据迁安信息港通讯员曹大伟了解：我市自开展深入学习实践科学发展观活动以来，围绕促进全市经济发展和改善民生这两个重点，体现现实指导性、前瞻性这两个原则，认真总结各镇乡、各部门科学发展的新成果，借鉴唐山市乃至全国科学发展的先进经验，我市确定了科学发展模式11例，设置了57个科学发展试验示范项目，涵盖了推进新型工业化、新型城市化等5大方面，设计镇乡、机关、园区等9个层面。

1、整合发展模式

即通过周密的组织和协调，把单位内部职能重合却又过于分散的资源，以及企业间既有产业关联又有独立经济利益合作伙伴整合成一个系统，进而取得1+1>2效果的发展模式。我市深入开展了以取缔无证开采场、采点为重点的整顿矿产资源开发秩序行动，关闭取缔了253家无证开采的矿点，将39个设置不合理的采矿权整合设置为14个采矿权，整合出矿产资源近亿吨，延长矿山服务年限3年左右。同时，着眼于推进资源型城市转型，打造精品钢铁基地，按照“控制总量、加快整合、淘汰落后、延伸链条、扶优扶强”的原则，依托首钢、唐钢、天津轧一等大中型国有企业，积极推进钢铁企业整合。同时，积极开展农村中小学布局调整工作，优化配置农村教育资源。预计到今年年底，全市钢铁企业将整合到2家；镇乡高中由9所整合到5至6所，初中由41所整合到20所，小学由157所整合到100所。

2、生态发展模式

即以尊重和维护生态环境为宗旨，以可持续发展为目标，运用现代科学技术及循环经济理念，对受人类活动干扰和破坏的环境进行生态恢复和重建，达到人与自然和谐统一，环境、经济、社会效益三者兼顾的发展模式。把造林绿化、荒山育林等房在生态建设的首位，大力实施生态公益林保护和天然林建设工程、生物多样性保护等工程。本着改善生提案环境、保障人民生命财产安全的宗旨，按照宜林则林、宜耕则耕等原则，对因矿山采掘行为而造成的地质环境破坏实施生态恢复治理。建设以绿色无公害食品、蔬菜基地为重点，积极推广秸秆气化技术，发展林粮、林果等林业符合经营，减少农业面源污染，保持和改善农业生态环境。推行城乡垃圾分类、集中处理。对城乡垃圾采取政府引导和市场化运作的办法，分类收集，无害化处理。推行立即焚烧发电、沼气发电和卫生填埋场建设。同时以居住环境的生态节能环保和生产领域的绿色无害化为目标，巩固和发展生态城市、生态镇建设。到今年年底，我市将完成植树造林绿化面积2万公顷，全民义务植树1000万株，完成117个急需进行地质环境恢复的矿山企业治理。到2010年，全市森林覆盖率达到45%以上；矿山企业生态环境恢复治理达到100%；全市建成绿色无公害农产品生产基地面积达到50万亩；中心垃圾填埋场和大型压缩中转站全部投入使用；马兰庄镇建设成为生态镇。

3、循环发展模式

即包括工业节能发展、循环发展、农业循环发展等。加强高耗能行业用能、节能管理，实施“三定一改”清洁生产模式，淘汰钢铁、焦化、水泥行业落后的生产能力。加快工业设备节能改造步伐，实施燃煤锅炉、高炉、焦炉、电机系统、照明设备节能改造，提高能源利用效率。循环发展按照“减量化、再利用、资源化”原则，发展企业内部、企业之间、整个社会的循环经济链。同时加强农业循环发展，围绕农业投入品的生态化、无害化目标，加速农业投入品的减量与替代工作，选用降解的农业生产材料，建设畜禽粪便有机处理设施，推广“猪——沼——果”等农业循环生产模式。目前，我市已投资7亿多元，实施了高炉煤气余压透平发电、冷凝式汽轮机煤气发电等60多个循环经济重点项目，年节约标煤50万吨，利用工业废料160多万吨，铁选、焦化、钢铁企业实现了废水零排放。到2010年，全市万元生产总值综合能耗由2005年的3.9吨标煤，降低20%左右；主要污染物COD排放量控制在5531.15吨。在2005年的基础上建成沼气池13万个，实现户均一个沼气池的目标。

4、创业富民模式

即激活全社会的创业细胞，放手让人民创造财富，以创业带动就业，以创业走向富裕。培养出更多的创业小老板，带动广大农民创业致富的模式。我市针对人民群众的生活水平与全市经济发展总体水平不相称，农民群众与城镇居民生活水平不和谐，工农之间、城乡之间形成了较大的“剪刀差”，为缩小差距，在全市全面启动了“122”富民工程。到今年底，全市实施“122”富民工程项目将达到3500个，新增就业岗位2万个，增加农村经济总收入6.5亿元，农民人均增加收入980元，农民人均纯收入可达8400元。到2010年培育建设100个左右的特色种植专业村，200个左右的工业品、小商品及运输、旅游专业村。农民人均收入达到12000元，工资收入占农民纯收入的比重达70%左右。80%农民充分致富创业，农村经济总收入的50%由主导产业创造。

5、新农居改造模式

即以清洁水源、清洁家园等为切入点，改善农村人居环境的发展模式。组织农民自己动手开展街道净化行动，定期开展村容村貌综合整治，推进农村环境基础设施建设，解决水质差、出行难、污染重的问题。同时，对新批宅基地房屋建设，严格按照统一规划、统一模式、统一建设、统一配套的要求实行统建统管。明年，我市将以新农村示范村建设为载体，逐年安排专项资金，全力推进新农居改造工作。到2010年，全市35%的村庄达到新农居建设的“六个一”（一顶、一墙、一能、一炕、一沼卫、一灶）标准。

6、城乡公共服务一体化模式

即不断完善农村教育、文化、卫生、社会保障和社会救助等制度，建立城乡一体的治安防控、污染监控等公共管理服务信息系统，促进农村经济社会协调发展的科学发展模式。近年来，我市积极推进城乡公共服务一体化进程，率先实施了新型农村合作医疗制度，解决56万农民因病致贫、因病返贫问题；在全省率先全面提高了社会救助水平，提高了城乡低保标准，五保对象的供养标准由原来的每人每年3040元；在全省率先实施了大病医疗救助制度，依托社会各界募捐建立了大病医疗救助金。到2010年，我市失地农民养老保障覆盖率将达到90%以上，企业职工养老、医疗等保险基本普及，企业职工保险覆盖率达到90%以上。

7、农村撤并集约发展模式

即以“整合资源、集约发展、节约土地”为重点，积极推动农村集约发展的发展模式。即科学拟定县域村庄空间布局规划，积极推进村庄撤并，促进农村产业集聚、人口集中以及土地资源的集约利用，促进基础设施、公共服务设施建设向中心村倾斜。到2010年，全市534个行政村减少村庄105个，其中动迁减少11个、合并13个村庄，减少7个村庄、村改居减少87个村庄。到2020年城镇区以外村庄总数为240个，共减少294个，其中，177个城镇区村庄改为居委会、有6个村庄迁入市区、17个村庄迁入镇区，30个村庄迁入附近行政村，118个相接近的村庄合并为54个，减少64个行政村。

8、科技、体质创新发展模式

即坚持科技创新与体质机制创新相结合，构筑以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系和以突出科学发展理念、体现群众满意为目标的体质机制。我市针对科技创新能力低的问题，先后与清华大学、北京科技大学等70多所大专院校和科研院所建立联系，促成科技企业孵化器、津唐球墨铸造基地等100多个市院合作开发项目，引进科技成果和高薪技术100多项，引进高科技人才200余人，解决技术难题300多项。与河北工业大学共同谋划的国家大学科技园项目落户市高新科技产业园区。全市企业研发中心达到15家，高新技术产值达到2.36亿元，科技对经济社会发展的贡献率达到60.6%，有36项研究项目获国家、省、市级奖励，55项专利技术获国家专利登记，6家企业被河北省确定为省级高新技术企业。到2010年，我市将建立完善以市场为导向、产业化为目的、企业为主体、人才为核心、研发体系为平台、产学研结合的区域创新体系，高薪技术企业达到20家，建立企业研发机构20家，科技成果转化率达到85%以上。

9、产业链经济发展模式

即各个企业之间基于一定的技术经济联系，一句特定的逻辑关系和时空布局关系所形成的跨行业、跨领域的关联企业群的一种经济发展模式。我市按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，积极打造钢铁主导产业链条延伸项目和装备制造业项目。目前已有首钢北方机电设备安装公司、首钢长白机械制造有限公司等10家机械加工制造企业落户。到2010年，我市力争形成钢铁冶金、装备制造、现代农业等7大主导产业链经济。

10、开放发展模式

即搭建招商引资为平台，加强水、电、路等基础设施建设，研究制定鼓励全民招商、外商投资的奖励优惠政策，营造亲商、安商、扶商、富商的投资环境。同时组建专业化的招商队伍，培养一支熟悉专业知识、招商技能、政策法规、合同知识的专业谈判队，进行深层次的文化招商、网上招商，大胆尝试BOT、TOT及非传统融资方式。到2010年，我市力争引进省外资金60亿元，在引进外资，引进世界500强、中国500强上实现较大突破。

11、城市建管“五节”发展模式

   即在城市建设和改造过程中，积极推广节能、节地、节水、节材技术和节约成本的科学发展模式。在节能方面，积极采用节能新技术，大力推广节能设施，行政办公中心、人民广场等公共建筑、公共场所节本实现了节能照明、绿色照明；在节地方面，本着“政府主导、市场运作、规范管理、尊重民意”的原则，按照村民转市民、农村转社区、集体土地转国有土地、集体经济转为城市混合经济、股份经济的思路，将“城中村”改造纳入城市整体规划范畴，因地制宜制定对策和改造方案，以组团式发展为主集中连片建设高标准的居民社区和商业区；在节材方面，在常青小区、和平小区实施了建筑外墙、门窗等外围护结构及市内采暖、照明系统节能改造，年底前全部改造完毕；在节约成本方面，正在积极探索以BOT（建设——运营——移交）、用户或社区自助等城市管理市场化运作模式，通过政府行为和市场机制“两只手”的相互影响、相互补充，达到节约城市管理成本的目的。今年年底，全市完成10条市区道路和8个居民小区的路灯节能改造。到2010年前，完成广场、车站、桥梁、公园绿地、小区、道路的照明亮化节能改造。

编辑： 曹大伟