、实施45岁以上市民免费体检、扩大技能培训助推就业再就业、探索农民保障性住房建设、社会保险扩面免除弱势群体不敢消费的后顾之忧、新型城镇化与社会主义新农村建设同步实施、同步推进以形成新的增长点等等，从而实现“保增长、促调整，打基础、求跨越”目标的如期实现。 904

编辑： 宋金华