突出抓好“保增长、促调整”两大任务
□ 宋金华
市委四届六次全会明确提出，面对当前的特殊形势，必须突出抓好保增长促调整两大任务，这对于圆满完成今年全市经济社会发展的预期目标，确保我市经济平稳较快发展举足轻重。
保增长促调整是在准确把握我国经济发展总体态势和科学分析我市经济发展阶段性特征的基础上提出来的。当前我国正处于工业化的加速期，经济发展的基本面没有变。为应对国际金融危机，国家出台4万亿的经济刺激计划，这些项目主要集中在交通基础设施及保障性住房建设等方面，可直接带动钢铁、建材、水泥等产业的大发展，我市资源型城市的优势地位日益凸显；同时国务院及时出台十大产业振兴规划，关系我市的有钢铁、装备制造及纺织等产业，且这些产业基础性强、延伸链条长、支撑作用大、技术含量高、增加财税收入及扩大就业明显，给我市保增长促调整提供了千载难逢的良机。从我市经济发展阶段性特征来看，2008年我市人均GDP首超1万美元，正好处于加速成长阶段与稳定增长阶段的“临界点”，此时全力推进保增长促调整，实现速度、质量、效益、结构的统一至关重要。
保增长促调整，就是要让投资、出口、消费“三驾马车”齐发力，在勇闯难关中赢得发展。而抓投资是硬措施，上项目是关键。因此保增长就是要围绕投入抓产出，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的重大机遇，用足用好用活各项政策，掀起新一轮项目建设高潮，确保今年工业固定资产投资总额不低于500亿元；保增长就要强力推进对外开放，抢抓国际金融危机带动新一轮产业大调整创造的“南资北移”的契机，通过园区招商、以商招商、产业链配套招商等多种形式，率先承接产业转移项目，储备一批关联作用大、带动能力强的大项目好项目，蓄势待发。
保增长促调整，短期靠投资，而长远则靠消费，因此必须坚持把扩大内需为主和稳定外需相结合。而扩内需就是扩民需，就要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，就要不断加大政府的公共产品供给能力，充分发挥财政的宏观调控职能，重点向公益性基础设施建设倾斜，向改善民生、促进社会事业发展倾斜，全力实施好八大幸福工程和20件实事，提高居民最终消费能力，真正使政府消费和居民消费成为拉动经济增长的“发动机”，并形成持久动力。稳定外需就要充分利用好两种资源、两个市场，不断优化商品结构，在稳定原有市场之时，积极开拓新兴市场，确保我市今年出口稳中有升，实现出口创汇3亿美元以上的目标。
保增长促调整，就要以结构优化为突破口，以节能减排为抓手，把资源型城市转型上升到建设科学发展示范市的战略任务的新高度，加快建立迁安特色的现代产业体系新格局，即把钢铁产业作为立市产业，形成首钢迁钢基地、天津轧一集团和地方民营长城钢铁集团“三足鼎力”的钢铁产业格局，把发展装备制造业和产业链经济作为主攻方向，把发展新兴产业和服务业作为新的经济增长点，推动产业结构、产品结构的优化升级。
保增长促调整不仅要发挥新型工业化的引擎作用，而且更要做好新型城镇化这篇大文章。就要抓住被省委、省政府确定为城乡一体化建设示范县（市）的机遇，统筹城乡发展，加快推进城乡等值化进程，形成中心城区与五个中心镇协调发展、功能互补、特色鲜明的“一核五镇多点”的城镇空间结构。同时按照企业向园区集中、农村人口向城镇集中、农民向社区集中的思路，通过产业支撑和规模扩张，做大做强中心城市，提高其承载力，强化其聚集生产要素、聚集产业、聚集人口、聚集财富的功能，增强城市发展的实力、活力、竞争力，充分发挥中心城市的辐射力、吸引力和带动力。
迁安新一轮大发展、快发展、好发展的时刻来到了，我们要站在对党、对历史、对人民高度负责的新高度，围绕保增长促调整两大任务，以时不我待，奋发有为的精神状态，全力实施好“五项攻坚行动”，努力跨越“临界点”，奋力开创我市科学发展的新境界！ 

编辑： 宋金华