春回大地，万物更新。凝聚着全市人民的厚望与重托，2月5日，迁安市第四届人民代表大会第四次会议在迁安锦江会堂隆重开幕，来自全市各界的人大代表欢聚一堂，建言献策谋发展，同心同德谱华章。

    锦江会堂内，热烈庄重，洋溢着和谐民主、求真务实、团结奋进的浓厚氛围。

    大会执行主席、主席团常务主席范绍慧、李维林、邰振华、闵有发、韦俊田、张宏图、周永在主席台前排就座。

    大会应出席代表242名，实际出席   236名，符合法定人数。

    大会召开前，市人大常委会主任邰振华分别主持召开了市四届人大四次会议预备会议和主席团第一次会议。

    预备会议表决通过了迁安市第四届人民代表大会第四次会议议程，选举了迁安市第四届人民代表大会第四次会议主席团、秘书长（名单另发），议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员（名单另发）和计划预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员（名单另发）。

    市四届人大四次会议主席团第一次会议推选了大会主席团常务主席及执行主席（名单另发），通过了会议日程，决定了大会副秘书长（名单另发），决定大会征集议案的截止时间为2009年2月 日  。

    上午10：00，在雄壮的《国歌》声中，大会执行主席、主席团常务主席邰振华宣布大会开幕。

    市长郭竞坤代表市政府作工作报告。

    郭竞坤所作的报告共分三部分：一、2008年工作回顾；二、2009年工作总体思路和目标任务；三、打造诚信服务政府。

    郭竞坤指出，2008年是迁安发展史上极不平凡的一年，面对宏观经济的深刻变化，我们围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的宏伟目标，坚定信心抓发展，攻坚克难促增长，齐心协力保稳定，巩固、扩大了全市经济社会又好又快发展的成果。市域综合经济实力跨上新台阶，全市地区生产总值达到495亿元，同比增长23.3%，完成全社会固定资产投资140亿元，同比增长27.2%，实现全部财政收入71.2亿元，同比增长29.4%，实现地方一般预算收入20.1亿元，同比增长10.8%，综合经济实力连续6年位居全省县级30强之首，在第八届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中列第25位。资源型城市转型取得新突破，钢铁产业实现战略重组，27家民营企业正式组建了长城钢铁集团；淘汰落后和节能减排工作取得可喜成绩，全市万元生产总值综合能耗下降5.6%；矿产资源开发秩序整顿深入开展，将39个采矿权整合设置为15个采矿权人；新兴产业发展水平进一步提高，企业自主创新能力不断增强，搭建了资源型城市转型新平台。市域经济发展活力得到新提升。特色中等城市展现新面貌，入选2008中国特色魅力城市200强。社会主义新农村建设取得新成果。各项社会事业实现新发展。人民生活水平得到新提高，城镇居民人均可支配收入达到16132元，增长14.7%；农民人均纯收入达到8462元，增长20.8%。和谐社会建设取得新成绩。

    郭竞坤同时指出，按照市委四届六次全会精神，2009年政府工作的总体思路是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的宏伟目标，突出“坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展”的主基调，以“保增长、促调整”为首要任务，深入实施五项攻坚行动，着力推进经济增长，着力加快产业升级，着力统筹城乡发展，着力改善民生，着力优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，为“十一五”末进入全国县域经济20强奠定坚实基础。全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资达到170亿元，增长21.4%；全部财政收入达到83亿元，增长16.6%；实际利用外资4000万美元，出口创汇3亿美元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，增长11.6%；农民人均纯收入达到9770元，增长15.5%。单位生产总值综合能耗下降5%，化学需氧量削减6%，二氧化硫排放量削减5%。

    郭竞坤强调，为圆满完成上述目标，我们将集中精神力抓好八项重点工作：一、以项目建设和对外开放为依托，推动经济又好又快发展；二、以结构优化升级为突破口，加速推进资源型城市转型。三、以城镇面貌“三年大变样“活动为载体，全面提升统筹城乡规划、建设和管理水平；四、以创建科学发展示范村为重点，加快社会主义新农村建设步伐；五、以节能减排和优化环境为核心，加快建设生态迁安；六、以深化重点领域改革为动力，增强科学发展的活力；七、以增强软实力为目标，扎实推进文化建设；八、以实施八大幸福工程和20件为民实事为抓手，着力提升人民群众幸福指数。

    郭竞坤要求，面对新形势、新任务、新挑战，要按照为民、务实、勤政、清廉的要求，不断加强政府自身建设，全面提高政府行政管理水平和公共服务能力，为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

    郭竞坤号召，让我们解放思想，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，推进全市经济社会又好又快发展，加快建设科学发展示范市、人民群众幸福家园，以优异的成绩向建国60周年献礼！（报告全文另发）

    郭竞坤的报告赢得了与会者的热烈掌声。

    市政府向大会提交了《迁安市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《迁安市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告》，代表们将与《政府工作报告》一并审议。

    在主席台就座的市领导还有：陈子存、张玉林、杨春景、张龙、张有悦、郝可军、张淑云、田立生、宋荣兴、马文柏、李福林、岳树存、张梅艳、张清敏、冯学工、彭忠臣、任秀成、罗远杰、李志文、马丹青、赵玉江、王桂华、高文荣，市人民法院院长李艳明、市人民检察院检察长李瑛也在主席台就座。

    大会主席团其他成员也在主席台就座。

    不是市人大代表的市政府组成人员，市直有关单位负责同志以及出席市政协四届三次会议的政协委员列席会议。

编辑： 孟令然