据迁安信息港通讯员王艳贞了解：1月5日至6日，中共迁安市第四届委员会第六次全体（扩大）会议在迁安锦江会堂胜利召开，全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会、唐山市委八届五次全会精神，全面总结2008年工作，正确分析当前面临的形势，研究部署2009年工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部坚定信心、抢抓机遇，开拓创新、扎实苦干，团结带领全市广大人民群众应对挑战、奋勇向前，努力在科学发展的道路上实现新跨越，不断开创科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的新局面。

    全会由市委常委主持会议，市委书记范绍慧代表市委常委会向全会作工作报告，市委副书记、市长郭竞坤郭竞坤安排部署当前工作。

    市纪委委员，不是市委委员、市纪委委员的市人大、市政府、市政协的党员领导班子成员；各镇乡党委书记、镇乡长，城区街道党委书记和城区办主任，市直各单位党政主要负责同志；市人大、市政协各科室党员主要负责同志，市直各单位副科级以上干部，重点企业主要负责同志列席会议，另外出席会议的还有党外县（处）级领导。

    会上，市委书记范绍慧受市委常委会委托作了主题为《坚定信心 应对挑战 抢抓机遇  加快发展 努力在科学发展的道路上实现新跨越》的重要工作报告，报告共分五部分：

    一、发扬成绩，总结经验，进一步坚定加快建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的信心；二、把握大势，肩负使命，更好地树立攻坚克难、敢于胜利的勇气和决心；三、保增长、促调整，努力保持经济平稳较快发展的良好势头；四、普惠民生，构建和谐，努力为经济社会又好又快发展凝聚强大合力；五、夯实组织根基，提升执政能力，以改革创新的精神全面加强和改进党的建设。

    范绍慧指出，党的十七届三中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。2008年，是迁安发展史上极不平凡的一年。一年来，市委常委会始终坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的总目标，团结带领全市广大干部群众，深入实施开放创新、富民强市总战略，在应对挑战中推进转型、在深入调整中攻坚克难，巩固和推进了全市经济社会又好又快发展的良好局面。一是坚持在解放思想中把握方向，坚定不移地走科学发展之路。形成了全市上下人人想科学发展、人人议科学发展、人人参与科学发展的生动局面。二是坚持在应对危机中开辟新境，进一步保持了经济平稳较快发展的势头。预计全年实现地区生产总值490亿元，增长14.2%；完成全社会固定资产投资141亿元，增长27.8%；实现全部财政收入71.2亿元，增长29.4%。城镇居民人均可支配收入达到16132元，增长14.7%；农民人均纯收入达到8462元，增长20.8%。实际利用外资3040万美元，完成出口创汇6.2亿美元，增长152.5%。三是坚持在调整结构中奋力前行，资源型城市转型明显加快。主导产业得到发展壮大，对外开放取得新的突破，新兴产业培育扎实推进，项目建设成效显著。四是坚持在统筹发展中彰显特色，城乡一体化水平不断提高。城市规划和城市功能进一步完善，新农村示范村建设率先突破。五是坚持在构建和谐中共享成果，人民群众幸福指数不断提高。“122”富民工程深入实施，为民实事工程全面完成，精神文明建设深入开展，民主法制建设得到加强，安定团结的良好局面进一步巩固。六是坚持在科学发展中提高能力，党的建设实现新突破。领导班子和领导干部队伍建设进一步加强，基层组织建设扎实推进，干部队伍作风建设实现新提高，党风廉政建设取得新成效。总结回顾2008年，迁安发展面临的挑战前所未有，取得的成绩前所未有，这其中有许多有益的经验和启示值得我们认真总结和大力发扬。

    范绍慧强调，2009年是宏观形势深刻变化、机遇与挑战并存的极其特殊的一年，各单位领导要把握大势，肩负使命，更好地树立攻坚克难、敢于胜利的勇气和决心，圆满完成“十一五”目标，加速迁安未来的发展。根据当前形势和面临的任务，市委常委会确定今年全市工作的总体要求是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻省委七届四次、唐山市委八届五次全会决策部署，瞄准建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的宏伟目标，突出“坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展”的主基调，紧紧围绕“保增长、促调整”两大任务，深入实施“五大攻坚行动”，着眼于在应对危机中实现经济的大发展、新跨越，着力抓好项目建设和对外开放，推进经济结构调整；着力统筹城乡发展，推进城乡一体化进程；着力解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题，努力改善民生；着力弘扬新时期迁安人文精神，提升文化建设水平；着力加强党的建设，为科学发展提供坚强的保障，为早日跻身全国县域经济20强行列而努力奋斗。全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值560亿元，增长14%；全社会固定资产投资170亿元，增长21.4%；全部财政收入83亿元，增长16.5%；实际利用外资4000万美元，出口创汇3亿美元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，增长12.5%；农民人均纯收入达到9770元，增长16%。单位生产总值综合能耗下降5%，化学需氧量削减5%，二氧化硫排放量削减6%。全市上下不仅要准确把握当前形势，冷静分析面临的挑战，更要树立“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，在挑战中抢抓机遇，在危机中树立信心，以加快发展的具体举措和扎扎实实的工作，变危机为契机，化逆境为新境；以高度的历史责任感和使命感，坚定的信心和抢抓的意识，激发发展热情，激励发展士气，激活发展潜力，不断创造科学发展的新业绩。

    范绍慧强调，发展是解决一切问题的关键。要做好2009年工作，我们必须立足当前保增长，着眼长远增后劲，既要把保持经济平稳较快发展作为第一位的任务，又要把深化经济结构调整作为关系基础、关系长远的大事，为可持续发展打下坚实的基础。为此，我们要围绕“保增长、促调整”两大任务，全力以赴做好今年经济工作。保增长，就是要围绕投入抓产出，紧紧抓住国家扩内需、促增长的重大机遇，用足用好各项政策，抓紧谋划实施一批符合要求的各类项目；研究制定鼓励项目建设的政策措施，大力启动引导社会投资，激活民间资本，鼓励其以多种形式参与重点项目建设；把握资金投向，集中财力办大事，把更多的资金投入到有利于产业升级、有利于转变发展方式的项目上。促调整，就是要围绕结构抓效益，紧紧抓住调整结构的有利时机，加快产业结构调整步伐，做大做强钢铁主导产业，积极培育新兴产业，形成多元支撑的发展格局；加快产品结构调整步伐，引导企业面向市场需求，积极延伸产业链条，研发新技术、新产品，改变结构单一、产品低端的现状，不断提高企业的核心竞争力；加快组织结构调整步伐，鼓励以重点企业为核心，联合上下游中小企业向集团化发展，壮大提升企业的综合竞争力。围绕这两大任务，重点抓好五项攻坚行动，即深入实施项目建设和对外开放攻坚行动；深入实施结构优化升级攻坚行动；深入实施城镇面貌“三年大变样”攻坚行动；深入实施科学发展示范村创建攻坚行动；深入实施节能减排攻坚行动。

    范绍慧强调，实现经济社会的又好又快发展，需要全市人民的大力支持与共同努力，更需要和谐安定的社会环境。我们必须深入推进构建和谐迁安的各项工作，调动一切积极因素，激发各方面力量，凝聚起应对挑战、战胜困难的强大合力。一要大力实施幸福工程，进一步改善民生。重点抓好八大幸福工程，即就业再就业工程、社会保障工程、“健康迁安、幸福人民”工程、安居工程、扶危济困工程、教育服务工程、村村通完善工程、公共服务场所建设工程。二要全面推进文化建设，增强竞争的“软实力”。三要大力加强民主政治建设，积极营造团结和谐氛围。四要全力维护社会稳定，为加快发展提供环境保障。

    范绍慧要求，全市上下必须以对历史负责、对迁安人民负责的使命感和责任感，以改革创新的精神全面加强和改进党的建设，打造一支经得住特殊考验，敢于迎难而上，善于攻坚克难，勇于夺取胜利的党员干部队伍。一要坚持以领导班子建设为核心，提升素质引领科学发展。突出加强市级领导班子建设，重点加强乡局级领导班子建设，创新领导干部选任机制和考核机制，形成有利于科学发展的激励约束机制。二要大力加强党的基层组织建设，固本强基服务科学发展。三要切实加强作风建设，勤政廉政保障科学发展。认真落实省委“作风建设年”活动部署，全面加强和改进干部队伍作风建设，大兴干事创业之风，大兴爱民为民之风，大兴清正廉洁之风。

    范绍慧最后强调，迁安正处在迎难而上、奋力突破的关键时期，上级组织对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。让我们紧紧团结起来，统一思想、振奋精神，抢抓机遇、开拓进取，为迁安在科学发展道路上实现新跨越而努力奋斗，以崭新的工作业绩向建国60周年献上一份厚礼。

    郭竞坤在讲话中说，市委书记范绍慧同志代表市委常委会所作的《报告》，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻了党的十七届三中全会、省委七届四次全会、唐山市委八届五次全会精神以及中央、省经济工作会议精神，紧密结合迁安实际，认真分析了当前全市面临的新机遇、新挑战，明确了“坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展”的主基调，提出了全市2009年各项工作的预期目标，全面部署了“保增长、促调整”两大任务、五项攻坚行动和改善民生的四项重点工作，对全市各级党组织和广大党员干部提出了三方面重点要求。整个报告充分体现了求真务实的科学态度，体现了又好又快的发展要求，集中反映了市委对当前形势的清醒认识和科学把握，具有很强的针对性，是我们做好当前和今后一个时期科学发展示范市建设各项工作的总纲。全市上下必须全面深入地抓好贯彻落实。第一，要把全市上下的思想迅速统一到全会精神上来，进一步坚定抢抓机遇、加快发展的信心。第二，要把全市上下的行动迅速凝聚到全会精神上来，进一步加大抓重点、谋突破的力度。第三，要把全市上下的创业激情迅速引导到全会精神上来，进一步强化雷厉风行、求真务实的作风。

    郭竞坤强调，当前，春节临近，各方面工作千头万绪，任务十分繁重。我们从现在开始，就要着眼长远、狠抓当前，紧紧围绕开展项目建设和对外开放、结构优化升级、城镇面貌三年大变样、科学发展示范村创建、节能减排五项攻坚行动和改善民生的八大幸福工程、文化建设、民主政治建设、维护社会稳定四方面重点工作，抓紧制定工作计划，采取切实可行的措施，毫不放松地抓好各项工作落实。重点抓好八个方面的工作。一要千方百计组织生产，确保实现首季、首月开门红；二要抢抓机遇，坚定不移地做好项目跑办工作；三要拓宽思路，推进对外开放工作实现新突破；四要提前准备，确保2009年新农村建设开好局、起好步；五要高度重视，全力以赴抓好安全生产；六要厉行节约，坚持过紧日子思想；七要关注民生，切实安排好节日期间的群众生活；八要强化管控，切实维护社会稳定，让全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

    郭竞坤最后强调，这次市委全会，是迁安发展史上又一个里程碑。全市上下一定要顺势而为，乘势而上，坚定加快发展不动摇，坚定优化结构不动摇，坚定普惠民生不动摇，坚定进军全国20强目标不动摇，为早日建成科学发展示范市、人民群众幸福家园做出新的更大贡献。

    6日上午11:40，会议在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

    会议期间，全会认真审议了《关于2008年度全市干部选拔任用工作情况的报告》，对干部选拔任用工作进行了民主评议，对2008年新提拔的镇乡（街道）和市直单位党政主要领导干部进行民主测评；与会人员就市委常委会的工作报告广开言路，各抒己见，进行了分组讨论，对市委常委会一年来的工作给予了充分肯定，就2009年工作积极建言献策，全市上下对发展的信心更加坚定、发展的责任感进一步增强、发展的思路更加明确，进一步统一了认识，解放了思想，在坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展，努力在科学发展的道路上实现新跨越，全面推进科学发展示范市、人民群众幸福家园建设上达成了共识；市工促局、木厂口镇等13个单位、镇乡就贯彻落实全会精神进行了交流。

    会议以举手表决的方式，一致通过了范绍慧代表市委常委会向全会作的《坚定信心  应对挑战  抢抓机遇  加快发展  努力在科学发展的道路上实现新跨越》工作报告。各级各单位要进一步细化目标，明确措施，确保全面完成和超额完成明年各项目标任务。始终把人民利益放在首位，既高度重视发展经济，又高度重视民生建设，为建设富裕民主文明和谐的新迁安而努力奋斗！

编辑： 王艳贞