长久以来，农民建房一直存在盲目性、随意性的问题，民房散落各处，不仅占用大量耕地，而且房屋设计不尽合理，卫生状况相对较差。怎样解决这些问题？杨店子镇党委、政府通过深入研究，广泛征求群众意见，紧紧抓住首钢在迁扩大发展的历史机遇，探索出了一种“统一规划、群众自建”的科学发展示范村建设新模式。

“统一规划、群众自建”模式，就是按照“统一规划、合理布局、量力而行、分步实施”的原则，采取“政府规划把关、镇村指导服务、群众自主建设”的方式，引导鼓励农户按照统一规划自行投资建设新型住宅。“统一规划”，即：“统一外部尺寸、统一屋顶样式、统一外观颜色、统一采用新技术和新能源、统一配套基础设施”。具体来说，就是对住宅主房和门房的长宽、标高进行统一规定，并根据农户经济条件和要求的不同分别设计二层和一层住宅；屋顶全部采用红色彩钢瓦为材料的坡顶结构；外墙全部采用白瓷砖外装修；新建住户全面普及太阳能热水器、吊炕、沼气池和水冲厕所等新设施；而道路、电力、绿化、给排水、村民中心等公共项目则由村集体统一组织配套建设。“群众自建”，即：“在规划的总体要求下，建房投入以群众自主投资为主、镇村引导服务为辅，鼓励群众按照‘六个一’标准建设新型住宅”。按照这一模式，该镇规划了面积312亩的洼里新村，可安排村民宅基地287处，共24条街，主街道宽10米，次街道宽8米。一期工程共158户，建设15条街道，每条街12户，依据农民意愿，规划建设一层住宅8条街，二层住宅7条街，计划于2009年5月完成。截至目前，洼里新村建房主体工程已完成90%，门房等附属工程完成70%，建设沼气池90个，搭建吊炕82铺，安装太阳能热水器5套，建水冲厕所96个。自来水主管道铺设已完毕，彩钢瓦坡屋顶正在加紧建设中。预计年底前，各户自主建设部分基本完成。

“统一规划、群众自建”模式，不但有效地整合了土地，杜绝随意建房的现象，而且提高了房屋质量，美化了居住环境，是我市在科学发展示范村建设中探索出来的一种新模式，深受群众欢迎。

编辑： 曹大伟