范 绍 慧

    各位委员、同志们： 

    政协迁安市四届三次会议，经过全体委员的共同努力，就要胜利闭幕了。这次会议，是在特殊形势下召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位委员以饱满的政治热情，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，为科学发展示范市和人民群众幸福家园建设提出了许多宝贵的意见建议。这次大会真正开成了一次团结和谐、鼓舞士气、凝聚人心的大会，开成了一次应对挑战、抢抓机遇、加快发展的大会。在此，我代表市委对大会的圆满成功，并向新当选的政协副主席赵玉江同志和政协常委王俊喜同志表示热烈的祝贺！

    2008年，是迁安发展史上很不寻常、很不平凡的一年。一年来，面对金融危机带来的严峻挑战，面对加快转型的艰巨任务，市委紧紧团结和带领全市人民，坚定不移地贯彻落实科学发展观，围绕科学发展示范市和人民群众幸福家园建设宏伟目标，大力实施开放创新、富民强市总战略，坚持在解放思想中把握方向，在应对危机中开辟新境，在调整结构中奋力前行，在统筹发展中彰显特色，在构建和谐中共享成果，坚定信心、应对挑战，迎难而上、勇往直前，开创了迁安经济社会发展最好最快的时期之一。成绩的取得，是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，更饱含着广大政协委员们的心血和智慧。在过来的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持围绕中心，发挥优势，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，有力地推动了全市各项工作的开展。在此，我代表市委，向各位委员、工商联和各人民团体以及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    2009年，是宏观形势深刻变化、机遇与挑战并存极其特殊的一年，也是事关“十一五”目标任务圆满完成和迁安未来发展极其关键的一年。虽然国际金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响仍在加深，但是必须看到，在应对危机中我们面临着许多有利因素和宝贵机遇。全国经济发展的基本面继续向好，整个经济平稳较快发展的势头不会改变。中央和省市拉动投资的重要举措和一系列政策的出台，使我们迎来一个项目建设的新高潮，各企业包括钢铁企业都面临着难得的发展机遇。我市独特的资源优势、完备的产业基础和雄厚的资本积累，使我们具备了战胜挑战、加快发展、实现跨越的坚实基础，我们完全有信心、有能力克服当前困难，在科学发展的道路上实现新的跨越。

    年初召开的市委四届六次全会，在辩证分析当前面临的机遇和挑战的基础上，紧紧围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的宏伟目标，坚持把“坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展”作为工作的主基调，把“保增长、促调整”确定为两大核心任务，全面部署了“五项攻坚行动”，努力在应对危机中实现经济的大发展、新跨越。当前摆在全市人民面前的中心任务，就是积极应对国内外经济形势发展变化带来的困难和挑战，坚定不移地走科学发展之路，全力以赴保增长、促调整，全力以赴保障和改善民生，努力开创科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的新局面。

    做好今年工作，最根本的就是要坚定科学发展的理念。科学发展是加快迁安转轨变型的必然选择。作为典型的资源型城市，近两年来，我们通过深入开展科学发展观学习教育和深入学习实践科学发展观活动，引导全市上下树立了科学发展的理念，通过强力推进钢铁企业整合、淘汰落后产能、治理整顿矿产资源开发秩序、全方位扩大开放、大力实施富民工程等战略部署，引导经济和社会各项事业走上了科学发展的轨道。通过两年来的实践，科学发展的理念已经深入人心，科学发展的模式正在形成，科学发展的氛围空前浓厚，科学发展的成果日益显现，我们已经尝到了科学发展的甜头，科学发展已经成为我们在前进道路上攻坚克难、不断夺取新胜利的最大优势、最坚实的基础和最为可靠的保障。在当前特殊形势下，我们更要把思想和行动统一到科学发展观要求上来，统一到抢抓机遇、加快发展上来，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，巩固和发展好经济社会平稳较快发展的良好局面。

    做好今年工作，最核心的就是要全力加快资源型城市转型进程。迁安是全省首强县市，在第八届全国县域经济百强评比中列第25位。加快科学发展，迁安有着良好的基础。在这样的基础上创造新业绩、实现新跨越，既是对我们这一届领导班子和领导干部的现实考验，也是上级党委和全市人民对我们的更高要求。特别是在当前特殊形势下，为我们加快经济转型提供了难得机遇。我们要加快结构优化调整，围绕首钢和长城钢铁集团打造钢铁产业的“龙头”，进一步做大做强钢铁产业，加快建设国家级精品钢铁基地；充分发挥现代装备制造业产业聚集区的优势，依托现有产业和企业，全力发展现代装备制造业，积极培育新兴产业，为市域经济发展提供更加有力的支撑。要深入实施“项目建设攻坚年”和“对外开放攻坚年”活动，紧紧抓住国家扩内需、保增长的机遇，抓紧谋划实施一批兴市立市的大项目、好项目，确保今年全市投入在500亿元左右。要加快产业结构、产品结构、组织结构调整，延伸产业链条，培育企业集团，壮大提升企业的核心竞争力。要在强力推进城镇面貌“三年大变样”和科学发展示范村创建中拓展发展空间，引导社会投资、激活民间资本，不断加快城乡一体化进程，不断开创科学发展新篇章。

    做好今年工作，最重要的就是要把保障和改善民生放在更加突出的位置。越是在经济发展遇到困难的时候，越需要我们贯彻好以人为本的方针，把人民群众的利益放在首位，调动和保护好他们的积极性、创造性。在当前特殊形势下，我们一定要把保障和改善民生的各项工作放在更加突出的位置。从年前开展的大调研活动和献计献策活动看，我们征集到群众及社会各界意见建议14000多条，都是事关迁安长远发展和人民群众切身利益的重大问题。这就充分说明，群众对我们的期待还很多，改善民生的任务还很重。我们要把保增长与惠民生紧密结合起来，认真实施好“八大幸福工程”和20件为民实事，多上惠民项目，多办惠民之事，使国家拉动内需保增长的政策成为改善民生的契机，进一步提升百姓的生活质量和幸福指数。要始终坚持发展依靠群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，使各项工作部署和政策措施更加符合迁安实际、更加符合人民群众的意愿要求，让全市人民共享改革发展成果，努力形成加快科学发展的强大合力。

    做好今年工作，最关键的就是要在应对危机中提升能力和本领。应对危机，加快发展，是对各级干部执政能力和水平的一次实际检验。我们要在应对危机中识别干部、考察干部、使用干部，真正使善于抢抓机遇、善于在危机中推进工作、善于在困境中打开局面的干部脱颖而出；要在应对危机中锻炼干部、成长干部、提高干部，把当前的危机当作提高各级干部执政本领的大考场，在应对危机中经受考验、提升本领。要增强抢抓机遇的意识，既要看到困难，更要看到危机中蕴含的宝贵机遇，善于变危机为契机，化逆境为新境，真正把这些机遇变成推动迁安科学发展的强大动力和实际成果。要提高驾驭全局的本领，既要善于抓发展，又要善于在复杂的环境中保稳定，最大限度地减少和消除不利因素和不良影响，牢牢把握工作的主动权。要提高开创新局面的能力，从实际出发，创造性地开展工作，挖掘典型、培树典型、创造经验，积极探索符合实际、各具特色的科学发展之路。要强化求真务实、真抓实干的作风，深入开展“作风建设年”活动，从领导干部做起，进一步强化效率意识和为企业、基层服务的意识，下大力转变干部作风，保障各项决策部署真正落到实处。

    在新的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员肩负着重要任务。要积极适应新形势新任务要求，更加自觉地在市委、市政府的领导下，充分发挥“人才库”和“智囊团”的独特优势，紧紧围绕中心工作履职尽责、建言献策；要进一步畅通民主渠道，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，把全市人民动员和凝聚到推进科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的各项工作中来。希望各位委员要积极宣传大会精神，带头落实大会决议，同全市人民一道，为加快迁安科学发展作出新的贡献。

    各位委员、同志们，今年我们将迎来新中国成立60周年，做好今年工作任务艰巨、责任重大。进军的号角已经吹响，宏伟的目标催人奋进，让我们更加紧密地团结起来，加快推进科学发展示范市和人民群众幸福家园建设，朝着全国县域20强的目标团结奋斗、阔步前行，以加快科学发展的新业绩，向建国60周年献上一份厚礼！

编辑： 孟令然