玉鼠辞旧岁，金牛迎新春。备受全市人民瞩目的市第四届人民代表大会第四次会议隆重开幕了。来自全市各行各业的人大代表，肩负着全市人民的重托，集中了全体人民的意志，汇聚一堂，共谋迁安加快科学发展的大计。值此我们向各位代表致以诚挚的问候，对大会的召开表示热烈的祝贺！

    市四届人大四次会议是全市人民政治生活中的一件大事，它肩负着贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委七届四次全会、唐山市委八届五次全会和我市市委四届六次全会精神，安排部署我市今后一个时期工作的重大使命。大会将听取审议“一府两院”工作报告；审议并通过我市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的报告以及我市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算的报告。会议是在面临全球金融危机、实体经济受到一定冲击的关键时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对于我市坚定信心、应对挑战、抢抓机遇、加快发展、在科学发展道路上实现新跨越，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，具有十分重要的意义。

    2008年，是迁安发展史上极不平凡的一年，是国际国内经济形势发生深刻变化、机遇与挑战并存的一年。一年里，市委、市政府坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的总目标，团结带领全市广大干部群众，深入实施开放创新、富民强市总战略，在应对挑战中推进转型，在深入调整中攻坚克难，坚定信心抓机遇、攻坚克难促发展、齐心协力保稳定，巩固和推进了全市经济社会又好又快发展的良好局面。市域综合经济实力跨上新台阶，资源型城市转型取得新突破，市域经济发展活力得到新提升，特色中等城市展现新面貌，社会主义新农村取得新成果，各项社会事业实现新发展，人民群众幸福指数不断提高，和谐社会建设取得新成绩。总之，我市在科学发展的道路上硕果累累。

    过去的一年，市人大工作成绩卓著，在市委的正确领导下，市人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，进一步解放思想，创新工作方法，为推进社会主义民主法制建设和依法治市进程，促进全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。一年来，市人大常委会坚持依法监督，推进了全市重大决策和重要工作的落实；坚持提高代表工作质量，充分发挥了代表的主体作用；坚持加强常委会自身建设，履职尽责能力和水平不断提升。

    2009年，是宏观形势深刻变化、机遇与挑战并存的极其特殊的一年是事关“十一五”目标圆满完成、事关迁安未来发展极其关键的一年，也是市委四届六次全会确定的“项目建设攻坚年”和“对外开放攻坚年”，做好全年工作，意义深远、责任重大。因此，我们要紧紧围绕建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的宏伟目标，突出“坚定信心、应对挑战、抢抓机遇、加快发展”的主基调，紧紧围绕以“保增长、促调整”两大任务，深入实施“五项攻坚行动”，着眼于在应对危机中实现经济的大发展、新跨越，着力抓好项目建设和对外开放，推进经济结构调整，着力统筹城乡发展，推进城乡一体化进程；着力解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题，努力改善民生；着力弘扬新时期迁安人文精神，提升文化建设水平；着力加强党的建设，为科学发展提供坚强的保障，为“十一五”末跻身全国县域经济20强行列而努力奋斗。

    2009年是我市进入加快科学发展、加速实现新跨越的关键时期。我们一方面要坚持科学发展的信心坚决不能动摇，加快建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的方向坚决不能偏离，向着全国20强进军的士气坚决不能减弱，同时更要坚持科学执政、民主执政、依法执政。这也为人大工作提供了更加广阔的舞台，也提出了更高的要求。我们坚信，各位代表一定能够以对全市人民高度负责的精神，正确行使宪法和法律赋予的各项神圣权力，开阔视野、畅所欲言，聚精会神审议讨论好各项报告，出色完成各项议程，把这次大会开成坚定信心的大会、开成民主创新的大会、开成在科学发展道路上实现新跨越的大会！

    预祝大会圆满成功！    

编辑： 孟令然