百舸争流千帆竞——木厂口镇转型发展纪实
编者按:近日,2016中国中小城市科学发展指数研究成果日前出炉,我市木厂口镇荣列2016全国综合实力千强镇之中,位居540位,并跨入河北省十强镇行列。这标志着该镇镇域发展水平和经济实力已跨入了河北乃至全国前列。是什么让当前面临经济发展新常态严峻形势和供给侧结构性改革繁重任务的木厂口镇逆势上扬、跻身全国前列?记者打开木厂口镇科学发展的厚重页码,品读木厂口镇转型升级的一章一节,耳畔回荡着木厂口人披荆斩棘、敢为人先的岁月涛声,心中跳跃着木厂口人务实创新、夙兴夜寐的激情浪花,眼前木厂口人围绕“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”,抢抓机遇、攻坚克难,创新进取、实干奉献的一幕又一幕不禁浮现……
这里,每一寸土地,都记录着调结构、惠民生的铿锵脚步和闪光历程;
这里,每一家企业,都涌动着改革创新、转型升级的发展热潮和满心渴望;
这里,每一位干部群众,都闪耀着时不我待、只争朝夕的实干意识和创业情怀。
这里,每一个村庄,都流动着和谐幸福、安康文明的惠民乐章和欢乐音符;
这里,每一位居民,都感受着日新月异、蒸蒸日上的生态变化和生活福祉……
这里,就是入选2016中国建制镇综合实力千强镇位居540位的木厂口镇。
近年来,木厂口镇主动适应经济发展新常态,抢抓京津冀协调发展新机遇,敢创、敢干、敢追、敢超,以“稳增长、调结构、惠民生、保稳定”为主线,干字当头,勇于担当,推动了政治、经济、文化、社会、生态建设和党的建设蓬勃发展,在项目建设、结构调整、民生改善、幸福指数等方方面面都实现了新发展、彰显了新特色、涌现了新亮点。
项目先行,产业转型提升取得新成果。积极融入京津冀一体化发展的大局,围绕市委构建“3+5+6” 产业体系,以“大众创新、万众创业”为主线,党政主要领导亲自抓、党员干部具体抓、全民创业共同抓,在产业转型上做文章、从升级上找出路、在规模上要效益,不断优化产业结构。共谋划、实施项目22个,其中市重点项目7个,3个项目在市经贸洽谈会上签约,竣工项目8个;计划总投资58.1亿元,目前完成投资43.9亿元;完成公共财政收入2.57亿元,占任务的118.02%,同比增长134.5%,提前3个月完成全年目标;积极做好水槽铁路、中溶科技架线等重点工程协调服务工作,保证了工程稳步推进。
统筹发展,城镇和美丽乡村建设呈现新亮点。落实市委、市政府“1-3-38-48”四级城镇体系和美丽乡村建设,以城镇建设为切入点,吸纳新项目、新企业,为小城镇建设提供产业支撑,聚集人流、带动物流,激活商贸流通、餐饮服务、加工运输等产业,促进农民增收;以规范小城镇管理为重点,在治乱上下功夫,积极营造依法、有序、整洁的发展环境;集中清理整治违规广告牌匾、小广告、乱贴乱画现象,综合治理店外经营、占道经营现象,强化了商户的环境保护和文明经商意识;采取集中突击和日常巡查相结合的方式,整顿集贸市场,查处私搭乱建,镇区容貌焕然一新。在美丽乡村建设中,集中时间,集中人、财、物力开展了环境卫生综合整治活动,形成了垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的长效机制,打造了北营、刘新庄、篓子峪3个省级示范点,由西向东、由点及面延伸拓展,整体推进,城镇品位和人居环境明显改善。
生态引领,现代农业建设迈出新步伐。依托西部森林生态绿道,围绕“顺藤结瓜”战略,在调整上下功夫、在置换上求发展,采取“龙头企业+合作社+基地+农户”运作模式,建设集科研、示范、采摘、休闲于一体的特色农业示范区,创建了万亩板栗、核桃、杂粮基地,并成立了专业合作社;引入了榆山农业采摘园、水泉文玩核桃、绿衣生态农业示范园区等一批生态、绿色、高效农业示范工程,探索出了一条土地流转、置换的新路,加速了传统农业向现代农业、生态旅游业转型步伐。
结硕果民生幸福与时俱进
信访稳定形势好转。坚持“依法行政、依法维稳、依法维权”,落实“一岗双责”、 初信初访、领导包案、责任追究和限时办理案件等制度;完善横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查网络,建立重点信访问题档案,认真加以梳理,做到底子清,情况准,问题明;加大涉法信访案件解决力度,开展民情接待活动,重视解决群众的初信初访,结合司法调解工作,有效遏制各类重复访、越级访、集体访事件的发生,报结率100%,被评为平安唐山建设先进单位。
计划生育常抓不懈。认真贯彻落实《中共中央关于加强人口与计划生育稳定低生育水平的决定》,坚持“三为主”,推进“三结合”,促进了计生工作的“两个转变”, 党政“一把手”负总责,建立健全计生长效管理机制,逐年制定镇、村、部门计生目标管理责任制,加大督查力度,严格兑现奖惩,政策生育率93.64%,出生人口性别比102,统计求实率100%,促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。
教育事业全面加强。加大教育投入,改善办学条件,优化教育资源配置,提高教师队伍素质,推进教育教学改革创新;初中适龄儿童入学率100%,年巩固率99%;小学适龄儿童入学率、年巩固率均达100%;学前三年入园率98%;考入一中46人,创历史新高。
安全环保严抓不怠。以唐山世园会为契机,坚守安全生产红线,加大安全生产执法力度、深入开展隐患排查、治理“三项活动”为重点,实行分企划片包干负责,全程监控安全生产;对企业进行拉网式安全生产大检查,摸清明采、硐采企业基本情况和底数,杜绝乱采乱挖;按时对企业进行安全生产大检查,及时消除了事故隐患;加大校车改装、超员、私运综合治理,保证学生安全;强化食药品安全检查,确保群众舌尖上的安全;开展“保卫蓝天 全民清洁”行动,加大大气污染防治,严禁秸秆焚烧,推广洁净型煤,为实现“天蓝、水清、地绿”目标作出了贡献。
幸福指数明显提高。逐步完善医疗保障体系,落实基本药物制度,规范了村卫生室建设;全面落实农村新型合作医疗,全镇报销医药费205万元;粮食直补工作扎实到位,资金及时到位;落实农民养老保险,参保率均在96%以上;解决民生、维护民利,落实低保、救灾救助、优抚、残疾人和老龄保障等工作;农村低保实现了应保尽保,重症病人大病救助金和农村分散五保户、集中供养人员生活费逐年提高;不断拓宽群众就业门路,合理转移农村劳动力,农民非农收入明显增加,民众生活质量和幸福指数逐年提高。
文明素质全面提升。以开展全国文明城市创建活动为主线,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,通过演讲、广场舞比赛、十一合唱、文艺汇演等形式凝聚了党员干部干事创业的精气神;深化“仁、孝、诚、爱”主题实践活动,扎实开展“阳光培训”、“道德讲堂”、“道德模范”“身边好人”“文明户”评比、志愿服务等系列活动,着力解决农民“钱袋鼓、脑袋空”的问题,在富裕农民的过程中满足农民日益增长的文化需求,群众的思想意识、文化道德水准、生活习惯发生了较大变化,民风纯正、镇村和谐,被评为唐山市文明单位。
夯基础执政能力明显提升
抓制度、转作风。以“三严三实”“两学一做”和思想作风整顿活动为主线,落实中央“八项规定”和整治“四风”要求,办公用房、公车、经费支出、待客等专项治理到位,强化集约意识,养成清廉习惯,内提素质、外树形象,打造为民、务实、清廉、高效型政府;转变工作作风。改进会风、文风,开短会、讲短话、精简文件,减少时间及会议成本;加大干部培训、学习力度,治理庸、懒、散、软;为群众排忧解难、办实事,以作风建设带动工作方式、方法的转变,提高工作实效;完善了机关制度21项,以制度管人管事,从源头上抓厉行节约,从行动上强化服务,从机制上确保实效,开起了自上而下、由内而外的风气变革。
抓服务、提效能。拓宽“快捷、便民、服务”新渠道,累计投资18万元建135平方米便民服务中心,统一配备办公桌椅、电脑等办公设施,实现群众办事“一站式办理”。在全镇16个村1个社区设立了便民服务代办点,方便群众咨询,接受群众委托代办等服务。共服务群众2431件次,办结率为100%,接待群众来访5000余人次,密切了党群干群关系。
抓规范、促民主。按照优化“生态、发展”两个环境要求,落实职权公开运行、农村民主管理监督新机制,为村民发放“明白卡”,把村务活动的制度、规定、流程“科学、规范、严密、顺畅”地用图表展示出来,提高了村民办事效率;做好“党务、政务、村务、校务”四公开,专人负责、督导检查,做到了内容全面,公开及时,档案齐全;全镇公开普及率达100%,五规范一满意率达100%;落实财务审计,无财务管理混乱村;制订了“村级事务权力清单”42条,规范履职,阳光运行,增强了政府的凝聚力和战斗力。
抚扣时间的脉搏,追问岁月的脚步。“一茬接着一茬干、一任接着一任跑”的木厂口镇一班人,用实绩谱写了一章又一章辉煌的篇章,让这里成为了一片希望的热土、创业的热土,在转型发展的道路上披荆斩棘、高歌猛进,项目建设如火如荼,镇区经济蓬勃发展,镇村建设日新月异,人民群众安居乐业……
大风起兮云飞扬,千帆竞过浪潮涌。踏着党的十八届六中全会和“魅力水城、绿色迁安”建设的欢快节拍,2.3万富而思进的木厂口镇人正以更加澎湃的激情抒写绚烂的华章,以更加铿锵的足音迈向新的征程。
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