市政协四届三次会议共收到委员提案81件，经提案审查委员会审查立案77件，分类如下：

    一、有关“三农”方面的提案（共10件）

    1、李晓文委员：关于进一步完善发展设施果菜补助政策的建议。自我市“122”富民工程全面实施以来，在各级政府的正确领导下，农民建棚热情很高，但在实际运作中也有个别人只图得补助用劣质材料建棚。建棚后，由于技术水平不高、管理不到位，建棚无效益。建议：政府奖补政策要以见效益为标准。加强对农户的技术培训。引导农民根据市场需求，发展特色农业和精品农业。鼓励支持多建日光温室大棚，使农业在冬季出高效。

    2、魏江荣、田国良委员：关于实施“122”富民工程奖补政策应适当改进的建议。建议：应当以奖补产业为主，把补助资金用在扶持重点产业上，奖补资金由以户为单位，适当变成以村为单位，对龙头企业的奖补门槛应当降低，而对农户的补助门槛适度提高。

    3、杨得清、哈增杰委员：关于大力发展现代农业，建设农业产业基地的建议。基地要实现规模化，当务之急是解决好土地流转机制问题。生产标准化，科学制定各类农产品的生产标准。科技集成化，更新观念，推广新技术，开发新产品，解决重生产、轻管理，重传统技术、轻现代科技问题，加大科技投入。实现服务社会化，包括技术、信息、金融、法律等方面服务。产品品牌化，加快品牌农业建设。经营产业化，真正把农业作为一大产业来重视和发展。功能多样化，不仅有饮食保障、原料供给，而且具有就业增收、生态保护、观光休闲等功能。

    4、刘乃玲委员：关于加强农业专业技术队伍建设，为农口部门增加专业毕业生的建议。建议：多安置一些农畜牧院校毕业生对口就业，同时，进一步加强农业专业技术队伍建设，为更好地服务“三农”提供技术人才保证。

    5、杨青林委员：落实“122”富民工程，促进农民增收。建议：应在土质好、又无矿产资源的杨各庄镇，发展注册无公害商标的蔬菜、果品基地。

    6、刘金学委员：关于尽快解决农村居民住宅用地问题，保障社会和谐稳定发展的建议。近几年来，我市社会主义新农村建设又好又快，但也随之产生一些问题，较为突出的是农村宅基地问题，实行土地承包责任制时，有的村很少预留甚至没有预留住宅建设用地，造成私搭乱建。建议：政府职能部门，对每个行政村拿出具体的统一规划，划定和预留居民住宅建设用地。

    7、郑勇委员：关于加强农村非法占地查处，规范农村住宅建设的建议。问题：农村非法违章建筑严重，很多农民为盖房，花钱“买地”、“换地”，利用口粮田、承包地建设农宅，村庄内部出现了闲置老房，形成了“空心村”。究其原因就是缺乏规划指导，基层土地管理不到位。建议：制定我市农村住宅建设管理办法，理顺规划、建设、国土联合审批程序，规范宅基地选址。

    8、唐继勇委员：关于进一步加强财政倾斜力度，尽快化解农村债务的建议。

    9、刘宝军委员：关于尽快解决松护新村失地农民失地保险问题的建议。木厂口镇松护两村由于河北省首钢迁钢、迁焦项目占地并村建居后，已无地耕种，经济来源出现危机，生活面临困境。建议：政府放宽该村投保年龄，降低失地农民投保金额，让所有的失地农民享受失地保险。

    10、刘宝军委员：关于尽快解决失地村大学生返乡就业问题的建议。失地村大学生毕业返乡后，一方面就业难度大，另一方面又失去土地。建议：市政府协调占地企业，凡是符合企业用人条件的大学生，全部安置就业或制定失地村大学生就业政策。

    二、有关经济建设方面的提案（共11件）

    1、高万春委员：关于在城市和农村街道绿化中，应因村、因地制宜栽种经济林的建议。

    2、李振金委员：关于谋划发展河西区集中供热的建议。近几年来，迁安经济社会快速发展，特色中等城市初具规模，河东河西两区发展迅速，但在能源的综合利用上存在一定问题，减排增效上有差距。建议：利用河北省首钢迁钢公司的焦化、高炉、转炉产生的煤气为热源，发展集中供热。这样既能节约能源，又能降低供热成本，减少环境污染，实施循环经济。

    3、崔建新委员：关于鼓励和扶持新能源产业发展，打造国家级节能环保样板城市的建议。现在许多家庭、机关和企事业单位的照明灯具仍以白炽灯为主，能源浪费较大。建议：鼓励对新能源的开发利用，扶持新能源产业发展，普及节能灯。

    4、玄士刚委员：谋划建立健全矿山生态环境治理的长效机制，确保矿山生态环境长久改善。在经济社会生产生活条件得到改善的同时，矿山环境却遭到了严重破坏，昔日青山几年之间就变成了座座秃山和深沟大坑，寸草难生。建议：借鉴首钢、马矿的成功做法，对全市矿山周边废弃山坡、尾矿库、排土场，进行全面治理，为我市山水园林城市建设再添美丽一景。

    5、杜宝海委员：关于创新发展传统产业，挖掘和利用历史文化资源的建议。迁安历史悠久，民族、民俗文化丰富，滦河长城文化久远，历史文化典故颇多，千年酿酒、百年造纸、床单纺纱、桑蚕养殖曾支撑迁安经济的半壁江山。建议：抢救、挖掘我市文化遗存、遗址、遗迹。

    6、赵店子联络组：关于加快发展、壮大民营经济的建议。由于改革开放的渐进性和区域之间发展的不平衡性，地方政府在发展民营经济过程中，对自身行为边界的把握和行为手段的选择也不尽相同，存在着“越位”、“错位”、“缺位”问题。建议：放开经营领域实行项目带动，给予民营企业和其他企业平等的创业生存和发展的权利，改善民营企业的融资环境，加大财税对民营企业的扶持力度。

    7、兰志勇委员：关于建立企业技术创新奖励基金的建议。目前我市众多企业在技术创新方面，缺乏创新力度，没有自己的技术研发中心和技术人员；攻关能力缺乏，产品在市场的竞争能力很差。建议：建立企业技术创新奖励基金，对产品研发技术创新方面取得显著成绩的企业予以奖励。

    8、郭海军委员：关于确定培育新兴主导产业，促进资源型城市转型的建议。目前，我市已进入了由传统发展向科学发展的新时期，资源型城市转型的关键是产业转型，针对我市的发展现状和发展需要，促进转型，应明确今后培育的主导产业。建议：培育精品钢铁业、装备制造业、高新技术产业、现代农产品加工、特色轻工产业。

    9、大崔庄联络组：关于加大白羊峪旅游区资金投入的建议。白羊峪旅游区的规划建设已初显成效，但还未全面建成，目前又因修建高速公路需搬迁。建议政府把搬迁尽快提上议事日程并加大投资力度，促进特色旅游区早日建成。

    10、周成文委员：关于加大对旅游区资金投入力度，带动北部山区农民的经济收入的建议。

    11、钱治有委员：关于推进项目审批代办制和优秀后备干部代理制的建议。认真贯彻落实市委四届六次会议精神，实施项目攻关行动，目前，我市已成立了项目跑办小组。建议：在明确专门组织机构的基础上，确定专人明确职责，全面做好项目审批服务工作，抽调优秀后备干部去锻炼，健全考核机制，让他们在项目跑办中发挥才智，真正唱响以项目论英雄。

    三、有关交通、道路方面的提案（共17件）  

    1、徐亚光、王玉玲、杨丽新委员：关于公交车司机应热情服务老年人的建议。老年人持免费乘车卡乘车时，公交车司机态度不好，站点候车时经常遭到公交车拒载。建议有关部门应给予关注解决。

    2、李学辉委员：关于调整公交运行线路，增设停车站点，方便传染病院、津唐铸管、大唐热电等单位及群众出行的建议。由于这些单位离市区较远，公交车不能通达，长途公共汽车又不愿停留，造成此地区交通不便。为缓解乘车难问题，建议客运主管部门及运管单位考虑在此地区增设公交站点。

    3、赵福军委员：关于开通迁安至大五里路段的建议。大五里至迁安的班车早的早、晚的晚，局限性大。建议增开迁安至大五里路段的公交车，为群众出行提供方便。

    4、蔡玉生委员：关于开通马兰庄至迁安直通客运班车、降低票价的建议。马兰庄镇与市区之间客流大、车次少、票价高，满足不了群众需求。建议：尽快开通迁安至马兰庄的客运班车，并降低票价。

    5、赵善余、李小兵、郭喜军委员：关于南菜市场东门公交车站点南移的建议。南菜市场门前既有公交车站点，北侧路口又有红绿灯，加之菜市场出入车辆行人很多，经常出现堵车现象，容易发生交通事故。建议：南菜市场东门公交车站点与家乐站点合并；交通管理部门应加强管理，及时疏导车辆；市场管理部门加强对市场的管理，杜绝欺街占道现象。

    6、刘成保委员：关于加强北菜市场交通管理，在十字路口安装警示标志的建议。北菜市场人群密集、车流量大，南出口又对着十字路口，没有交通指示灯，交通经常处于混乱状态，影响人民生命安全。建议：在十字路口安装红绿灯，加强交通管理。

    7、周秀玲委员：关于进一步加强公交车管理，在学生放学、上学高峰期，保证准时发车，方便学生的建议。学生上学、放学高峰期，经常会出现不能搭乘公交车或搭上后很拥挤现象。建议：公交车要保证按时发车；在学生上学、放学高峰期间增开一辆公交车。

    8、杨书民、王贺才、赵玉辉、朱桂兰、赵海峡、王海峰委员：关于张官营至杨店子路段尽快翻修的建议。问题：迁杨公路于1998年修建，至今已有20多年，无人护理，路面坑坑洼洼，行人和车辆行驶非常困难，百姓反映强烈。建议：尽快翻修张官营至杨店子路段，方便周边群众出行。

    9、沙河驿、太平庄、木厂口联络组：关于尽快实施卑杨公路改造工程的建议。卑杨公路于1998年修建，路面窄且破损不堪，堵车现象严重，沿途群众怨声载道，周边企业运输深受制约。建议：尽快实施卑杨公路改造工程。

    10、沙河驿、太平庄联络组：关于修复改造沙河驿东大桥的建议。102国道沙河驿东大桥已被有关部门确定为危桥，过往车辆绕行附近村庄，给当地群众生命和财产安全带来不便。建议：市政府重新修建该桥。

    11、大崔庄联络组：关于三抚路翻修的建议。三抚路连接着100多个村庄，路况很差，给当地群众出行带来不便。建议：将三抚路翻修，解决群众出行难问题。

    12、蔡江省委员：关于加快万太公路贯头山、北营等路段修建的建议。我市西部万太公路贯头山、北营、红石峪、崇家峪路段，村庄多，人口密集，堵车严重，给当地群众生产生活带来不便。建议：尽快对万太公路贯头山、北营、红石峪、崇家峪路段进行翻修。

    13、王中鹤委员：关于万灵公路建设的建议。万灵公路于2006年开始建设，至今仍未竣工，东半部路段在雨季到来时黄泥满地，给当地群众出行带来不便。建议：2009年将万灵公路修建完毕，并搞好公路两侧绿化工作。

    14、杨各庄镇联络组：关于加强新农村道路养护、加大杨各庄城镇建设力度以及农村宅基地审批方面的建议。建议：对乡村道路加大管养力度，应从机制管理和资金投入上给予一定扶持；城镇建设，应加强规划和施工管理；农村宅基地的审批应加强管理，真正按规划严格实施。

    15、毛广丰、任治坤、赵宝委员：关于对和平路改造拓宽的建议。和平路段坑洼不平、道路狭窄、经常出现堵车现象，有安全隐患。建议：有关部门结合城市发展规划和城中村改造工程，尽快对该路段进行规划和改造。

    四、城市建设与管理方面的提案（共26件）

    1、李秀华委员：关于市区内增设收费停车场，确保城区道路畅通的建议。随着城市定居人口和私家车辆的逐年增加，城区内停车问题备受关注。建议：在燕山大路和兴安大街选出合适地段建3至4处停车场。

    2、高权委员：关于加大资金投入力度，加快城市数字网格化管理进程的建议。当前城市管理水平滞后，还有遗漏，缺乏全覆盖。建议：加大经费投入力度，建成高标准现代化的城市数字管理系统，实现城市管理精细化。

    3、张亚荣委员：关于成立迁安物业管理协会的建议。随着规模小区迅猛发展，我市物业管理尚没有统一的机构组织，进行规范化的行业管理，影响了居民生活的幸福指数。建议：借鉴外地经验，成立迁安市物业管理协会。

    4、白银丰委员：关于加快城市南部地区开发建设的建议。我市旧城区商业集中、人口密度大，车辆拥堵，出行困难。建议：按照城市规划，加快南部市区建设，使新老城区有机融合。

    5、宁志军委员：关于加大地名标牌设置的资金投入，不断提高城市品位的建议。我市地名、街路的标牌设置，滞后于城市发展，经费完全靠有关部门市场化运作解决。建议：政府加大对地名标牌设置的资金投入，将农村的村、街标牌设置纳入新农村建设规划，对城市街道命名作出规划。

    6、李少君委员：关于加强城市居委会建设，提高群众幸福指数的建议。随着城市居民生活水平的提高，对社区服务、居住环境、治安环境、文化娱乐等方面提出了新要求。建议：尽快建立完善居委会管理体系，加强居委会自身建设。

    7、马宗瑜委员：关于扩大廉租房供应范围，实现迁安经济社会可持续发展的建议。我市人才队伍建设滞后于经济发展，出现了严重人才短缺现象。建议：政府针对外来人才和本市学籍学子返迁就业扩大廉租房分配范围，以便引进人才，留住人才。

    8、张艳荣、李秀华委员：关于改善中心购物区交通拥堵状况的建议。市区东安超商、东购商场附近人流量大，车辆多，经常出现堵车现象。建议：在东安、东购路段公交站点，设立两座天桥或地下通道，对人员进行分流，保证行人安全，缓解繁华中心区的交通堵塞现象。

    9、戴景珍委员：关于燕山大路中段中心岗设置分方向指示灯的建议。燕山大路中段中心岗车辆多，经常出现堵车现象。建议：有关部门将中心岗红绿灯改为分方向指示灯，营造文明和谐良好交通环境。

    10、韦永红委员：关于完善城市规划、解决城市车辆拥堵的建议。随着经济发展，人口增长，小轿车进入百姓家庭，车辆拥堵已成为不可回避的问题。建议：停车场在城市建设中超前规划，提前设计、选址。

    11、裴彦辉、丁俊艳委员：关于闲置房屋经产权人申请，停止供暖的应免收全部冬季取暖费的建议。冬季取暖是有偿服务，作为消费者就应该有选择权，当业主申请不需要采暖服务时，就不应该支付冬季取暖的任何费用。建议：政府出台明确规定，对闲置房屋，如产权人申请停止供暖，应免收全部取暖费。

    12、刘继链委员：关于加强对小区内私搭乱建进行治理的建议。问题：目前一些小区有私搭乱建现象，严重影响居民生活。建议：应加大强制拆迁力度，恢复原貌。

    13、康继顺委员：关于万太路各个路口应设警示标志的建议。2008年万太路通车以来，行车路线标志及警示标志不全，尤其是村庄路口没有警示标志，容易发生交通事故。建议：在路面设立分车标志，路口设立警示牌及限速牌，保证行人安全。

    14、玄士刚委员：关于清除分散在居民区的熟食加工作坊，实行集中经营，减少对周围居民生活影响的建议。熟食加工点在居民区，难闻气味影响居民生活。建议：市政府设立专门熟食加工区，将熟食加工点迁出居民区。

    15、刘继链委员：关于对全市旧住宅小区基础设施进行改造的建议。老家属区道路、水暖、绿化影响居民生活，不符合卫生城市建设要求，缺少资金。建议：采取政府产权单位、业主共同出资的办法改变老家属区生活环境。

    16、邵民等委员：关于减少老城区住宅建设，在政府行政办公中心南部发展新的高档住宅小区的建议。老城区住宅建筑太多，不规范，影响管理。建议：在市政府南面及周边发展高档住宅小区，缓解老城区交通、停车、购物压力。

    17、李远、张艳荣、李秀华委员：关于政府应出台对居民住宅小区物业管理和服务职责政策的建议。问题：居民住宅小区不断扩大，住宅小区的物业服务出现许多问题，主要是水、电、路硬化、绿化、亮化和居民活动器材等。建议：政府制定出开发商、政府、居民共同管理、共同负责、共同出资的具体办法。落实奖惩办法，明确监管单位。

    18、赵店子联络组：关于加快城中村改造，推进城乡一体化进程的建议。建议：稳步推进，规划先行，自我改造为主，节能环保省地，职能部门加强改造监管。

    19、邓文帼委员：关于缓解永顺街交通拥挤的建议。市中医院、市妇幼保健院门前交通拥堵。建议：把老粮食局办公区迁出，作为停车场和绿化用地。

    20、王武委员：关于加强完善社区基础设施建设的建议。近几年来，我市特色中等城市建设发展迅速，但是城市管理与服务相对滞后，尤其是社区基础设施建设相对薄弱，在一定程度上影响和制约着城市形象与品位的提高。居委会办公环境较差，居民文化生活不好开展。建议：市委、市政府将社区基础设施纳入城市建设总体规划，在住宅项目建设时把好关，不达标则缓建。对老住宅区社区采取政府出资方式，修建居委会办公地点。

    21、韦永红委员：关于加强市区内住宅小区物业管理的建议。住宅小区物业管理滞后、卫生无人管理、小区硬件和管理存在问题。建议：加强小区物业管理；市政府出台物业费相关文件，对小区物业费实行听证，让群众满意；加大小区居委会的资金投入，政府与建设方共同承担；成立监管机构。

    22、蔡园镇联络组：关于加大电视信号由模拟向数字转换宣传力度的建议。广电局电视信号由模拟向数字转换费用高，市民认识不到位。建议：加强宣传，政府财政应补贴一部分转换费用。

    23、建昌营联络组：关于支持中心镇建设垃圾场的建议。中心镇垃圾的存放及处理，没有填埋场，镇财政紧张。建议：市环保局、市建设局给予支持，解决建昌营镇垃圾填埋场问题。

    24、魏江荣、戴景珍委员：关于我市城市规划的建议。“一河两区”定位较好，还需围绕“一河”进行规划。建议：滦河建水上乐园、湿地、森林公园，建设时把龙山纳入其中，更加符合山水园林城市的要求。

    25、田艳林委员：关于建立应急除雪机制，为市民提供良好交通环境、提升我市文明程度的建议。建议：建立应急除雪机制；明确各路段、各单位、各小区街道除雪责任。      

    26、赵店子联络组：关于构建节水型城市的建议。为提高水资源利用率，完善设施配套和技术改造。建议：加大宣传，提高节水意识；水价改革，允许水源转让，形成市场；提高水资源高效利用率，建立与水资源承载能力相应的经济制约体系。

    五、精神文明建设方面的提案（共3件）

    1、杨立新、徐亚光、王玉玲委员：关于大力加强软环境建设、提高广大市民文明素质的建议。市民文明素质与城市的环境建设不适应。建议：把加强市民文明道德建设列入经常性工作来抓，以城区办、迁安镇为主进行文明教育；城管大队、公安交警大队加大执法力度；落实奖惩制度提高文明素质。

    2、钱治有委员：关于强化宣传教育，提升市民交通安全素质的建议。市民交通安全意识不强。建议：在电视台宣传安全知识；让不遵守安全规则的人当安全协管员；组织退休职工维护交通秩序；以居委会为单位组织学习交通法规；在文化广场组织交通法规文艺演出；把每年三月定为交通安全宣传月。

    3、周秀玲、张亚荣委员：关于倡导文明行车，关爱生命的建议。一些司机由于不按交通法规行车，发生安全事故，造成家庭不幸。建议：通过广播标语加大宣传，提高司机、市民的安全意识。

    六、科、教、文、卫、体方面的提案（共6件）

    1、尹小燕委员：关于市政府成立文物保护联席会的建议。盗掘古墓、破坏古遗址影响文物保护。建议：公安部门成立机构加大打击力度；由政府牵头组织公安、工商、规划、建设和文物部门建立联席会议制度和联络员制度，建立打击文物犯罪联合长效机制。

    2、王振宏委员：关于推进农村寄宿制学校建设，加强留守儿童管理的建议。解决外出务工人员子女的监护问题。建议：在农村闲置校舍成立农村寄宿制学校。

    3、张庆祥等委员：关于打造文化大市，创建和谐迁安的建议。文化建设现状和建文化大市要求有差距。建议：加大文化经费投入；按照国家文化大市标准增加专业人员编制；制定规划；发挥现有设施功能；开展文化活动；挖掘文化历史资源；开展文化市场建立文化一条街。

    4、孙沛文等委员：关于成立中小学生视力防治中心的建议。中小学生视力堪忧。建议：政府职能部门牵头成立视力防治中心；开展视力普查；加强宣传。

    5、符雪松委员：关于完善突发公共卫生事件应急救治指挥体系的建议。突发公共卫生事件应急救治指挥管理欠规范。建议：加大经费投入，增加应急中心的设备人员车辆；实施分级收治提高抢救率。

    6、刘双委员：关于关注未成年人身心健康禁止商贩在校园周围叫卖的建议。关注未成年人健康，校园周围商贩应取缔。建议：政府部门加强管理予以取缔；社会家庭相关部门加大宣传，注重引导。

    七、其他方面的提案（共4件）

    1、周成文委员：关于加强对新型金融机构管理的建议。建议：政府部门相关机构加强对典当商行、小额贷款公司的监管。

    2、张印鹏委员：提高贷款审批效率，争取更多的金融资源，为发展服务。贷款资源利用率低。建议：加大项目审批力度；加大项目配套资源到位力度；政府要对到期限贷款偿还情况关注。

    3、肖波委员：关于加强消防力量建设，保障人民生命财产安全的建议。水火无情，加强消防力量建设。建议：加强消防队伍建设，以通讯器材设施为重点；搞好消防力量整合；加强消防宣传，把每年11月作为消防宣传月；把民间火灾事故列入安全生产监管范围。

    4、陈广群委员：关于在迁安市区新建一处天主教活动场所的建议。建议:市政府有关部门加快落实此项工作。

编辑： 孟令然